強化公園綠地監(jiān)管通知
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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市屬各開發(fā)區(qū)管工委會，市直各部門、單位：
為進一步加強全市公園綠地管理工作，促進園林綠化事業(yè)發(fā)展，改善居民生活環(huán)境，現(xiàn)就公園綠地管理工作有關(guān)事宜通知如下：
一、高度重視公園綠地管理工作
公園綠地是供公眾游覽、觀賞、休憩，開展科學(xué)文化教育及鍛煉身體的重要場所，是城市防災(zāi)避險的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益性事業(yè)。近年來，市委、市政府高度重視民生工作，將街頭公園和綠地建設(shè)納入為民辦好的實事之一，全市的公園綠地建設(shè)實現(xiàn)較快的發(fā)展，對提高人民群眾生活質(zhì)量和改善城市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。各級各部門單位，要充分認(rèn)識加強公園管理工作的重要意義，認(rèn)真履行工作職責(zé)，建立、健全公園管理機構(gòu)，采取有力措施，加大公園管理力度，提高公園管理水平。
二、嚴(yán)格落實城市綠化綠線管制和綠色圖章制度
各單位要認(rèn)真貫徹落實城市綠化綠線管制和綠色圖章制度（政發(fā)〔〕64號），把單位附屬公園綠地納入綠線范圍，實行綠線管制，任何單位和個人不得擅自改變綠地性質(zhì)，不得擅自占用綠化用地。對擅自占用公園用地、改變公園用地性質(zhì)、改變公園使用功能的執(zhí)法部門要堅決查處；未經(jīng)審批，在公園內(nèi)搭建的建筑物、構(gòu)筑物要堅決予以清理、拆除，恢復(fù)公園原有面貌。對與公園規(guī)劃、功能不相吻合的建筑物、構(gòu)筑物要做出規(guī)劃，逐步拆除。新建、改建、擴建各類公園的設(shè)計，要更新觀念、開拓視野、博采眾長，突出地方特色，弘揚我市歷史文化特色、傳統(tǒng)園林藝術(shù)，提高公園設(shè)計品位。歷史名園應(yīng)保持原有風(fēng)貌和布局，凡對原有風(fēng)貌和布局產(chǎn)生影響的建設(shè)方案，必須經(jīng)過專家論證并按規(guī)定程序?qū)徟v史名園要實行嚴(yán)格的景觀控制，在其保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)嚴(yán)格控制各類建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)。
三、加強公園綠地建設(shè)管理
根據(jù)“誰建設(shè)、誰管理”的原則，明確公園綠地管理責(zé)任。市財政、城建投投資建設(shè)的公園綠地，施工企業(yè)養(yǎng)護期滿驗收合格后，應(yīng)立即進行養(yǎng)護招投標(biāo)，養(yǎng)護中標(biāo)企業(yè)合同期滿后，移交園林部門進行專業(yè)管理，財政部門列支養(yǎng)護管理費用。各鎮(zhèn)街道市屬開發(fā)區(qū)及其他單位投資建設(shè)的公園綠地，由原建設(shè)單位成立相應(yīng)的管理機構(gòu)，配備養(yǎng)護管理人員，或通過公開招投標(biāo)確定有資質(zhì)的綠化企業(yè)從事養(yǎng)護管理工作。按原建設(shè)資金渠道列支養(yǎng)護管理經(jīng)費。
公園綠地要嚴(yán)格按照《公園綠地養(yǎng)護管理作業(yè)要求》進行管理，確保達到《公園綠地養(yǎng)護管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1、2），鼓勵企業(yè)、事業(yè)、公民及其他社會團體通過資助、捐贈等方式參與公園建設(shè)、管理。
四、加強公園安全管理
未經(jīng)公園管理單位同意和有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個人都不得在公園內(nèi)舉辦各種大型活動。經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)舉辦的大型活動，必須制定安全應(yīng)急預(yù)案和落實安全保障措施，并報主管部門批準(zhǔn)，活動期間必須落實安全責(zé)任制。要按照公園游客的合理容量，嚴(yán)格控制游人數(shù)，維護正常的游覽秩序，確保游人生命財產(chǎn)的安全。對各類水上、冰上活動要加強安全管理。要注意搞好公園游覽安全設(shè)施、警示標(biāo)志和引導(dǎo)標(biāo)牌的建設(shè)。要加強安全巡查，杜絕安全隱患，確保游覽安全。對玩忽職守造成安全事故的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、建立督查考核長效機制
督查局、園林局每月中旬對重點督查的公園綠地進行一次例行檢查，檢查結(jié)果按照管理水平高低進行排序并予以通報，對連續(xù)三次督查排名靠后的單位進行通報批評。
