污染減排監測系統建構及運行規劃

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一、建設目標

（一）年度污染減排監測體系建設計劃項目完成率100%；

（二）國家重點監控企業污染源監督性監測完成率100%；

（三）國家重點監控企業污染源自動監控系統的安裝及驗收率100%；

（四）國家重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核完成率100%；

（五）環境監控中心的建設完成率100%；

（六）通過有效性審核的自動監測數據使用率100%；

（七）國家補助經費按時、全額撥付到位率100%；

（八）地方財政資金配套100%。

二、建設任務

（一）減排監測體系建設計劃

1．制定減排監測體系建設年度計劃

針對本市主要污染物總量減排監測體系的建設與運行，每年制定切實可行的年度工作計劃。

2．落實減排監測體系建設計劃

認真組織實施年度污染減排監測體系建設計劃，確保每年計劃項目完成率100%。

（二）國家重點監控企業污染源監督性監測

1．全面完成國控企業監督性監測

嚴格按照環保部下發的《省國家重點監控企業污染源名單》，組織完成年度國控重點污染源的監督性監測，確保監測率達到100%。根據《全國工業污染源監督性監測工作方案》的要求完成監測項目。

2．按時編制國控企業污染源監督性監測報告

根據每年各季度國控企業監督性監測結果，及時完成監督性監測季報、年報的編制及上報工作。

3．加強質量保證與質量控制工作

制定并落實國控企業污染源年度質量保證與控制計劃。

（一）自動監測數據有效性審核

按照環保部《關于印發<國家監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法>和<國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程>的通知》（環發〔〕88號）、《關于印發污染源自動監測數據有效性審核和監督考核相關規章制度的通知》(環監局發〔〕72號）文件精神，組織實施對通過環保部門驗收的污染源自動監測設備的比對監測及數據有效性審核。

1．完成自動監控系統的安裝與驗收

根據環保部的國家重點監控企業名單，制定重點監控企業自動監控系統的安裝計劃并組織實施，確保五年內安裝、驗收率達100%。

2．開展自動監測數據有效性審核

每年各季度對全市國控企業污染源自動監測數據進行1次有效性審核，有效性審核完成率確保100%；未通過有效性審核的企業必須限期整改；按要求上報《國控企業污染源自動監測設備監督考核表》。

3．保證有效性審核自動監測數據的使用

通過有效性審核的自動監測數據在計算污染減排、總量核查及排污收費等工作時優先使用，使用率力爭100%。

（四）加強能力經費保障制度

1．國家補助經費及時足額撥付

國家用于開展國控企業污染源監督性監測的補助經費及時足額撥付環境監測部門，財政部門在收到國家專項經費后，必須在1個月內完成撥付任務。

2．落實地方配套資金

按照國家相關規定，積極完成國控企業污染源監督性監測運行費地方財政資金的配套落實。

3．繼續加大環境監測站標準化建設投入

對照環保部下發的《全國環境監測站建設標準》，從人員數量、監測儀器設備配置、監測業務經費等方面，加大投入，層層落實，推進我市環境監測站的標準化建設，市環境監測站根據實際情況，預計在年實現國家二級站西部地區環境監測標準化建站要求。

三、保障措施

由市財政部門負責，安排專項資金繼續加大污染減排監測體系支持力度，進一步加大對監控中心運行經費、污染源監督性監測工作經費的資金支持力度，確保完成年度國控重點污染源、火電企業和污水處理廠在線監測設施的安裝工作，并與省市環境監控中心正常穩定聯網。

圍繞污染減排監測體系考核的四個方面，認真落實我省《主要污染物總量減排監測體系建設考核辦法》和《省主要污染物總量減排監測體系建設考核細則》（政辦發〔〕98號）逐項整改。

加強經費保障，適時修訂排污費征收使用規定，把環境監測、環境監察能力建設，在線監控設施的安裝、運行和維護費用納入環保專項資金范疇。采取社會化運行模式，通過招標方式將監控設施委托給有資質的專業化運行單位進行管理，實現第三方運營。