推廣預先拌混凝土通知

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各鄉鎮人民政府，縣政府各辦、局、總站，中省市直駐依單位：

為確保建設工程主體結構質量，減少城市建設噪聲和環境污染，節約資源和能源，根據《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》(國發〔2005〕21號)、《商務部、建設部、公安部、交通部關于在部分城市限期禁止現場攪拌混凝土的通知》(商改發〔2007〕205號)、《黑龍江省促進散裝水泥發展條例》和《哈爾濱市應用散裝水泥和預拌混凝土管理條例》的相關規定，經縣政府研究，現就在全縣推廣使用預拌混凝土的有關事項通知如下：

一、推廣使用預拌混凝土的重要性

推廣使用預拌混凝土是一項利國利民的事業，不僅可以減少城市粉塵和噪音污染，改善市民生產生活環境，而且對構建節約型社會都有十分重要的意義。根據《哈爾濱市應用散裝水泥和預拌混凝土管理條例》相關要求，城市已規劃布局預拌混凝土企業，推廣使用預拌混凝土條件基本成熟。建設行政主管部門、建設單位、建筑施工企業及預拌混凝土生產企業，要站在全縣經濟社會發展大局的高度，充分認識推廣使用預拌混凝土的重要性，把思想和行動統一到推廣使用預拌混凝土工作上來。

二、推廣使用預拌混凝土的具體要求

（一）從1月1日起推廣使用。縣城城區范圍內建筑面積1000平方米、投資額在100萬元以上且具備運輸條件的建筑工程，特別是政府投資類項目，原則上首先使用預拌混凝土，在其他建設工程上逐步推廣使用。

（二）逐步開展禁止在施工現場使用水泥攪拌砂漿工作；提倡在施工現場使用預拌干混砂漿，2012年基本實現在城區內禁止進行水泥攪拌砂漿等現場攪拌作業。

（三）凡在規定范圍內必須使用預拌混凝土的建設工程，建設單位、施工單位、招標機構、造價審計單位在編制工程概算、預算、招標、投標、簽訂施工合同等文件中，應注明使用預拌混凝土，因使用預拌混凝土而增加的費用，建設單位應予確認，并列入工程造價，造價審計單位應按實進行工程決算審計。

（四）建設工程使用特種混凝土，預拌混凝土生產企業目前尚無能力生產或預拌混凝土車輛無法到達施工現場的，由建設單位提出申請，經建設行政主管部門審核同意后，方可在建設施工現場攪拌混凝土。

（五）未經縣建設等相關行政主管部門核查，任何單位、個人原則上不得從事預拌混凝土經營業務，不得自備自租設施在城區和施工作業現場攪拌混凝土。

（六）使用預拌混凝土的建設、施工單位，嚴禁使用無資質企業生產的預拌混凝土，須向具有預拌混凝土專業承包資質的企業購買預拌混凝土，并簽訂預拌混凝土供貨合同。

（七）設計單位應按國家規定注明工程使用預拌混凝土的技術要求，施工圖審查機構、招投標管理機構應認真審查施工圖設計文件、招投標文件中使用預拌混凝土的有關內容。

（八）施工單位應加強施工現場預拌混凝土的施工管理，嚴格按《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2002）的有關規定施工。同一工程的主體結構不宜采用兩家及以上預拌混凝土生產企業供料。

（九）預拌混凝土生產企業應當建立健全質量保證體系，嚴格執行國家有關工程建設標準規范，嚴格執行供貨合同，做到按時、保質、保量供應預拌混凝土，及時向需方提供相應的預拌混凝土配合比通知單、出廠合格證和發貨（運輸）單，不得以供貨方量小而拒絕提供商品混凝土。

三、推廣應用的監管

（一）預拌混凝土生產企業應當按照《黑龍江省促進散裝水泥發展條例》，全部使用散裝水泥進行生產，須向縣散裝水泥主管部門備案，并及時報送生產和使用統計數據。

（二）預拌混凝土運抵施工現場時，供需雙方按《預拌混凝土》（GB/T14902-2003）的標準規定進行驗收。

（三）監理單位應加強對預拌混凝土使用情況的監督管理，對按通知要求應使用預拌混凝土而未用的建設工程應立即制止，并向建設行政主管部門報告。在混凝土施工過程中，建設、監理單位應派專人參與預拌混凝土的全過程質量監控，督促施工方嚴格按設計和施工質量驗收規范施工。

（四）在工程施工過程中，建設行政主管部門將定期和不定期地對房屋建筑工程及市政工程進行專項檢查，并將使用預拌混凝土情況作為施工現場標準化管理達標的一項重要內容進行考核；交通、水務等其他部門，也應按照工程監督管轄范圍，嚴格落實推廣預拌混凝土工作。

（五）工程質量監督機構要加強對預拌混凝土使用情況和施工質量的監督檢查，凡按規定應使用而未使用預拌混凝土的工程，對基礎、主體結構分部工程不予驗收備案。同時，要加強對預拌混凝土生產企業質量管理和產品質量的監督檢查，對管理不規范、產品質量得不到保證的生產企業，責令其限期改正，情節嚴重的報請資質管理部門吊銷或降低其資質。

（六）預拌混凝土生產企業必須取得企業資格證書，按規定建立質量保證體制，定期接受有關部門檢查，產品必須符合國家標準，保證工程質量。預拌混凝土企業必須全部使用散裝水泥，在相應的等級范圍內生產和提供預拌混凝土，并根據市場需求，足量安排生產，保證工程建設順利推進。

（七）縣住建局、縣物價監督局等部門對預拌混凝土生產企業合理定價進行監督。

（八）預拌混凝土生產企業應加強商品混凝土運輸車輛的管理,確保行車安全。預拌混凝土運輸車輛應采取相應的防漏措施,杜絕沿途撒漏混凝土。運輸車輛應在規定的場地內沖洗,不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區河道內。

四、推廣應用其他事項

（一）縣政府相關部門應依法加大散裝水泥專項基金征收力度。

（二）縣住建局、縣質監局要密切配合，加強對預拌混凝土生產企業產品質量監督管理，確保預拌混凝土在城鄉順利推廣。

（三）預拌混凝土生產企業使用的攪拌運輸車、輸送泵車,公安、交通部門應視同特種車輛予以管理。裝載預拌混凝土、預拌砂漿的專用車輛和混凝土泵車發生交通違法行為的，公安交通管理部門應當及時處理，處理時間需要1小時以上的，應先予記錄放行，待卸載后再行處理。

（四）對不按本通知規定使用預拌混凝土的建設工程的責任單位，依據《黑龍江省促進散裝水泥發展條例》和《市應用散裝水泥和預拌混凝土管理條例》規定，責令停工限期整改；限期未整改的，由縣住建局依法實施行政處罰。對建設、施工、監理單位予以不良行為記分。

（五）本通知執行中的相關問題，由縣住建局負責解釋并處理。