增強(qiáng)全縣雷電防御通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），高新區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)，縣政府各部門(mén)：

雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著巨大的破壞作用。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高層建筑物、易燃易爆場(chǎng)所和電子通訊設(shè)備的不斷增加，引發(fā)的雷擊事故逐年增多，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，尤其是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。目前，有些部門(mén)和單位防御雷電災(zāi)害的意識(shí)不強(qiáng)、措施不到位，仍存在著許多雷擊事故隱患，給我縣雷電災(zāi)害防御管理工作造成了很大困難。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣的雷電災(zāi)害防御工作，最大限度地避免和減少雷擊事故的發(fā)生，保障國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《省氣象災(zāi)害防御條例》、《省防御和減輕雷電災(zāi)害管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)雷電災(zāi)害防御工作重要性的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，由于受氣候變化的影響，我縣出現(xiàn)多次強(qiáng)雷暴天氣并造成雷擊事故。各單位要充分認(rèn)識(shí)雷電災(zāi)害防御工作的重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持把服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，保障社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把雷電災(zāi)害防御工作納為安全責(zé)任目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，采取有力措施，共同做好雷電災(zāi)害的防御工作，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、嚴(yán)格履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)

各職能部門(mén)要依法嚴(yán)格履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé),充分發(fā)揮各自的職能作用，按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，共同做好防雷減災(zāi)工作。

1、氣象部門(mén)。要進(jìn)一步做好對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，落實(shí)防雷裝置必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并投入使用的“三同時(shí)”制度，切實(shí)從源頭把好防雷安全關(guān)。凡圖紙審核和竣工驗(yàn)收不合格的，氣象部門(mén)要及時(shí)發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū)。

要廣泛開(kāi)展防雷管理法規(guī)和雷電災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳，提高全縣依法防雷、科學(xué)防雷、主動(dòng)防雷意識(shí)，提高群眾的避險(xiǎn)、自救、互救能力，有效減少雷電災(zāi)害的損失和影響。要通過(guò)各種途徑調(diào)查、鑒定雷電災(zāi)害并及時(shí)向縣政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)，切實(shí)落實(shí)雷電災(zāi)害調(diào)查與報(bào)告制度。有關(guān)單位和個(gè)人要積極配合調(diào)查、鑒定工作，遭受雷電災(zāi)害的有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)向縣政府、氣象部門(mén)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告災(zāi)情，不得隱瞞不報(bào)或不配合調(diào)查。

2、住房與建設(shè)部門(mén)。要配合氣象部門(mén)做好建設(shè)工程防雷管理工作，將氣象部門(mén)納入竣工驗(yàn)收成員單位。新建建（構(gòu)）筑物無(wú)氣象部門(mén)出具的《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》，住建部門(mén)不得為其辦理建設(shè)項(xiàng)目行政許可；無(wú)氣象部門(mén)出具的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》，住建部門(mén)不得為其辦理建設(shè)項(xiàng)目備案及《房屋所有權(quán)證》。

3、公安消防部門(mén)。要配合氣象部門(mén)督促有關(guān)單位落實(shí)雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的安裝使用和定期檢測(cè)制度，并將氣象部門(mén)每年對(duì)雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的檢測(cè)數(shù)據(jù)作為防火檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容予以落實(shí)。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能作用，督促易燃易爆場(chǎng)所和重點(diǎn)防火單位、人員密集場(chǎng)所，將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)管理工作之中。要督促相關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)整改防雷安全隱患，完善和落實(shí)雷電災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

三、全面落實(shí)防雷安全主體責(zé)任

各單位要嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)的安全管理主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置的單位、場(chǎng)所和應(yīng)當(dāng)定期申報(bào)檢測(cè)的防護(hù)裝置，要按照安裝到位、定期檢測(cè)到位、及時(shí)整改到位的“三到位”規(guī)定，切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入，進(jìn)而改善防雷安全條件。凡是建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范中規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施，油庫(kù)、加油加氣站、煤礦、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、金融、通訊、廣播電視及通訊基站、計(jì)算機(jī)機(jī)房、信息系統(tǒng)等重要場(chǎng)所，必須嚴(yán)格執(zhí)行防雷裝置的檢測(cè)制度，確保防雷設(shè)施的完好。

四、加大依法管理力度，嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究制度

氣象、住建、公安消防、安監(jiān)部門(mén)要采取防雷安全聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法的形式，依照有關(guān)法律法規(guī)，按照各自的職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反防雷安全法律法規(guī)的行為，消除安全隱患。

要建立和落實(shí)雷電事故責(zé)任追究制度，因違反法律法規(guī)規(guī)定，防雷安全措施不到位或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成責(zé)任事故的，由安監(jiān)部門(mén)牽頭組織事故調(diào)查，按照“事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的原則，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

五、進(jìn)一步做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的宣傳和推廣工作

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可為評(píng)估對(duì)象提供雷電防護(hù)的科學(xué)設(shè)計(jì)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)濟(jì)投資、應(yīng)急管理等方面的服務(wù)，對(duì)于保證防雷工程安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理有著重要意義，是開(kāi)展綜合防雷的必經(jīng)程序，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)防雷的必要條件。氣象部門(mén)要進(jìn)一步做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的宣傳和推廣工作，提高社會(huì)對(duì)于雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)，努力發(fā)揮在防雷領(lǐng)域上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出貢獻(xiàn)。