關(guān)于安全隱患大排查大整治通知

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為全面貫徹省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)近期對納溪龍車11.6事故的指示，落實(shí)市住建局安全生產(chǎn)會(huì)議和區(qū)安委會(huì)（2013）76號文《關(guān)于立刻開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整頓的緊急通知》精神,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，結(jié)合我區(qū)建筑業(yè)實(shí)際，從2013年11月7日起至2013年12月31日止開展為期55天的全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治工作。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、整治內(nèi)容和重點(diǎn)

全區(qū)所有在建開發(fā)和拆遷項(xiàng)目于2013年11月7日起立即停止施工作業(yè)，用一周的時(shí)間進(jìn)行安全隱患排查整改。排點(diǎn)是：預(yù)防高空墜落等防護(hù)措施，建筑特種設(shè)備安全隱患排查及治理，臨邊洞口防護(hù)，現(xiàn)場用電安全管理，特種作業(yè)人員管理，“三寶四口”等部位的安全管理等。建筑公司負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度管理和日常安全檢查，監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)理人員安全制度管理。

本次安全生產(chǎn)大檢查、大整治專項(xiàng)工作，區(qū)住建局負(fù)責(zé)園區(qū)和鎮(zhèn)街（景區(qū)）規(guī)劃區(qū)的建筑安全管理工作，各鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）、園區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)房修建的安全生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)在建施工項(xiàng)目安全屬地監(jiān)管。對建筑管理相對薄弱的鎮(zhèn)，區(qū)住建局在技術(shù)上提供支持，積極配合各鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）做好危房檢查和排除安全隱患工作。

房屋拆除施工項(xiàng)目在發(fā)放《房屋拆遷許可證》前，嚴(yán)格審核拆遷人是否選擇了有資質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍進(jìn)行房屋拆除，業(yè)主或拆遷人是否到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理了房屋拆除施工備案手續(xù)等。房屋拆除工程施工現(xiàn)場，必須設(shè)置標(biāo)志及專職監(jiān)護(hù)人，并在周圍設(shè)置圍攔，夜間設(shè)置紅燈警示等。

燃?xì)馄髽I(yè)通過開展燃?xì)獍踩a(chǎn)大整治行動(dòng)，要徹底排查燃?xì)獍踩[患，規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)的管理，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。建立健全燃?xì)夤芾眢w系、燃?xì)鈩?dòng)態(tài)監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系，及時(shí)排查和整改事故隱患，全面提升燃?xì)庥脩舭踩庾R和防范事故能力，確保安全平穩(wěn)供用氣。

二、整治方式和時(shí)間

從2013年11月7日起至2013年11月14日為建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查時(shí)間。由區(qū)住建局牽頭組織檢查組，各鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）、園區(qū)配合，開發(fā)公司、建筑公司、監(jiān)理公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)共同參加，對轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目和燃?xì)夤ぷ鬟M(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查；從2013年11月15日至2013年12月31日止為建筑安全生產(chǎn)整治安全隱患期，集中解決全區(qū)排查出的建筑安全生產(chǎn)隱患問題。

檢查方法是檢查人員和幾方責(zé)任主體一起，對現(xiàn)場安全管理情況、資料等進(jìn)行對照檢查。檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，涉及工程相關(guān)人員的資質(zhì)和上崗履職情況，特別是監(jiān)理對安全的檢查情況記錄等，工程施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)情況，專項(xiàng)安全施工方案，三級教育文字資料，“三寶四口”等防范措施落實(shí)情況，建筑機(jī)械使用管理，現(xiàn)場用電管理，文明施工管理等進(jìn)行全面檢查。

三、落實(shí)安全措施，形成長效機(jī)制

在整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)現(xiàn)場要求立即整改，檢查組進(jìn)行事后督查。一般性的問題做到當(dāng)場解決，對內(nèi)容多、難度大，暫時(shí)不能解決的安全隱患，要求立即停工整頓，落實(shí)責(zé)任人限期進(jìn)行整改。凡停工整治的項(xiàng)目，安全生產(chǎn)隱患消除后，需書面報(bào)告區(qū)住建局，待重新復(fù)查合格，分管領(lǐng)導(dǎo)同意后后方可繼續(xù)施工。

安全生產(chǎn)隱患排查結(jié)束后，由各建筑公司、施工在建項(xiàng)目對平時(shí)的安全生產(chǎn)工作以及單項(xiàng)工程檢查出的問題，于2013年11月14日前將整改措施和情況作書面報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理人員簽字蓋章后報(bào)送區(qū)住建局208室建安股。通過此次檢查，各部門對發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，舉一反三，找出問題存在原因及解決問題的方法，建立安全生產(chǎn)建設(shè)的長效機(jī)制。

四、明確安全責(zé)任，嚴(yán)肅追究責(zé)任

在整治過程中查出的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，除及時(shí)整改外，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。加大對生產(chǎn)安全責(zé)任隱患瞞報(bào)行為的追查，對出現(xiàn)違法違規(guī)行為的個(gè)人和企業(yè)，要根據(jù)嚴(yán)重程度實(shí)行警告、罰款、通報(bào)、不良行為記錄、建議建設(shè)行政主管部門注銷企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)證書等處罰。

我區(qū)將以這次檢查為契機(jī)，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對檢查不合格的工程項(xiàng)目管理人員、現(xiàn)場施工人員、監(jiān)理工程師、專職安全員將給予全區(qū)通報(bào)和記入不良記錄。對檢查后仍然出現(xiàn)安全隱患的企業(yè)，將按照“安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法”進(jìn)行扣分，取消在轄區(qū)內(nèi)投標(biāo)和辦理各類許可證書的資格。

五、組建督查機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化督查制度

督查組負(fù)責(zé)督促整治中隱患排查工作的落實(shí)情況，對工作中出現(xiàn)推諉和不認(rèn)真履職的機(jī)關(guān)人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)和追責(zé)。