車輛稅收征收管理意見

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近年來(lái)，隨著物流服務(wù)體系的建設(shè)和完善，我縣交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速，機(jī)動(dòng)車數(shù)量和運(yùn)輸業(yè)務(wù)劇增，車輛稅收呈逐年上升態(tài)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。但隨著燃油稅政策的推行，原來(lái)委托交通稽征部門代征車輛稅收的征管模式已無(wú)法執(zhí)行。為規(guī)范車輛運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)的稅收秩序，防止國(guó)家稅收流失，進(jìn)一步加強(qiáng)車輛稅收的征收管理，特提出如下意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商、公安交警、交通運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、保險(xiǎn)等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣車輛稅收清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在地稅局)，人員從縣地稅局抽調(diào)3人，相關(guān)部門各抽調(diào)1人組成，辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣所有車輛及車輛稅收實(shí)施監(jiān)控、清收和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)車輛稅收要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)稅車輛的控管能力和執(zhí)法威懾力，解決部門各自為政的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)車輛信息資源共享，進(jìn)一步強(qiáng)化車輛稅收管理部門的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)，形成車輛稅收征管的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大合力。

二、掌握稅源，強(qiáng)化措施。在摸清車輛稅源分布、建立稅源管理底冊(cè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“管理、宣傳、稽查、督查”齊頭并進(jìn)。一是建立“年（季）審把關(guān)，先稅后審（檢）”制度。縣公安交警、交通運(yùn)管部門、農(nóng)機(jī)部門要把完稅作為車輛年（季）檢的前置條件和環(huán)節(jié)，從源頭上防止稅款流失。二是強(qiáng)化宣傳。《縣之聲》報(bào)、縣電視臺(tái)要廣泛宣傳車輛稅收的征收標(biāo)準(zhǔn)、征管辦法、發(fā)票管理規(guī)定等相關(guān)政策法規(guī)，營(yíng)造車輛稅收征管工作的良好氛圍。三是強(qiáng)化稽查，專罰。定期匯總相關(guān)信息，對(duì)納稅人實(shí)施告知、提醒服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，確定管理重點(diǎn)，嚴(yán)罰。四是強(qiáng)化監(jiān)管，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)相關(guān)部門嚴(yán)格進(jìn)行考核考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三、整合力量，強(qiáng)化征管。將全縣車輛分為正常車輛、“三無(wú)”車輛、農(nóng)用車、摩托車、其他車輛五大類，并采取以下五種方式征管。一是對(duì)有牌照、證件、繳費(fèi)正常的各類車輛，采取自行申報(bào)繳納和交通、保險(xiǎn)公司扣繳。二是對(duì)小四輪、拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛，以縣交通運(yùn)管部門、農(nóng)機(jī)局為主建立代征網(wǎng)點(diǎn)。三是對(duì)摩托車、“三無(wú)”、其他車輛，一方面以交警為主加大對(duì)應(yīng)稅車輛的上路檢查，另一方面由交警、交通運(yùn)管、保險(xiǎn)公司聯(lián)合把關(guān)，實(shí)行上牌、交保險(xiǎn)、年審（檢）先納稅制度。四是對(duì)長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)山區(qū)、鄉(xiāng)村公路上營(yíng)運(yùn)的“三無(wú)”車輛和未稅摩托車，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好代征工作（由縣政府下達(dá)代征任務(wù)）。五是對(duì)縣財(cái)政撥款單位，實(shí)行對(duì)各單位登記造冊(cè)，統(tǒng)一扣繳。

四、明確職責(zé)，通力協(xié)作。車輛稅收的征收管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、保險(xiǎn)等相關(guān)部門緊密配合，密切協(xié)作，加強(qiáng)溝通。在嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后審（檢）”的同時(shí)，工商部門要提供車輛辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息；農(nóng)機(jī)部門要提供農(nóng)用車輛的數(shù)量、噸位等信息；交通運(yùn)管部門要提供車輛辦理道路運(yùn)輸許可證及審（驗(yàn)）證的信息，并在對(duì)道路運(yùn)輸許可證按季審驗(yàn)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)；交警部門要提供車輛上牌、過(guò)戶、核銷等環(huán)節(jié)的信息，在年審（檢）時(shí)嚴(yán)格把關(guān)；地稅、公安等部門要加大對(duì)違反稅法規(guī)定的車輛、虛假發(fā)票的開具和取得的打擊力度，形成全縣車輛稅收的征收管理合力。