縣政冬春林業防火通知

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各鄉鎮人民政府，縣級有關部門：

我縣地處大渡河流域干熱河谷區，極易發生森林火災。為切實做好全縣今冬明春森林防火工作，確保森林資源和人民群眾生命財產安全，現就有關工作通知如下。

一、認清形勢，切實加強組織領導

我縣今冬明春森林防火面臨形勢：一是集體林權改革后，林權主由原來的集體組織變為廣大林農，經營權放活后，管理難度增加；二是個別地方防火宣傳存在死角盲點，“三進活動”流于形式；三是天保工程、退耕還林工程、野生動物保護工程實施后，森林面積進一步增加，林農交錯，林耕交織，燒雜草等現象時有發生；四是中高山鄉鎮個別農民放火燒山驅獸現象；五是未全面貫徹“打小，打早，打了”的撲火原則，沒有及時把火災消滅在萌芽狀態；六是極個別鄉鎮對森林防火工作重視不夠，未制定防火預案或預案可操作性不強；七是暖冬和春旱氣候導致高火險天氣增多。今冬明春森林防火形勢極為嚴峻。為切實把今冬明春森林防火工作抓緊抓好抓到位，縣人民政府調整充實了護林防火指揮部領導小組成員，明確了成員單位職責分工。各鄉鎮、各成員單位一定要充分認識到做好護林防火工作的重要性、長期性和艱巨性，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的責任意識和大局意識，進一步完善相應領導機構，切實加強護林防火工作的領導，把護林防火工作擺上重要議事日程，早安排、早部署，堅決杜絕重、特大森林火災，力爭實現無較大森林火災，努力減少一般森林火災的目標。

二、加大宣傳力度，提高全民森林防火意識

森林防火工作是一項社會性，群眾性很強的工作，各鄉鎮、各成員單位要認真學習，深刻領會中央、省市森林防火工作會議精神，認真學習新《森林防火條例》，把護林防火宣傳教育作為護林防火的首要任務來抓，制定切實可行的護林防火宣傳工作方案。重點抓好以下四項工作：一是突出宣傳重點。要在重點時段、重點區域加大宣傳教育，要深入機關、學校、社區、林區居民點、農戶，開展全面宣傳，對火災多發區要做到村村張貼森林防火墻報、戶戶發放宣傳手冊。二是豐富宣傳形式。采取設置固定宣傳牌、發放防火圍裙、張貼宣傳標語、群發短信、電視滾動播出等多途徑宣傳。充分利用宣傳月活動，加大宣傳力度，縣林業局和縣文新廣局每月不得少于2次電視宣傳，鄉鎮制作、書寫固定森林防火宣傳牌或標語、橫幅不得少于5條（幅），各中小學每月森林防火課不得少于1節次或辦板報1期。三是拓展宣傳廣度和深度。要充分發揮交通、旅游、通訊等部門的資源優勢，深入普及防火法律法規，火源管理規定和安全避險知識。四是力求宣傳取得實效。要充分利用正反典型案例，宣傳護林防火形勢的嚴峻性、森林火災的危害性和護林防火工作的重要性，把護林防火工作融入到林區經濟、社會和文化發展的各個方面，營造濃厚的森林防火氛圍。

三、嚴格火源管理，消除火災隱患

各鄉鎮、縣級相關部門要嚴格規范野外用火，根據實際制定切實可行的火源管理辦法及各種規章制度。今年重點抓好以下工作：一是火源管理要堅持疏、導、堵相結合，突出重點部位、把握重點時期、抓住關鍵環節、管住重點人群，要把林區墳地、農耕地、自然保護區、林農交錯區作為防控的主戰場。在高森林火險期禁止一切野外用火，重點地段要落實好管護人員，明確責任。二是林業員、巡山護林員等防火第一線人員要按時上崗到位，加大監測巡查力度，要管理好邊遠吊角戶、砍柴割草人員。三是要對癡、呆、傻、精神病等特殊群體進行梳理，并落實好專人監護。四是在春節、清明節和防火戒嚴期，要增派人員對重點地段進行監管，排除一切火險隱患。

四、嚴陣以待，充分做好撲火準備

各鄉鎮、縣級相關部門要克服麻痹思想和僥幸心理，保持高度戒備，制定完善的森林防火應急預案，時刻做好撲火準備。要進一步加強撲火隊伍建設，做好整組訓練和培訓工作，提高撲火隊伍的應急能力。各鄉鎮、村、組要組建基干民兵撲火隊和群眾義務撲火隊，把撲火的組織、指揮、人員、物資、后勤、交通、通訊等認真落實到位。一旦發生山火，要立即組織撲救，堅決貫徹“打早、打小、打了”的撲火原則，及時撲滅山火。在撲救工作中各鄉鎮一定要牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念、把撲火安全放在護林防火工作的首位，在撲救山火中要充分考慮火災撲救中各種不利條件，提早制定各項應對措施，科學組織撲救，嚴禁動員殘疾、孕婦、老人和未成年人上山撲火。

五、嚴格值班值守，完善護林防火體系

縣護林防火指揮部辦公室要繼續落實指揮部領導帶班和24小時值班制度，加強免費森林報警電話的接警處置工作，確保其通暢。各鄉鎮要切實強化森林防火值班工作，落實值班人員和帶班領導；要強化工作銜接，嚴防出現工作空檔；要進一步完善和落實鄉對村、村對組、組對戶聯防責任制，確保責任落實到位；要整合力量，把鄉鎮地震觀察員、汛期巡查員、駐礦安監員、巡山護林員整合到森林防火工作上來，實行定地段、定任務、定人員、定面積、定制度、定獎懲的工作目標考核計分制，明確各自的職責，堅持巡山巡查，做到見煙就查，見火就滅，發現火情要及時準確上報所在鄉鎮人民政府，鄉鎮人民政府按信息報送程序及時上報縣護林防火指揮部辦公室。

六、加大工作檢查，確保防火期安全

縣目督辦、縣護林防火指揮部辦公室、縣監察局要適時開展督查督導工作。一是在春節前檢查組織機構、制度建設、宣傳動員、工作部署和防火第一線人員的上崗到位情況；二是在高火險期檢查火源管理、撲火準備、值班等情況；三是在春節、清明、五一等重要時段，深入高火險區域進行檢查督導和巡查，再提醒，做到警鐘長鳴，防止松勁麻痹情緒，確保平安度過防火期。