兩會(huì)間煤礦安全生產(chǎn)通知

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各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門(mén)，各煤礦企業(yè)：2014年全國(guó)人大、政協(xié)會(huì)議即將召開(kāi)，為切實(shí)抓好這一時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)工作，確保“兩會(huì)”期間全縣煤礦安全生產(chǎn)和礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，為“兩會(huì)”召開(kāi)營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定、和諧喜慶的良好氛圍，特就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決克服松懈、麻痹、僥幸等不良思想和行為，采取強(qiáng)有力措施，抓實(shí)抓細(xì)“兩會(huì)”期間煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止煤礦安全事故和突發(fā)事件的發(fā)生。為加強(qiáng)“兩會(huì)”期間煤礦安全生產(chǎn)工作，縣煤炭局、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、煤礦企業(yè)均要成立由“一把手”任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，技術(shù)骨干為成員的“迎兩會(huì)保安全”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定工作方案。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，親自深入一線，親自督辦落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)和監(jiān)督檢查工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間全縣煤礦安全穩(wěn)定萬(wàn)無(wú)一失。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

全國(guó)“兩會(huì)”期間，煤礦企業(yè)要強(qiáng)化法人代表、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度和《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，并將《七條規(guī)定》作為復(fù)產(chǎn)前全員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓所有礦工熟悉《七條規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)并持證上崗。要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理，未進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的煤礦企業(yè)，必須停止井下一切采掘作業(yè)活動(dòng)，全面進(jìn)行停產(chǎn)整頓；已驗(yàn)收復(fù)工的煤礦企業(yè)，必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行隱患排查治理和瓦斯底板巷掘進(jìn)，暫停石門(mén)揭煤和新鮮煤巷掘進(jìn)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭局要嚴(yán)格按照“礦定人，人盯礦”的工作要求，逐礦明確駐礦聯(lián)礦監(jiān)管責(zé)任人，24小時(shí)上崗監(jiān)督確保煤礦停產(chǎn)到位。同時(shí)，縣煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要成立督查組，定期不定期地對(duì)全縣煤礦進(jìn)行明查暗訪，對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令，擅自違法生產(chǎn)、違法施工的煤礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)頂格處理。對(duì)停產(chǎn)整頓期間違法生產(chǎn)、違法施工引發(fā)安全事故的煤礦，堅(jiān)決提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。

三、加強(qiáng)檢查，杜絕事故

要深入細(xì)致的開(kāi)展煤礦安全大檢查。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真做好安全隱患自查自糾工作，確保防患于未然。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭局要緊密結(jié)合煤礦復(fù)工驗(yàn)收工作，立足“治大隱患、防大事故”，迅速組織監(jiān)管人員深入煤礦，對(duì)煤礦井下、地面進(jìn)行全方位、地毯式的安全大檢查，特別是要督促煤礦企業(yè)切實(shí)整改和落實(shí)2013年第四季度煤礦安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，不折不扣的抓好隱患排查治理。煤炭、安監(jiān)、國(guó)土部門(mén)要保持高壓態(tài)勢(shì)，牽頭抓好煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處和打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，扎實(shí)開(kāi)展關(guān)閉礦井“回頭看”，堅(jiān)決防止煤礦未經(jīng)驗(yàn)收擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)和突擊生產(chǎn)。對(duì)系統(tǒng)不完善、存在重大隱患的礦井，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理。

四、嚴(yán)格驗(yàn)收，嚴(yán)厲追責(zé)

要嚴(yán)格按照《省煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)必備條件》和《關(guān)于認(rèn)真做好煤礦企業(yè)春節(jié)放假暨節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》（煤整字〔2014〕1號(hào)）要求，結(jié)合煤礦瓦斯防治能力評(píng)估抓好煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。煤礦申請(qǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須制訂具體的方案措施，按程序進(jìn)行驗(yàn)收審批。要嚴(yán)格落實(shí)送電、送風(fēng)、瓦斯排放和井下勞動(dòng)定員等安全措施，由礦長(zhǎng)帶領(lǐng)礦領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全井所有作業(yè)地點(diǎn)和機(jī)房、硐室進(jìn)行全面檢查，驗(yàn)收合格并報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意下達(dá)書(shū)面通知后，方可恢復(fù)生產(chǎn)或恢復(fù)施工。未通過(guò)瓦斯防治能力評(píng)估的煤礦，驗(yàn)收后只允許復(fù)工，待瓦斯防治能力評(píng)估通過(guò)后才能恢復(fù)生產(chǎn)。各級(jí)驗(yàn)收部門(mén)和驗(yàn)收人員，要嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把驗(yàn)收審批關(guān)，對(duì)達(dá)不到復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求的煤礦，要及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)整頓、限期整改指令，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，決不允許降低標(biāo)準(zhǔn)，隨意過(guò)關(guān)。對(duì)于不服監(jiān)管、不聽(tīng)指令，在“兩會(huì)”期間非法違法組織生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律頂格處罰，并從嚴(yán)從重從快追究煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；對(duì)于監(jiān)管不到位，責(zé)任不落實(shí)的監(jiān)管部門(mén)及其監(jiān)管人員，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要依法依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處和問(wèn)責(zé)。

五、加強(qiáng)調(diào)度，完善預(yù)案

全國(guó)“兩會(huì)”期間，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭局要切實(shí)加強(qiáng)信息調(diào)度和應(yīng)急值守工作，建立健全煤礦應(yīng)急預(yù)案和快速響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步加大分片包礦、駐礦盯守監(jiān)管力度，隨時(shí)掌握全縣煤礦安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況。各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和輪流帶班下井制度，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，并在每天下午5點(diǎn)以前向縣煤炭局報(bào)告當(dāng)天的安全生產(chǎn)情況，確?！皟蓵?huì)”期間全縣煤礦安全生產(chǎn)信息暢通。