本市應(yīng)急管理規(guī)劃
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（一）健全各級應(yīng)急管理體制。市直部門進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作制度。明確突發(fā)事件處置責(zé)任，充實(shí)應(yīng)急管理工作人員，提高協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。縣區(qū)在年底前配齊配強(qiáng)應(yīng)急辦工作人員，理順部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間應(yīng)急管理工作關(guān)系。
（二）推動(dòng)應(yīng)急管理工作向基層延伸。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村居圍繞“一案三制”全面開展應(yīng)急管理工作。
二、完善預(yù)案體系。
（三）完善各級應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)對法》貫徹實(shí)施。加強(qiáng)部門間信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；預(yù)案涉及部門要根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)制定實(shí)施方案或行動(dòng)方案，報(bào)專項(xiàng)預(yù)案管理部門備案。需要修訂的市級專項(xiàng)預(yù)案于6月底前修訂完畢。縣區(qū)也要組織各專項(xiàng)預(yù)案管理部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，保證預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。
（四）搞好預(yù)案演練工作。市直各部門要有計(jì)劃地開展應(yīng)急演練。組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣的應(yīng)急演練。年內(nèi)各縣區(qū)至少組織1次較大規(guī)模的應(yīng)急演練。
三、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
（五）加快各級應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市級一線救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)和合成演練，提高其遂行任務(wù)的能力。各縣區(qū)根據(jù)應(yīng)急工作需要，組建專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；改進(jìn)現(xiàn)有救援隊(duì)伍和民兵應(yīng)急分隊(duì)的裝備，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高救援能力。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工作人員、民兵預(yù)備役人員、村兩委班子成員等組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)，月底前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立1支綜合應(yīng)急救援隊(duì)，并組織開展培訓(xùn)和演練工作。指導(dǎo)大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。
（六）調(diào)整充實(shí)市、縣應(yīng)急救援專家隊(duì)伍。對原有市級應(yīng)急救援專家組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。
（七）加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的招募和培訓(xùn)工作。落實(shí)“應(yīng)急志愿者”招募計(jì)劃。招募具有相關(guān)專業(yè)知識的志愿者，為應(yīng)急救援提供志愿服務(wù)保障。
四、開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
（八）深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。上半年開展一次全市突發(fā)事件隱患排查。制定防范措施，進(jìn)行專項(xiàng)整治。規(guī)范危險(xiǎn)源管理，建立危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，并繪制市突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患分布圖，提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平。
（九）繼續(xù)開展應(yīng)急資源普查。年內(nèi)組織1次應(yīng)急資源普查。提高突發(fā)事件救援保障效率。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守。
（十）加強(qiáng)應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)告工作。完善應(yīng)急值守制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員在崗率100%落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范緊急情況重大事件報(bào)告工作的通知》各項(xiàng)要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)突發(fā)事件信息，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等問題的發(fā)生。建立應(yīng)急與值班緊密結(jié)合的工作體制，縣區(qū)應(yīng)急辦要在第一時(shí)間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，核查事件信息，跟蹤事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)告。
（十一）加強(qiáng)應(yīng)急管理日常信息報(bào)送和分析研判工作。編輯應(yīng)急管理工作信息專報(bào)。分析工作形勢，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)典型案例。加強(qiáng)日常信息報(bào)送工作，各縣區(qū)每月報(bào)送信息不少于3篇，市直各部門每月報(bào)送信息不少于1篇，年底市應(yīng)急辦將進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)。針對制約我市應(yīng)急管理工作的問題，開展專題調(diào)研，摸清情況，提出建議，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
六、完善突發(fā)事件預(yù)警體系。
（十二）加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)。制定突發(fā)公共事件預(yù)警信息管理辦法。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位及群體的監(jiān)測監(jiān)控。暢通預(yù)警信息渠道，充分利用廣播、電視、手機(jī)短信息、電話、宣傳車等各種媒體和手段，及時(shí)預(yù)警信息。
（十三）加快應(yīng)急避難場所和緊急疏散通道建設(shè)。拓展廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館、人防工程等公共場所的應(yīng)急避難功能。
七、開展應(yīng)急科普宣教工作。
（十四）加強(qiáng)應(yīng)急科普知識宣傳工作。按照《市應(yīng)急管理科普宣教工作實(shí)施方案》要求。提高群眾公共安全意識和自救互救能力。各縣區(qū)年度內(nèi)至少組織1次較大規(guī)模的上街宣傳和應(yīng)急管理知識競賽。
（十五）加大應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。組織市級應(yīng)急管理集中培訓(xùn)。使其熟練掌握預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處置程序。將應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急處置常識列入公務(wù)員年度培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高行政機(jī)關(guān)工作人員的突發(fā)事件防范意識和防范能力。縣區(qū)要加大對城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高一線應(yīng)急管理人員的救援指揮能力。各縣區(qū)年度內(nèi)至少組織2次較大規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng)。
