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    關于勞務工作安排意見

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    關于勞務工作安排意見

    一.指導思想及主要目標

    (一)指導思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞市委、市政府總體工作思路,按照省人社廳、省勞務辦的要求,堅持以人為本,立足于加快社會主義新農村建設步伐,促進農民增收,把解決當前突出矛盾與探索建立長效機制結合起來,把推進制度創新、方法創新與提升管理服務能力結合起來,積極維護城鄉務工人員的切身利益,突出工作重點,狠抓工作落實,求真務實,真抓實干,全面完成目標任務,推動勞務經濟加快發展。

    (二)主要目標:根據市委、市政府和省人社廳、省勞務辦對今年勞務工作的總體要求,各縣(區)勞務工作目標任務,主要體現在市、縣(區)簽訂的勞務經濟工作目標管理責任書之中。

    二、主要任務

    (一)實施“跟蹤培訓”試點工作。先期在省各勞務基地嘗試與用工企業聯合開展籍農民工技能培訓和技能鑒定,尋求農民工“跟蹤培訓”突破口,解決農民工培訓機構與培訓對象“培訓時空錯位”問題。市、縣(區)政府要支持人社(勞動保障)局、勞務辦(局)積極開展好這項試點工作,努力完成全市2萬名省用工企業籍農民工培訓鑒定任務。

    (二)在全市范圍大力開展農民工技能培訓和技能鑒定。重點對市內建筑、礦冶、家政服務、酒店賓館等企業聘用的農民工開展技能培訓和技能鑒定。市人社局、市勞務辦和各縣(區)要組織市內50個具有資質的培訓機構和14個職業技能鑒定機構承擔具體技能培訓及鑒定任務。

    (三)加大勞務基地建設,進一步拓寬勞務輸轉渠道。各縣(區)要在鞏固穩定近年來已建立勞務基地的基礎上,充分開發年11月全市勞務工作系統赴省11地級市102個企業考察洽談成果,在省再創建100個勞務基地,并繼續加大與其他經濟發達省市區用工企業聯系,加強勞務供需合作,擴大有組織輸出。

    (四)精心組織,全力以赴打好“三大戰役”。各縣(區)政府要組織人社(勞動保障)局、勞務辦(局)做好“春季集中輸轉戰役”各項準備工作(包括組織、用工信息,宣傳勞務政策,開展勞務輸轉引導性培訓和技能培訓、鑒定,開展勞務中介服務等),及時組織輸轉農民外出務工。積極開展“春風”、“春暖”行動,大規模開展勞務政策宣傳、用工信息宣傳、輸轉就業援助活動、扶持回鄉農民工創業小額貸款及創業培訓。采用多種方式、方法擴大有組織輸轉規模,充分發揮勞務帶頭人、勞務經濟人的作用,充分發揮各級、各類勞務工作機構和中介服務機構的職能,通過扎實有效的工作,確保4月下旬圓滿完成“第一戰役”目標任務,輸轉人數達到全市輸轉任務的80%以上。

    六月下旬,各縣(區)要組織開展第二戰役(即夏季“兩后生”輸轉戰役)。要加強與教育行政部門、學校的聯系,對本縣(區)各高中、初中學校應屆畢業生有關情況進行摸底、統計,及時掌握“兩后生”名冊,與學校一起做好“兩后生”參加技工院校招生工作和市內各職校、中專學校、培訓機構學歷性技能培訓的動員工作,配合有關技工院校和職校做好招生工作,對急需外出務工的“兩后生”開展短期技能培訓和引導性培訓,盡可能實現這部分“兩后生”的有組織輸轉就業。

    八月上旬,各縣(區)政府要組織人社(勞動保障)局、勞務辦(局)組成專門工作班子前往新疆有關團場開展摘棉花、摘番茄和短臨工用工考察、洽談活動。從九月上旬開始,分期分批向新疆各地區團場組織輸送短臨用工人員,并為他們提供及時、便捷的信息服務、交通服務,確保打好第三戰役(即秋季赴新疆摘棉花戰役),完成省、市下達的輸轉任務。要高度重視境外勞務輸轉的組織管理,力爭取得新的突破。

    (五)組織好農民工就近就地輸轉就業。各縣(區)要緊緊抓住蘭渝鐵路、和高速公路建設及其他項目建設機構,加強與項目建設單位和施工企業的銜接協調,在了解掌握項目建設用工數量、工種的基礎上,組織富余勞動力就近就地轉移就業。同時,充分挖掘當地能人大戶、建筑企業老板在促進農民工轉移就業方面的潛力,引導、鼓勵他們多用本地勞動力,為農民增收和地方經濟發展做貢獻。

    (六)積極扶持回鄉農民工創業。各縣(區)政府要把回鄉農民工創業作為一項重點工作來抓,用足用活政策,協調解決貸款,加強創業培訓,抓好典型示范,提供優質服務,組織相關部門齊心協力做好工作。勞務部門要積極落實“三抓兩創一提高一鼓勵”政策,把扶持農民工創業作為勞務經濟工作的重點之一,抓緊抓好。

    (七)大力發展家庭服務業。市、縣(區)人社(勞動保障)局、勞務辦(局)要按照國務院和省、市政府要求,制訂家庭服務業發展規劃,大力培育家庭服務業市場,積極開展家庭服務業信息平臺建設,重點發展家政服務、養老服務、社區照料服務和病患陪護服務等業態,發揮好社區的重要作用;鼓勵城鄉富余勞動力到家庭服務業就業、創業,年內全市力爭組織10萬人參加家庭服務業就業;積極發展中小型家庭服務企業,年內各縣(區)都要至少培養新增一戶家庭服務企業,充分發揮好這些企業在行業發展中的骨干作用,同時,積極爭取落實對家庭服務企業的財稅和小額擔保貸款優惠政策扶持。有關工作意見和安排部署另行發文通知。

    (八)大力發展勞務中介機構,充分發揮中介服務作用。一是鼓勵省外能人大戶前來我市投資興辦勞務中介服務機構,并與我市各級勞務工作機構、中介服務機構合作,共同組織農民工赴省外用工企業就業上崗,充分發揮外省籍勞務中介服務機構擁有豐富的企業用工信息和省外區域社會關系的優勢。二是鼓勵市內能人大戶投資興辦勞務中介服務機構,并與外省籍勞務中介服務機構合作,充分發揮籍勞務中介服務機構擁有豐富勞動力供給信息和區域農民工組織優勢。全市年內要新增勞務中介機構10個,市、縣(區)都至少要新辦一個。

    (九)繼續實施勞務品牌建設工程。各縣(區)勞務辦(局)要在現有勞務品牌基礎上,進一步做好勞務品牌創建、注冊、認證工作,尤其是尚無勞務品牌建樹的縣要立足于當地人文、歷史、民俗、生態、地域等特色,有效與市場熱門職業,如家政服務、建筑、機械、計算機、電焊、摘棉等工種對接,努力在年“注冊”1-2個特色勞務品牌,消滅空白。

    (十)認真做好農民工維權工作。各縣(區)要重視農民工維權工作,勞務辦(局)要努力配合有關部門積極開展維權活動,特別要配合做好建筑企業繳納農民工工資保證金的工作。

    三、保障措施

    (一)加強組織領導,落實工作責任。各縣(區)政府要切實加強組織領導,建立健全勞務經濟工作領導小組,完善各項工作制度,明確全年工作任務,逐項分解落實到責任單位和責任人,并適時開展督促檢查,開展好半年考核和年終考核。

    (二)創新工作辦法,營造良好環境。要認真研究大力扶持回鄉農民工創業工作的政策、辦法和工作措施,加強與省人社廳、省勞務辦匯報聯系,爭取良好的政策環境和工作環境。市勞務辦要在年上半年完成編印《回鄉農民工創業培訓教材》工作,及時印發各縣(區)勞務辦(局)、鄉鎮勞務工作站、行政村(社區)和相關部門,積極創造有利條件,掀起全市回鄉農民工創業培訓熱潮,營造良好的創業環境。各縣(區)要加強與外省市就業管理和就業服務機構的聯系,加強勞務輸轉及農民工維權合作、交流。年,市勞務辦要帶頭與省用工企業聯合開展籍農民工技能培訓和技能鑒定,不斷探索成功經驗,指導各縣(區)勞務辦(局)開展好省外農民工“跟蹤培訓”。

    (三)加強機構建設,充實勞務工作隊伍。要按照機構編制管理規定,為縣(區)、鄉鎮、村(社區)增設勞務工作機構和公共服務中介機構,解決基層勞務機構、人員短缺的問題。財政部門要適當增加勞務工作機構工作經費。加強各級勞務工作機構和勞務服務機構工作人員的政治思想教育和業務培訓工作,不斷提高工作人員的政策水平、綜合素質和工作能力。

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