增強監(jiān)督實效

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近幾年來，我們以健全制度、完善機制為重點，努力探索加強新形勢下干部監(jiān)督工作的有效方法和途徑，不斷提高組織部門干部監(jiān)督工作水平，在推動上海市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮了積極作用。

完善重大事項議事規(guī)則，強化對領導干部決策行為的監(jiān)督。按照市委的要求，我們研究制定了《黨政領導班子重大事項決策議事規(guī)則》，在各區(qū)縣、大口黨政領導班子中推行。一是要求各黨政領導班子明確重大事項的內(nèi)容，以及不同會議的決策權限；二是規(guī)定重大事項必須以會議表決形式由集體決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體討論決定；三是規(guī)定重大事項決策必須嚴格按照規(guī)定程序進行，堅持做到不經(jīng)過調(diào)查研究的不決策，不經(jīng)過專家論證的不決策，不經(jīng)過領導班子集體研究的不決策；四是規(guī)定重大事項決策必須形成會議紀要，并在一定范圍內(nèi)公布，以接受領導班子成員、干部群眾和上級的監(jiān)督。實踐表明，完善重大事項議事規(guī)則，規(guī)范領導干部的決策行為，對于克服獨斷專行，防止以權謀私，保證決策的科學化、民主化，具有非常重要的作用。

建立確保政令暢通的責任制度，強化執(zhí)行情況的監(jiān)督。我們堅持強化領導班子和領導干部的執(zhí)行責任，加大監(jiān)督檢查力度，切實保證把黨的重大決策和上級的重要部署貫徹好、執(zhí)行好、落實好。今年初，市委明確提出要建立貫徹落實中央和市委、市政府重大決策的責任制，并列入市委10項重點工作之一。目前正在制定的《中共上海市委關于實行貫徹重大決策責任制的規(guī)定（試行）》，明確了落實決策的責任主體和責任內(nèi)容，確定了監(jiān)督檢查和責任追究的方式，以保證上級的重大決策得到全面正確的貫徹落實。

健全完善談話制度，強化對領導干部的日常監(jiān)督。我們制定了《關于建立健全領導干部談話制度的實施辦法》，明確了談話的主要形式和要求，加強了對領導干部的經(jīng)常性監(jiān)督。