糧食局宏觀調(diào)控管理計(jì)劃市

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針對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題，在*年的工作中，我們將繼續(xù)全面貫徹黨的*大會(huì)議、省第十次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革改制工作；加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓好糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控力度，保證全市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定和確保糧食安全；進(jìn)一步做好糧油收購(gòu)工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)流通秩序；繼續(xù)鞏固糧食安全生產(chǎn)成果，轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）健全和完善糧食安全體系，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，切實(shí)保障全市糧食安全。一是理順糧食儲(chǔ)備管理機(jī)制，逐步改善儲(chǔ)糧設(shè)施，提高糧食儲(chǔ)備管理水平。結(jié)合全市糧食儲(chǔ)備管理工作實(shí)際，修訂完善市級(jí)糧食儲(chǔ)備管理辦法，加大縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模建立和新增市級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模的落實(shí)力度，合理調(diào)整市級(jí)儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)，逐步形成以市級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模為骨干、縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模為輔助的糧食儲(chǔ)備體系。積極開(kāi)展糧油購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，掌握必要的糧源以滿(mǎn)足糧食宏觀調(diào)控需求。二是建立市級(jí)糧食應(yīng)急體制，制定出臺(tái)《*市糧食供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施方案》等糧食應(yīng)急管理制度，指導(dǎo)區(qū)(市)縣建立糧食應(yīng)急保障工作體系，提高全市糧食應(yīng)急保障能力。完善糧食市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食價(jià)格及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的適時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)糧食供求形勢(shì)及其變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并按要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，并對(duì)重點(diǎn)糧食品種加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析研究，為政府宏觀調(diào)控糧食供求市場(chǎng)提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。三是加大糧食安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。以啟動(dòng)3—5萬(wàn)噸市級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和改造現(xiàn)有倉(cāng)容為重點(diǎn)，逐步改善全市糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，確保糧食儲(chǔ)存安全；以加快糧油便民超市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，償試逐步建立覆蓋社區(qū)和農(nóng)村的糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，確保糧食應(yīng)急需要。

（二）加快職能轉(zhuǎn)變，努力提高履行糧食行政管理能力。努力提高對(duì)全市社會(huì)糧食流通的管理能力，為企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的流通環(huán)境，提供良好的服務(wù)，使糧食市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，糧食有序流通。一是突出抓好《糧食流通管理?xiàng)l例》和《貴州省糧食收購(gòu)資格審核管理實(shí)施細(xì)則》等政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，加快糧食行政管理工作職能的“兩大”轉(zhuǎn)變。即：從對(duì)糧食企業(yè)的直接管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)全社會(huì)糧食流通行業(yè)履行“監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的間接管理；從對(duì)糧食購(gòu)、銷(xiāo)、調(diào)、存、加等環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的微觀計(jì)劃管理，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯亢蛯?shí)施糧食宏觀調(diào)控、實(shí)現(xiàn)和保持全社會(huì)糧食產(chǎn)需平衡及供需平衡，確保國(guó)家糧食安全。二是依照《糧食流通管理?xiàng)l例》所賦予的職責(zé)，健全全市糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善糧食行政執(zhí)法工作制度，配合工商、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)用糧企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，依法做好社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作，全面掌握和正確認(rèn)識(shí)全市社會(huì)糧食流通形勢(shì)，保障我市糧食市場(chǎng)的正常流通和運(yùn)轉(zhuǎn)。三是充分發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)糧油工業(yè)發(fā)展，扶持和發(fā)展糧油龍頭企業(yè)，加快糧油工業(yè)技術(shù)改造步伐，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，謀求投資主體多元化，加強(qiáng)成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，不斷提高糧油產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益。四是積極營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，積極引導(dǎo)糧食企業(yè)開(kāi)展“放心糧油”工程，進(jìn)一步強(qiáng)化向日葵連鎖網(wǎng)絡(luò)店的覆蓋面，全力開(kāi)展“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，進(jìn)一步提高“放心糧油”產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，努力提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

（三）加快國(guó)有糧食管理體制創(chuàng)新工作，提高糧食企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)全市糧食經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。一是以推進(jìn)市直經(jīng)營(yíng)性國(guó)有糧食企業(yè)改革為突破口，打破國(guó)有糧食企業(yè)管理體制障礙，認(rèn)真按照市委、市政府有關(guān)國(guó)有企業(yè)改制目標(biāo)要求，完成市直國(guó)有糧食企業(yè)的改革重組工作，爭(zhēng)取在明年完成*市糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)重組的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)和人員的優(yōu)化重組，妥善處理好國(guó)有企業(yè)改革各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)性企業(yè)管理新體制，充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)在促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的規(guī)模效應(yīng)。二是加快全市糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力尋求糧食經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真謀劃好糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，逐步形成糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、糧食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)百花齊放的繁榮局面。首先，以落實(shí)好“貴州現(xiàn)代糧食物流中心”（谷豐市場(chǎng)）、“龍家寨糧油物資集散中心”、“*食品工業(yè)園整規(guī)項(xiàng)目”、“市級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)新建”（*沙文糧管所）等項(xiàng)目建設(shè)工作為抓手，完成以上項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施投入5000萬(wàn)元，力爭(zhēng)形成全市糧食經(jīng)濟(jì)多極發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30%的年度增長(zhǎng)目標(biāo)。另一方面從關(guān)注民生、關(guān)注三農(nóng)的角度出發(fā)，努力扶持豆制品生產(chǎn)、大米加工、飼料加工等行業(yè)的發(fā)展，充分激發(fā)社會(huì)資本投入糧食經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信心，努力形成全市糧食企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的局面。其次，完成小包裝菜油、大米生產(chǎn)線、速凍食品生產(chǎn)線、保鮮面生產(chǎn)線、食品生產(chǎn)線等5個(gè)技改項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，繼續(xù)完成*食品工業(yè)園整規(guī)、金滿(mǎn)船飼料搬遷、豆制品生產(chǎn)等一批項(xiàng)目的建設(shè)工作，著力完善我市糧食經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高糧食工業(yè)生產(chǎn)能力，做大做強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。第三，繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作，以谷豐市場(chǎng)和食品工業(yè)園為載體加大對(duì)外招商引資工作，力爭(zhēng)完成招商引資500萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)，逐步調(diào)整我市糧食經(jīng)濟(jì)投資結(jié)構(gòu)。

（四）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)全市糧食系統(tǒng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照*大關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供政治保證和組織保證。一是把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，督促黨員干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，努力促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展；二是切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的指導(dǎo)力度，結(jié)合國(guó)有糧食企業(yè)改革改制工作實(shí)際，抓好新企業(yè)黨組織的建立工作，充分發(fā)揮黨的基層組織在促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用；三是認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加大糧食系統(tǒng)干部職工技能培訓(xùn)，努力培育一支思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)的，具有較強(qiáng)適應(yīng)能力和應(yīng)變能力的干部職工隊(duì)伍。四是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)工作，認(rèn)真落實(shí)好中央各項(xiàng)反腐敗工作措施，按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，著力解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念和意識(shí)，增強(qiáng)解放思想、改革創(chuàng)新，改善民生、促進(jìn)和諧的主動(dòng)性和自覺(jué)性，努力開(kāi)創(chuàng)糧食工作新局面。