縣政農田水利規劃

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根據我縣水利發展規劃，結合水利設施現狀，為扎實推進農田水利基本建設，全面提高水利設施防洪排澇和灌溉能力，促進農業增效、農民增收，編制本規劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照集中治理、規模治理、徹底治理的理念，統籌兼顧，科學規劃，加強領導，精心組織，健全機制，整合資源，確保工作力度、資金投入、建設規模、綜合效益在去年基礎上再有大的提升，促使農業灌溉條件不斷改善，農業綜合生產能力穩步提高，為農村經濟社會發展夯實基礎。

（二）基本原則

1．堅持以人為本。始終把實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益和迫切需求作為出發點和落腳點，充分發揮農民群眾的首創精神和主體作用，引導農民群眾參與工程建設管理，依靠農民群眾力量開展農田水利基本建設。

2．堅持科學統籌。統籌考慮上下游、區域和流域、骨干和田間，實現系統化治理。統籌考慮生產、生活和生態用水需求，實現經濟、社會與環境和諧發展。統籌近遠期發展，適度超前規劃，一步到位，避免脫節和重復投資、重復建設。

3．堅持節約高效。根據水資源和水環境的承載能力，加強水資源管理，推行最嚴格水資源管理制度。加大農業節水力度，通過政府調控、市場引導和群眾參與方式，全面提高農業用水效率和效益，實現水資源的可持續利用。

4．堅持因地制宜。緊密結合本地自然和經濟社會發展實際，確定建設重點和主攻方向，打造具有地方特色的示范工程，切實提高規劃的科學性、針對性、可操作性，確保規劃建設的工程規模和形式適應本地農村發展需求。

5．堅持整體推進。充分發揮政府的主導作用，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、形成合力”的要求，積極整合涉農資金，打破行政區域界限，將所有涉農建設項目統一布局、統一實施、成方連片、規模推進，治一片成一片，實現徹底治理。

6．堅持建管并重。按照責、權、利相統一的要求，先建機制，后建工程，在工程規劃時即明確工程管護主體及產權歸屬。積極深化農田水利投融資改革、工程產權制度改革、農業用水水價改革，著力構建農田水利建設管理長效機制，保障農田水利健康可持續發展。

二、任務目標和重點工程

（一）任務目標

今冬明春全縣農田水利基本建設的任務目標是：總投資17172萬元，投入工日59．93萬個，規劃水利工程80項，土石方614．90萬立方米。新增節水灌溉面積4．24萬畝，改善和恢復節水灌溉面積4．3萬畝，改造中低產田8．8萬畝。新打機井677眼，配套機井396眼，維修機井328眼，治理水土流失面積4萬畝，加固堤防9公里，修復水毀工程3處，疏通河道18．2公里，新建塘壩池窖47座，股份合作制辦小型工程64處，拍賣租賃承包工程24處。

（二）縣級重點工程

1．縣小型農田水利重點縣項目。建設鎮高效節水管道灌溉工程3萬畝。新建維修小型水源工程226處，其中新建攔河壩2座，小型灌溉泵站14座（新建4座，維修1座），機井210眼（新打110眼，維修100眼），鋪設供水管193．28公里，新上變壓器4臺套，高壓供電線路4公里，低壓供電線路61．85公里，排水溝83．58公里（新建31．9公里，維修51．64公里），新建過路涵管120座，維修過路管涵48座，新建生產橋1座，維修生產橋1座。計劃土石方27萬方，砼1690方，總工日10萬個，總投資2698萬元，其中申請中央財政資金1200萬元，省財政資金800萬元，市財政資金400萬元，縣財政資金130萬元，受益村投勞折資168萬元。

2．縣丹河河道綜合治理工程。內容包括：一是對小丹河唐家店子水庫至南流泉水庫（樁號7＋300～15＋800）全長8．5公里河段進行河道清淤、疏浚并加高培厚堤防，按設計標準斷面進行治理。二是對小丹河南寨水庫至南流泉水庫（樁號10＋700～15＋800）全長5．1公里河段按二十年一遇標準采用M7．5漿砌塊石護岸。主要工程量為土方166．11萬立方米，漿砌石2．59萬立方米，碎石及砂墊層1．33萬立方米。工程總投資2879．16萬元。

3．縣年農村飲水安全工程。新建管網延伸工程2處，分別以實康水業有限公司自來水為水源的供水工程和以水廠為水源的供水工程，共解決、2個鎮（街道）95個村50140人的飲水安全問題。土石方31．44萬立方米，投資2438萬元，其中中央投資813萬元，省財政配套488萬元，縣投資1137萬元。

4．全國新增1000億斤糧食生產能力規劃縣年田間工程建設項目。建設高產穩產糧田3．6萬畝，涉及鎮31個村莊。新打機井109眼，復修機井61眼，新建揚水站7座，鋪設地下管道6．8萬米，鋪設地下電纜3．4萬米，出水口935個，新上變壓器4臺套，修建塘壩1座，新建橋涵112座，通車路3．85萬米，田間路4．26萬米，林網植樹6萬株。土石方8．05萬方，砼460方，總工日6萬個。總投資1800萬元，其中申請中央財政資金1440萬元，地方配套資金360萬元。

5．高崖水庫庫區今冬明春農田水利建設重點項目。包括縣年平原風沙區水土流失綜合治理項目和縣山區綜合開發仙月山綜合治理項目。整地改土，土石方8．2萬方，投資31．8萬元；新建揚水站4座，土石方1．02萬方，計劃投資55．47萬元；新修、復修道路10．88千米，土石8．36萬方，投資42．64萬元；栽植防護林及經濟林，土石方10．3萬方，投資213．15萬元。共計土石方27．88萬方，總投資343．06萬元。

6．于河流域治理工程。對街道于河（從東西耿向上至官地河段2．7公里）河道進行疏通，圍繞河兩側進行環境美化、生態建設，深打機井，挖池，修建揚水站等，統一規劃，為建設社會主義新農村和農業生產提供保障。土石方3．6萬立方米，投資480萬。

7．鎮農田水利項目。包括中低產田改造和白浪河村農田改造。改造中低產田25000畝，維修、新建水庫自流防滲灌溉渠道1500米，新增農田灌溉面積5000畝。新修砂石路21000米，治山整地5200畝，開發治理1200畝。安裝輸水管道26000米，增加灌溉面積5000畝。土石方365．5萬立方米，投資3720萬元。

8．街道中低產田改造項目。改造中低產田0．9萬畝，配套機井110眼，鋪設地下管道48公里、出水口400個，建設橋涵296座，新上80KVA輸變電設備2臺套，配套地下電纜23公里，整修道路36公里，完善農田林網0．9萬畝，栽植木槿3．1萬株，新建優質西瓜品牌示范基地150畝，科技培訓1000人次。項目投資規模861萬元，其中市級以上財政無償資金807萬元。

9．縣煙葉生產4個千畝方項目。分別在鎮戶全和野雞溝村、鎮彭家溝和下皂戶村、鎮崖下店子村、鎮上東山和劉莊村各規劃建設一個1000畝左右煙方，并配套建設供排水管道、生產道路和烘烤設施等，總投資約2000萬元。

（三）鎮（街、區）重點工程

經濟開發區：新打機井25眼，維修機井28眼，建設渠道、管道灌溉面積0．06萬畝。土石方0．16萬立方米，投資158萬元。

街道：新打機井40眼，修復機井20眼；對大東莊、小東莊、東南莊、西南莊4個村（社區）自來水改造，解決改善缺水村莊吃水和農田灌溉問題。工程量6．58萬立方米，投資300萬元。

街道：新打機井6眼，維修舊機井10眼，并配套完善引水管道，解決改善缺水村莊吃水和農田灌溉問題，投資120萬元。

街道：對馮家莊等10個村內自來水管網進行更新改造；新打機井30眼，修復舊井30眼，配套機井30眼；疏通堯河河道1公里；維修加固朱龍河河道1公里。土石方35．9萬立方米，投資340．5萬元。

街道：新打機井12眼，維修、配套機井22眼，并配套完善引水管道；對六個村自來水管網進行改造，受益人口0．3萬人；對大丹河至堯河流域排水工程進行改造；發展節水灌溉面積2000畝。工程量50萬立方米，投資300萬元。

街道：打機井23眼，6座池窖，2座塘壩；新修改造防汛渠道3000米，鋪設PE管道8500米；土石方4．5萬立方米，投資1265萬元。

鎮：新打機井78眼，大口井15個，新建揚水站10座，改善水澆面積0．48萬畝；新建塘壩3座；鋪設PVC管道4．8萬米；維修加固渠道建筑物240座。土石方10萬立方米，投工2萬個，投資1444萬元。

鎮：治理水土流失面積2萬畝；維修加固堤防3公里；疏浚河道6公里。土石方3．5萬立方米，投資156萬元。

鎮：新上揚水站7座，蓄水池10個，新打機井21眼，配套機井21眼，維修舊機井56眼，新建小塘壩3個；治理河道5000米。土石方3．1萬立方米，投資141萬元。

鎮：在彭家溝村平整荒溝3條，增加耕地200畝；新建孟家莊等揚水站4座，鋪設塑料管道6700米；新打機井260眼，配套潛水電泵260臺套，50眼機井配套管道2．5萬米；清淤胡泉水庫，整修雙溝村塘壩，在小阿陀、雙溝、邢家官莊村建方塘3個；整修田間道路16公里；清理白浪河小宅科至崖下店子段1500米，清理各村溝渠5萬米；建設將軍堂、大宅科村自來水工程。工程量37．82萬立方米，投資1468萬元。

三、保障措施

一要層層落實責任。各鎮（街、區）、縣直有關部門，要把農田水利基本建設規劃的重點工程作為當前農業農村重點工作來抓，認真落實好各項責任制，積極推動工作開展。要把水利工程建設的成效作為評價工作實績和干部政績的重要依據，納入績效考核監督體系，制定嚴明的獎懲制度。

二要創新投入機制。要堅持走農村水利建設多渠道投入的路子，調整資金籌措方式，拓寬投融資渠道，建立以“政府投資為主導、社會資金為輔助”的多元化投融資機制；要積極用足用好地方政府債券和省級調控資金；要利用好水利投融資平臺；要充分發動社會各界投資水利事業，用好“一事一議”、“以獎”等政策，調動基層群眾參與農田水利基本建設的積極性。

三要嚴格工程質量管理。今冬明春農田水利基本建設在抓住時間的同時要加強監管，狠抓質量。首先，在規劃時要有科學性、安全性。要吸取過去一些經驗教訓，尤其是水利工程一定要充分考慮防洪防汛要求，既要講工程效益，更要講工程安全，不能產生任何副作用，留下任何后遺癥。水利部門要及時做好技術指導和服務。在質量監管方面要嚴格推行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，加強過程監督，嚴防盲目鋪攤子和低水平重復建設，嚴防滯留、擠占、截留和挪用項目資金，絕對不不允許出現“豆腐渣”工程，確保建一處，成一處，發揮效益一處。

四要加大工作督導力度。今冬明春農田水利基本建設任務十分繁重，項目多，時間緊，爭速度，保證按節點完成建設任務。水利部門要加強指導，掌握第一手情況，解決好工作中出現的新問題、新矛盾；新聞媒體要圍繞這一中心，做好宣傳報道，營造濃厚氛圍，促進重點工作順利開展。