強化村級黨組織職能建和諧村莊

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村莊是農村社會的基礎，推進和諧村莊建設,村級黨組織應重點強化四項職能作用,并切實打牢自身建設這個基礎。

強化推動經濟發展的職能。和諧村莊必須建立在生產發展、群眾富裕的基礎之上，在建設和諧村莊過程中，村級黨組織第一要務就是發展經濟。一要發展壯大集體經濟。近幾年，我們注意引導一些有區位優勢的村，搞標準廠房、商品房出租，或者在企業改制時，實行不動產出租、動產出售，村里保留一些集體財產，不斷保值增值；引導有閑置土地資源的村，把閑置土地集中起來，統一植樹造林，增加集體收入；引導產業和產品比較集中的村，為群眾提供一些產前、產中、產后服務，增加集體收入。二要發揮執政和組織優勢，引導和鼓勵群眾發展經濟、增加收入。近幾年，我市成立了農產品運銷、產業技術協會等一批新型合作經濟組織，組織農民共同闖市場，不但有效地提高了農民的組織化程度，而且加快了農業內部結構調整，促進了農民增產增收。三要充分發揮黨員干部的示范和幫扶作用，帶動和幫助群眾致富。近幾年，我市在農村黨員中開展了富民帶動工程、包戶助民、創建黨員示范項目等活動，成效顯著。全市有1萬多名黨員、100多個基層黨組織與群眾結成對子進行重點幫扶，建設各類黨員示范基地和示范項目1000多個,幫助和帶動了2000多個農村家庭脫貧致富。

強化服務黨員群眾的職能。在建設和諧村莊過程中，村級黨組織一定要把搞好對黨員的服務工作擺到更加突出的位置上，力所能及地幫助黨員解決一些實際問題，努力使黨內和諧融洽，整個組織充滿活力。另外還要千方百計為群眾服好務。去年以來，我們在農村黨組織和黨員中探索推行了為民服務全程制和黨員干部公開承諾制，鎮街設立為民服務中心，村設立為民服務站，在有能力的黨員家庭設立為民服務點，全程為群眾搞好服務。到目前，農村黨組織和黨員共幫助群眾落實資金1000多萬元，落實項目197個，集中解決涉及群眾切身利益的突出問題410多個。

強化管理村級事務的職能。管理好村級事務，是實現村莊和諧的重要保證，也是黨組織執政能力和領導水平的具體體現。既要扎實推進民主管理，又要做到依法管理、科學管理。現在一些村之所以出現這樣那樣的不和諧問題，根本原因就在于黨組織軟弱渙散，對村級事務的管理不夠到位。因此，推進和諧村莊建設，必須根據民主法治、公平正義的要求，切實把村級事務管理好。

強化宣傳教育群眾的職能。去年以來，我們結合開展先進性教育活動，在農村開展了以“探索一條發展壯大村級集體經濟的好路子，開展一次‘送溫暖、獻愛心’活動，組建一支文化宣傳隊，成立一個紅白理事會，修建一條文明街，完善一套村務規范化管理機制”為主要內容的“六個一”活動。推廣了大牟家鎮以“愛心進家家家暖、法律進家家家安、科技進家家家富、文明進家家家美、文化進家家家樂、項目進家家家強”為主要內容的“六進家”活動，有效地調動了黨員群眾接受教育的積極性，促進了農村各項工作的開展。

在強化四項職能的同時，要切實加強村級黨組織自身建設。一要進一步加強領導班子建設。近幾年，我們積極調整選人用人思路，注重從私營企業主、致富帶頭人等經濟能人中選拔和培養村干部，到目前已經選拔了200多名經濟能人擔任農村黨支部書記，選拔了26名經濟能人作為后備干部進行重點培養。二要進一步完善激勵機制。從去年下半年開始，我們按照分級分擔、逐村定職、按崗定標、績酬掛鉤的原則，對全市農村主要干部的工作補貼實行統一發放。對每年評選進入全市30強的村，給黨支部書記以重獎,以此調動農村干部爭先創優的積極性。三要切實加強黨員隊伍建設。遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，積極探索在青年農民、外出務工人員、致富能手中培養入黨積極分子的有效方式，改善農村黨員隊伍的整體結構。四要創新黨組織設置。根據農業結構調整和勞動力就業結構的變化，積極探索依托專業協會、產業鏈、企業等靈活設置黨支部或黨小組的組織設置新方式，確保實現黨對農村各領域的全面覆蓋和有效領導。