全縣消防工作通知

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創(chuàng)新消防安全管理模式，有效提升社會消防安全管理水平

提升社會消防安全“網(wǎng)格化”管理水平。出臺消防安全網(wǎng)格化管理配套制度，全縣所有消防安全管理站要于4月底前實行實體化運作，落實辦公場所，明確消防專（兼）職管理人員，落實人員編制，保障運行經(jīng)費。推行三級督改、隱患抄告、聯(lián)合執(zhí)法、信息報告、定期會商、應(yīng)急聯(lián)動、群防群治七大工作機制，全面推廣使用消防安全網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，并確保消防安全網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格無縫對接。

提升社會單位“戶籍化”管理水平。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門要結(jié)合實際制定出臺“戶籍化”管理辦法，全面推行社會單位、村居樓宇消防安全“戶籍化”管理，行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門應(yīng)在本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)組織開展消防安全檢查，督促指導(dǎo)單位（場所）落實消防安全“戶籍化”管理工作，建立消防安全聯(lián)勤聯(lián)查制度。制定四類“戶籍化”管理建設(shè)標準（四類：小單位小場所、一般單位、居住出租房、空巢老人居住的老房子），提升消防安全檔案規(guī)范化建設(shè)，完善消防安全管理人員、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估三項報告?zhèn)浒钢贫龋瑢崿F(xiàn)單位消防安全“安全自查、隱患自除、責任自負”。

提升火災(zāi)隱患防控督改水平。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門要深入開展出租房、通天房、合用場所、公眾聚集場所、高層建筑及建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚馂?zāi)隱患。重大節(jié)日、重大活動等重點時段，部署開展消防安全檢查工作。加強重點火災(zāi)隱患集中區(qū)域和重點場所的監(jiān)管力度，定期開展督導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促隱患整改。深化重大火災(zāi)隱患單位四級政府掛牌督辦，確保9月底前完成政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位的隱患整治工作。年內(nèi)，居住30人以上的出租房要完成配備滅火器、手電筒、逃生繩或逃生軟梯、簡易呼吸面罩等消防安全“四要件”，單位（場所）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)抽查合格率不低于90%。

加強公共消防設(shè)施建設(shè)，著力夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

進一步完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要認真組織實施《縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)等涉及的區(qū)域在編制總體規(guī)劃時要同步編制消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施。2013年已完成總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃編制或在總體規(guī)劃中設(shè)消防專篇，并將農(nóng)村消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

進一步加強消防裝備建設(shè)。根據(jù)《縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《公安消防部隊-2015年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》要求，購置消防宣傳車1輛。

提升綜合應(yīng)急救援能力，切實強化消防隊伍保障

加強多種形式消防力量建設(shè)。加強“六有”（有執(zhí)勤車輛、有固定隊址、有必備器材、有人員執(zhí)勤、有組織訓練、有長效保障）政府專職消防隊建設(shè)，霓嶼街道年內(nèi)要完成政府專職消防隊建隊工作。將政府專職消防隊接處警納入城市“119”大集中接處警調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)公安部等五部委《關(guān)于積極促進志愿消防隊伍發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，全縣應(yīng)當建立農(nóng)村志愿消防隊的行政村要建立有組織、有人員、有小型車輛、有消防泵、有固定隊址“五有”志愿消防隊。

加強多種形式消防隊伍保障。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門要認真貫徹落實財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》和《省地方消防經(jīng)費管理辦法實施細則》精神，進一步健全經(jīng)費保障機制，要將公安消防部隊、政府專職消防隊以及消防安全管理工作站的消防經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，優(yōu)先保障消防部隊參與事故搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備經(jīng)費。建立健全消防隊員工資福利待遇和醫(yī)療保障制度。根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加強多種形式消防隊伍建設(shè)和管理的意見》要求，政府專職消防隊的隊長、副隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員擔任。

加強消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。根據(jù)消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求，進一步完善志愿者應(yīng)急救援中心建設(shè)，定期組織開展業(yè)務(wù)技能培訓，建設(shè)志愿者應(yīng)急救援中心管理平臺，實現(xiàn)應(yīng)急資源和信息共享。落實綜合應(yīng)急救援聯(lián)席會議制度和滅火救援專家組例會制度，定期分析研判我縣災(zāi)害事故形勢，評估隊伍裝備建設(shè)水平，密切各聯(lián)動部門與應(yīng)急救援隊伍之間的信息聯(lián)絡(luò)。建立健全災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案聯(lián)席修訂制度，實行災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案實時動態(tài)更新。

深化消防宣傳教育培訓，注重提高全民消防安全素質(zhì)

深化消防宣傳基礎(chǔ)工作。創(chuàng)新“進村達戶”式宣傳，將消防安全宣傳工作納入“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理內(nèi)容，重點抓好《消防安全二十條》的宣傳，編寫適用于普通民眾閱讀的非學歷型短期培訓教材，在全縣開展消防知識大普及行動。進一步深化消防宣傳進機關(guān)、進媒體、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭、進場所、進出租房、進海島“十進”活動，每個社區(qū)、村居半年開展一次消防安全疏散逃生演練，并確定一名專（兼）職消防安全宣傳員；80%的行政村（社區(qū)）宣傳櫥窗要定期開展消防安全知識宣傳。

深化消防宣傳載體建設(shè)。利用消防宣傳車開展走街入戶式消防宣傳。拓展消防宣傳覆蓋面，城鄉(xiāng)沿街（路）電子顯示屏和室內(nèi)外頻媒實現(xiàn)定時、定量消防公益宣傳。借用社會力量拓展消防宣傳渠道，不斷完善消防志愿者服務(wù)體系，全縣招募發(fā)展消防志愿者人數(shù)不少于全縣常住適齡人口（14周歲以上，70周歲以下）數(shù)量的3%。

深化消防安全教育培訓。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門要制訂年度消防教育培訓計劃,全方位開展消防安全培訓工作。將消防安全知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和農(nóng)民工再就業(yè)等培訓內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）、社區(qū)居委會、村“兩委”負責人至少參加一次消防安全輪訓；50%的單位法定代表人或主要負責人、實際控制人要完成消防安全培訓；消防控制室操作人員和消防行業(yè)特有工種人員要全部持證上崗；嚴格崗前消防安全培訓制度，抓好公眾聚集場所從業(yè)人員等重點人員消防安全培訓工作。把消防法規(guī)和消防知識納入義務(wù)教育地方課程專題教育內(nèi)容，保證初中、小學學校開設(shè)的消防課程每學期不少于4個課時，督促學校每年開展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。