加大質(zhì)量興市戰(zhàn)略的規(guī)劃

前言：本站為你精心整理了加大質(zhì)量興市戰(zhàn)略的規(guī)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、充分認識實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的重大意義

質(zhì)量關(guān)系一個地區(qū)的發(fā)展、和諧與穩(wěn)定，社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要體現(xiàn)，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程。落實質(zhì)量興市戰(zhàn)略是促進全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措；提高全市綜合競爭實力,進一步改善民生,維護人民群眾根本利益,促進社會和諧的必然要求；實現(xiàn)我市質(zhì)量提升全面發(fā)展的必然選擇。多年來，市深入貫徹《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》全市上下認真貫徹落實市政府關(guān)于實施質(zhì)量興市與名牌戰(zhàn)略的部署和要求，深入開展質(zhì)量興縣市）區(qū)，質(zhì)量興企，質(zhì)量興業(yè)活動，質(zhì)量工作不斷加強，企業(yè)質(zhì)量意識、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，涌現(xiàn)了一批知名企業(yè)和品牌，對促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

但是市質(zhì)量工作也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在個別企業(yè)質(zhì)量意識、品牌意識比較淡薄，對質(zhì)量工作和品牌建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與安排；全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還有待進一步提高；區(qū)域產(chǎn)品品牌帶動作用不夠強，企業(yè)開展品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)與后續(xù)資源不足；促進質(zhì)量興市與名牌戰(zhàn)略的配套措施和政策體系還不夠健全等。各級、各部門要進一步提高認識，深刻汲取三聚氰胺事件教訓(xùn)，振奮精神、重塑形象、提升政府公信力，把質(zhì)量問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,切實把質(zhì)量興市戰(zhàn)略作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略任務(wù)來抓,促進全市經(jīng)濟社會又好又快的持續(xù)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實施省政府《關(guān)于大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》政〔〕57號）以加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標，充分發(fā)揮質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動自主創(chuàng)新、維護社會和諧等方面的基礎(chǔ)保障性作用，堅持以質(zhì)取勝，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、市場引導(dǎo)、社會參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系，全面提升質(zhì)量總體水平，努力形成一批綜合競爭實力較強的企業(yè)集團和市場占有率高、科技含量高和附加值高的名優(yōu)產(chǎn)品，不斷提升我市的經(jīng)濟實力、活力和競爭力。

三、主要目標任務(wù)

市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量水平明顯提高，質(zhì)量效益不斷增加。

（一）制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。重點產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)達到90%以上，主要工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達到85%以上。醫(yī)藥、紡織、化工、建材、裝備制造及電子行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的質(zhì)量等級品率達到85%以上，新能源、新材料產(chǎn)品主要性能指標達到國際標準，醫(yī)藥原料藥、制劑主要出口產(chǎn)品全部采用國際先進標準，食品加工中小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品合格率明顯提高。培育140項以上生產(chǎn)規(guī)模大、市場占有率高的省級以上名牌產(chǎn)品或區(qū)域品牌產(chǎn)品、培育30-32項中國馳名商標和350項省著名商標。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。進一步提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)殖比例，加快示范區(qū)建設(shè)，建立一批果品種植培育基地，發(fā)展一批畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建立健全覆蓋全區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)完成8個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，培育32項有一定規(guī)模的名牌農(nóng)產(chǎn)品。全市基地蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品和果品總體合格率達到100%

（三）服務(wù)質(zhì)量。加強服務(wù)標準體系建設(shè)，引導(dǎo)有條件的服務(wù)企業(yè)積極開展質(zhì)量體系認證，力促現(xiàn)代物流、旅游、金融、商貿(mào)、供電、通信等主要服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量達到國家標準，顧客滿意率顯著提高，基本實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化。引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)積極開展“加強服務(wù)質(zhì)量管理、爭創(chuàng)服務(wù)名牌”活動，培育省服務(wù)名牌20家、省服務(wù)質(zhì)量獎60家。

（四）工程質(zhì)量。建立健全質(zhì)量保證體系,嚴格執(zhí)行國家的建設(shè)工程質(zhì)量標準和行業(yè)規(guī)范,嚴格控制建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量，確保竣工工程質(zhì)量全部達到國家標準或規(guī)范要求，實現(xiàn)建設(shè)工程重大結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全零事故，每年建設(shè)一批獲國家和省優(yōu)質(zhì)獎的工程，重點工程質(zhì)量從設(shè)計、施工到建筑材料使用，力爭達到國際先進水平。

四、工作重點

（一）推進質(zhì)量振興，加強宏觀質(zhì)量管理。各級政府要把質(zhì)量問題作為經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題來抓，廣泛深入開展質(zhì)量興市、質(zhì)量興縣、質(zhì)量興鎮(zhèn)、質(zhì)量興業(yè)活動，全力推進質(zhì)量振興工作。要圍繞市委、市政府規(guī)劃的發(fā)展重點，科學(xué)謀劃質(zhì)量興市實施計劃和方案，建立實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略考核機制和獎勵機制，將質(zhì)量振興納入地方政府和部門績效考核體系，推動質(zhì)量興市活動在橫向展開、向縱深發(fā)展。

（二）加強政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量提升、質(zhì)量攻關(guān)活動，倡導(dǎo)推行以卓越績效管理模式為主的先進質(zhì)量管理方法，健全質(zhì)量管理體系。企業(yè)要牢固樹立“質(zhì)量第一”誠實守信”意識，加強檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控體系和產(chǎn)品召回制度，依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查；強化自主創(chuàng)新能力，加強對產(chǎn)品質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)，加大對提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)力度；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，及時將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準；同時，協(xié)助政府打擊侵權(quán)行為。重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要逐步形成產(chǎn)學(xué)研檢一體化鏈條機制，強化產(chǎn)品節(jié)能降耗、環(huán)境保護和資源綜合利用，積極申請相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品認證，提高產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和經(jīng)濟效益。強力推動服務(wù)業(yè)企業(yè)完善以客戶需求為導(dǎo)向的服務(wù)機制，嚴格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量的各項標準和規(guī)范，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量水平。積極開展與行業(yè)高端和強勢企業(yè)的對標行動”確定標桿、查找差距、改進提升，逐步縮小與同行業(yè)先進企業(yè)的差距。

（三）加強標準化工作。健全技術(shù)標準服務(wù)平臺，及時跟蹤和掌握國內(nèi)外先進標準情況，引導(dǎo)和推動企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，主動參與制（修）訂國際標準、國家標準。加強農(nóng)業(yè)標準化工作，推動各類農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，同時制（修）訂我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準，運用技術(shù)標準，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。建立健全服務(wù)業(yè)標準體系，加快服務(wù)業(yè)標準化試點工作步伐，擴大服務(wù)標準覆蓋范圍，促進服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

（四）實施名牌帶動戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。加快制定我市名牌產(chǎn)品“十二五”培育計劃，有計劃、有步驟地加強名牌產(chǎn)品培育工作。加大品牌建設(shè)“示范工程”實施力度，本著“挖掘一批，培育一批，創(chuàng)建一批，壯大一批”原則，做好中國名牌、馳名商標和省名牌、著名商標的培育和推薦工作，培育一批質(zhì)量水平高、生產(chǎn)規(guī)模大、市場影響力和競爭力強的名牌產(chǎn)品。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌，加大地理標志產(chǎn)品和商標的注冊和保護力度，加強對具有原產(chǎn)地域特征的產(chǎn)品開發(fā)和保護。加快培育、壯大一批具有影響力的服務(wù)品牌和大型企業(yè)集團，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集團化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化建設(shè)。

（五）加強質(zhì)量信用體系建設(shè)，推動社會誠信發(fā)展。以企業(yè)質(zhì)量信用檔案為基礎(chǔ)，以質(zhì)量信用分類監(jiān)管為手段，加強市場誠信記錄信息庫建設(shè)，逐步健全誠信評價機制，加大失信懲戒、守信褒揚力度，強化企業(yè)質(zhì)量誠信主體意識。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會和廣大消費者的監(jiān)督作用，大力營造誠信道德文化環(huán)境，使廣大企業(yè)牢固樹立“以質(zhì)量誠信為榮，以假冒偽劣為恥”觀念，切實肩負起質(zhì)量第一責(zé)任人的社會責(zé)任。

（六）完善監(jiān)管機制，保障質(zhì)量安全。以食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等安全為重點，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制。各級政府要加大投入，改善監(jiān)管條件、整合監(jiān)管資源、完善技術(shù)裝備、加強人員培訓(xùn)，構(gòu)建以風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管機制和突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，建立并不斷完善服務(wù)信息平臺，利用信息化手段整合監(jiān)管信息資源，努力開發(fā)行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警功能。嚴格市場準入制度，依法依規(guī)提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻。全市穩(wěn)步推進產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，建立產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警體系和應(yīng)急反應(yīng)機制，完善質(zhì)量問題追溯制度和責(zé)任追究制度，杜絕區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題發(fā)生。進一步完善各級政府及相關(guān)部門的打假工作責(zé)任制，嚴厲打擊制售假冒偽劣、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為，依法維護消費者合法權(quán)益。

（七）加強技術(shù)保障，增強質(zhì)量檢驗檢測能力建設(shè)。圍繞確保質(zhì)量安全、促進經(jīng)濟發(fā)展，著力提升與人民群眾生命健康安全密切相關(guān)的重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗和應(yīng)急技術(shù)保障能力，整合全市的檢驗檢測資源，廣泛吸收社會資源搭建檢驗、檢測平臺，提高質(zhì)量檢驗檢測能力和設(shè)備利用率，形成與全市經(jīng)濟快速發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)支撐服務(wù)平臺。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市質(zhì)量與名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織質(zhì)量興市戰(zhàn)略的實施，研究制定全市質(zhì)量與名牌工作的重大政策，及時解決工作中遇到問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實發(fā)揮職能，加強工作分析研究和組織協(xié)調(diào)，做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。各縣（市）區(qū)政府要對本轄區(qū)質(zhì)量工作負總責(zé)，健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把質(zhì)量與名牌工作納入本轄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。各級各有關(guān)部門要制訂具體實施方案，采取更加有力措施，切實把質(zhì)量興市戰(zhàn)略落到實處，對設(shè)置地方性保護阻礙監(jiān)管、假冒偽劣嚴重、區(qū)域性質(zhì)量問題長期得不到解決導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的追究當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門責(zé)任人員的責(zé)任。

（二）加大政策資金扶持力度。各級政府要建立實施質(zhì)量獎勵制度，對獲得省政府質(zhì)量獎、省及省級以上名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等質(zhì)量獎項、著名商標和中國馳名商標的企業(yè)給予一定物質(zhì)獎勵。政府采購和工程設(shè)計采購活動中應(yīng)優(yōu)先選用省級及省級以上名優(yōu)產(chǎn)品、馳（著）名商標產(chǎn)品，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品實行政府首購和訂購制度，并實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。各級財政要加大對質(zhì)量安全和質(zhì)量提升的資金支持力度，將本地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費和工程質(zhì)量監(jiān)督檢測經(jīng)費列入各級政府年度財政預(yù)算，每年篩選一批質(zhì)量攻關(guān)項目列入各級科研、技改項目計劃，資金、技術(shù)、裝備引進等方面予以重點支持。各金融機構(gòu)要加大對市場前景好、社會信譽好的名優(yōu)企業(yè)的信貸支持力度，增加對企業(yè)質(zhì)量改進、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進步的資金投入。

（三）注重人才隊伍建設(shè)。堅持質(zhì)量管理人才培養(yǎng)與引進并重的原則，重點培養(yǎng)和引進高層次、高標準、滿足不同需求的質(zhì)量專業(yè)人才。有條件的大專院校和職業(yè)學(xué)校要設(shè)立質(zhì)量管理課程或?qū)I(yè)，人力資源保障、質(zhì)量管理部門要深入推進質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位上，配備質(zhì)量工程師或具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的技術(shù)人員，并給予這些人員適當?shù)膷徫唤蛸N。加強監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測技術(shù)人員培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

（四）加大宣傳工作力度。充分利用“質(zhì)量月”315世界標準日”等開展主題宣傳活動，提高全社會質(zhì)量意識。新聞媒體要加大輿論宣傳和監(jiān)督力度，大力宣傳實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作開展情況，特別是各地、各部門的好經(jīng)驗、好做法，弘揚先進典型，宣傳名優(yōu)產(chǎn)品，提升全市名優(yōu)產(chǎn)品、馳（著）名商標的知名度和美譽度。全市營造人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。