做好人口計生通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各有關直屬單位：

為加強計劃生育基層基礎工作，全面提升全縣人口和計劃生育管理水平，根據省、市要求，經縣政府同意，現就進一步做好全縣人口和計劃生育工作有關事宜通知如下：

一、加強宣傳教育，積極營造良好的輿論氛圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要圍繞建設科學、文明、進步的新型生育文化的目標，在拓展宣傳內容、拓寬宣傳手段、提高宣傳效果上下功夫。制作群眾喜聞樂見的計劃生育節(jié)目，在廣播電臺、電視臺播放，向群眾宣傳計生政策和計生知識。要利用重大節(jié)日、紀念日開展咨詢活動，設置貼近生活、貼近實際的宣傳欄和宣傳標語，著力宣傳政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、致富信息等知識，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一處永久性人口和計劃生育宣傳牌，農村宣傳品入戶率達100％，群眾對計劃生育宣傳接受率要達到80％以上。

二、加強基層基礎工作，提高規(guī)范化管理水平

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要切實加強人口和計劃生育的基層基礎工作，嚴格依照哈人口文件的要求，對基層報表、帳卡、檔案、圖板等進行統一規(guī)范，做到表冊齊全、檔案規(guī)范。要統一對統計工作進行一次清理，對照《計劃生育家庭戶卡》，重點對出生、死亡、遷移、避孕節(jié)育、獨生子女領證和流動人口等情況清查，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏人，人不漏項，徹底杜絕瞞報問題。要加強《獨生子女證》發(fā)放工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨生子女領證率要達到50%以上。要認真落實獨生子女家庭的各項獎勵和優(yōu)惠政策，保證獨生子女父母獎勵費的兌現，農民家庭獨生子女父母獎勵費兌現率要達到100％。

三、堅持依法行政，推進人口和計劃生育工作管理法制化

要深入開展“行政執(zhí)法案卷達標”活動，規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅持持證上崗，嚴格按程序執(zhí)法，全面推進行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、重大案件報告制度的落實，強化行政監(jiān)督。結合政務公開工作，對照顧生育政策，征收社會撫養(yǎng)費標準，免費計劃生育技術服務基本項目，計劃生育獎勵優(yōu)待政策，獎勵扶助對象基本條件，《計劃生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》申辦程序，病殘兒鑒定程序，計劃生育行政執(zhí)法“七個不準”、“六不準”規(guī)定等內容進行公開，自覺接受社會監(jiān)督。加強執(zhí)法培訓，增強行政執(zhí)法人員法制觀念，不斷提高行政執(zhí)法能力和水平，推行依法行政，依法管理，依法服務，實現公正執(zhí)法、高效執(zhí)法和文明執(zhí)法。接受委托征收社會撫養(yǎng)費的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要加強管理，嚴格收費行為，堅決杜絕亂收費現象發(fā)生。

四、加強組織領導，保證人口和計劃生育工作順利開展

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要從科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的高度，把人口和計劃生育工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，做到黨政一把手親自抓、負總責，定期進行部署、推進。要加強經費管理，保證計劃生育專項資金合理使用，確保農村稅費改革計劃生育轉移支付資金全額用于已婚育齡婦女免費技術服務。要進一步加大資金投入，改善基層辦公條件，確保村級服務室主任及信息員工資報酬落實率達到100％。要按稅費改革方案要求，配齊、配強鄉(xiāng)村計劃生育專職干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務站要2名配備專業(yè)技術人員，其中至少有1名專職的具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的專業(yè)技術人員，切實提高人口和計劃生育工作服務水平。