全市農(nóng)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)

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全市農(nóng)業(yè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，年。全面貫徹中央、省市委農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞糧豐林茂、北國江南建設(shè)目標(biāo)，搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，突出抓好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，努力做好農(nóng)業(yè)焦點(diǎn)工作，著力打造農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工作，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺階，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。主要預(yù)期目標(biāo)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值134億元，增加值80億元，同比分別增長1%糧食、棉花、蔬菜總產(chǎn)分別為304萬噸、16萬噸和190萬噸，分別增長3%3%和2%農(nóng)民人均純收入6750元，同比增長8％以上。重點(diǎn)抓好十個方面的工作：

一是突出抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。抓好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策落實(shí)，進(jìn)一步完善各種補(bǔ)貼的運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化對各項惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的督促檢查，確保各項政策落實(shí)到位。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策性保險試點(diǎn)工作，逐步建立符合我市的農(nóng)業(yè)保險制度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供自然災(zāi)害風(fēng)險保障。

二是突出抓好優(yōu)質(zhì)糧、棉、菜、菌生產(chǎn)。重點(diǎn)搞好200萬畝噸糧田開發(fā)、200萬畝優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)和50萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)。以實(shí)施良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目和開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動為契機(jī)，穩(wěn)定糧食面積、主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高效益。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)和精深加工，提高糧食生產(chǎn)效益。積極組織開展棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動，優(yōu)化布局、提高效益，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以發(fā)展保護(hù)地蔬菜、無公害蔬菜、綠色和有機(jī)蔬菜為重點(diǎn)，引進(jìn)適銷對路蔬菜新品種；大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，進(jìn)一步提升菜、菌生產(chǎn)水平。大力推進(jìn)專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好5個糧食、3個蔬菜和3個棉花專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，落實(shí)農(nóng)業(yè)項目和各項措施，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。

三是突出抓好村級經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。堅決遏制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，年內(nèi)力爭50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）建立土地流轉(zhuǎn)有形市場。完善土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處機(jī)制,推動所有縣區(qū)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解庭，積極化解矛盾糾紛。全面開展農(nóng)村集體三資管理工作，50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）建立農(nóng)村集體三資管理中心。做好農(nóng)業(yè)信訪工作，及時調(diào)查處理農(nóng)民信訪事項，確保事事有回音，件件有著落。

四是突出抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法與農(nóng)資打假工作。配合農(nóng)業(yè)部開展的種子執(zhí)法年》和繼續(xù)開展的農(nóng)藥市場監(jiān)管年》活動，積極開展農(nóng)資打假活動。年內(nèi)檢查農(nóng)藥品種200個批次以上，有重點(diǎn)地抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量50個品種以上，抽查農(nóng)藥標(biāo)簽150個次以上；種子生產(chǎn)企業(yè)要全部逐項檢查，種子市場檢查率要達(dá)到80%以上；檢查肥料品種50個次以上；抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理。突出抓好源頭整治。一方面，要集中抓好農(nóng)資批發(fā)市場和鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的監(jiān)管，重點(diǎn)查處無證無照經(jīng)營、套證冒證行為和制假售假行為；另一方面，要狠抓案件查處，集中力量查處一批案值較大、影響面廣、情節(jié)惡劣的案件，按照五不放過原則，該查處的查處，該曝光的曝光，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任；繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)及甲胺磷等五種國家明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的劇毒高毒農(nóng)藥的查處力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到橫到邊、縱到底、不留死角，確保農(nóng)資市場有個好的秩序，確保農(nóng)民群眾用上放心的農(nóng)資，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

五是突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地建設(shè)。培植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。落實(shí)各級的扶持政策，積極為企業(yè)搞好服務(wù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)優(yōu)化資源配置，構(gòu)建龍頭企業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到480家，新增國家級龍頭企業(yè)1-2家、省級龍頭企業(yè)8-10家。積極發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，市級現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范企業(yè)達(dá)到20家，促進(jìn)糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型方向發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。加快發(fā)展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到510個以上，使更多的農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，構(gòu)建形成龍頭企業(yè)成群、專業(yè)合作社成網(wǎng)、生產(chǎn)基地配套、聯(lián)結(jié)關(guān)系緊密、帶動能力強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)民增收。

六是突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。積極協(xié)調(diào)督導(dǎo)60個綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，年內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到165萬畝以上。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，強(qiáng)化市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心的功能，市、縣、鄉(xiāng)、村各級要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢測，以蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，年內(nèi)集中抽檢5次以上，抽檢合格率力爭達(dá)到98%以上。開展三品認(rèn)證年內(nèi)總數(shù)達(dá)到240個，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

七是突出抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。至少推廣100萬畝；2夏玉米一增四改一晚技術(shù)，努力突破200萬畝；3測土配方施肥技術(shù)，努力推廣商品配方肥180萬畝以上；4農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化綜合防治技術(shù)，通過扶持和建立專業(yè)化防治服務(wù)組織，培育一批專業(yè)技術(shù)隊伍，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，全市專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到60萬畝；5綠色控害技術(shù)，重點(diǎn)在果、菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，大力推廣殺蟲燈、粘蟲膠、色板誘殺、防蟲網(wǎng)、設(shè)施保護(hù)、生態(tài)調(diào)控等先進(jìn)技術(shù)，減少農(nóng)藥使用，全市推廣60萬畝；6農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)，要從增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的高度，著力擴(kuò)大秸稈還田面積達(dá)150萬畝以上；7農(nóng)村沼氣應(yīng)用技術(shù)，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)和應(yīng)用步伐，新建沼氣池5000個，積極試驗探索沼液、沼氣新用途，搞好配套服務(wù)，充分發(fā)揮沼氣建設(shè)項目效益。

八是突出抓好首屆中國?黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)博覽會及服務(wù)型市場建設(shè)。擴(kuò)大對外宣傳，拓展農(nóng)產(chǎn)品出口市場，提高農(nóng)業(yè)對外開放水平；積極參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等國、內(nèi)外涉農(nóng)展會和經(jīng)貿(mào)洽談活動，充分利用展會平臺，展示我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；加強(qiáng)服務(wù)型市場建設(shè)，重點(diǎn)搞好現(xiàn)有4處農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場升級改造，努力拓展各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村流通中介組織等市場主體，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技信息傳播手段的作用，逐步建設(shè)成體制健全、設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、信息可靠、流通舒暢的服務(wù)型市場體系。

九是突出抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。結(jié)合重點(diǎn)工作和項目建設(shè)，進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃，明確責(zé)任人員，落實(shí)工作措施，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上水平、上檔次，突出抓好已公布的16處重點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)。要按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》要求，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中，擇優(yōu)培植1-2處具有區(qū)域特色的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。使農(nóng)業(yè)示范基地成為設(shè)施完備、配套齊全、品種優(yōu)良、技術(shù)高新、管理科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、效益顯著的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、區(qū)域化生產(chǎn)基地，真正發(fā)揮其示范、帶動和輻射作用。

十是突出抓好黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)。認(rèn)真研究投資政策，不斷完善項目儲備，進(jìn)一步加大項目爭取和招商引資力度，爭取更多的農(nóng)業(yè)項目落戶濱州。立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，狠抓綠色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快探索生態(tài)種植新模式，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合濱州農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，科學(xué)制定兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)中農(nóng)業(yè)方面的規(guī)劃和保障措施，建立健全督查、考核等保障機(jī)制，確保開發(fā)建設(shè)工作順利進(jìn)行。