基層紀(jì)檢自身建設(shè)意見

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各黨組織：

基層紀(jì)檢工作是基層黨的工作和黨的自身建設(shè)的重要組成部分。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)委的職能作用，增強鄉(xiāng)紀(jì)委的工作能力，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣紀(jì)檢工作的有關(guān)部署，以開展鄉(xiāng)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)為抓手，加強紀(jì)檢隊伍和業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，全面推進我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、工作目標(biāo)

通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、健全制度體系、健全業(yè)務(wù)規(guī)程、提升紀(jì)委形象的“三健全一提升”工作，切實加強鄉(xiāng)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，達到強化班子隊伍、強化制度保障、強化業(yè)務(wù)操作、強化硬件配套、強化綜合能力的目標(biāo)，使全鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出新的面貌。

三、工作內(nèi)容

（一）健全組織網(wǎng)絡(luò)

通過加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)“三有”目標(biāo)，即有一副領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支紀(jì)檢隊伍、有一張工作網(wǎng)絡(luò)。

1、增強工作力量。在3名紀(jì)委委員的基礎(chǔ)上，增設(shè)2名紀(jì)檢干事，由相關(guān)崗位的工作人員擔(dān)任，以充實鄉(xiāng)紀(jì)委的工作力量。

2、構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)。把鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、村集體財務(wù)管理中心、招投標(biāo)中心、司法所、信訪辦等相關(guān)職能部門納入“大紀(jì)檢”格局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互協(xié)作，形成紀(jì)檢工作合力。在全鄉(xiāng)22個行政村黨組織中配備紀(jì)檢委員，擴展工作網(wǎng)絡(luò)，延伸工作觸角。

3、明確工作職責(zé)。根據(jù)黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，明確紀(jì)委和紀(jì)檢干部的工作職責(zé)，理清職能定位，使紀(jì)檢干部能更好地發(fā)揮職能作用。

（二）健全制度體系

通過加強制度體系建設(shè)，達到“四完善”目標(biāo)，即完善紀(jì)委內(nèi)部運作機制、完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)機制、完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制、完善文書檔案管理機制。

1、完善內(nèi)部運作機制。完善鄉(xiāng)紀(jì)委學(xué)習(xí)、議事、調(diào)研及工作例會制度，把有關(guān)內(nèi)部運作的具體做法以制度的形式固定下來，使之有章可依。

2、完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)機制。進一步修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任分解、檢查考核制度，重點加強對落實責(zé)任追究方面的制度探索，推動反腐倡廉各項工作的全面落實。加強鄉(xiāng)機關(guān)、基層站所、村企業(yè)“三位一體”的農(nóng)村懲防體系建設(shè)，逐步構(gòu)建起與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的基層懲治和預(yù)防腐敗體系。建立健全基層黨員干部重大事項報告制度、誡勉談話制度、干部廉潔檔案建檔辦法等基層黨員干部廉潔自律的各項制度規(guī)定。建立廉政文化宣傳教育制度，積極探索開展廉政文化新形式，不斷拓寬黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)教育路子。

3、完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。建立健全行政審批、建設(shè)工程招投標(biāo)、土地出讓、大宗物資采購等制度，以規(guī)范事權(quán)；建立健全財務(wù)管理、收費管理、資金管理和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，以規(guī)范財權(quán)；建立健全基層干部選拔任用、考察考核制度，以規(guī)范人事權(quán)；建立健全政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和“陽光政府”方面的制度，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。

4、完善文書檔案管理機制。根據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)檔案工作管理實施辦法》的要求，建立鄉(xiāng)紀(jì)委檔案管理制度，統(tǒng)一紀(jì)檢檔案的收集、整理和歸檔工作，使檔案管理符合規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的要求。

（三）健全業(yè)務(wù)規(guī)程

通過加強紀(jì)檢規(guī)程建設(shè)，達到“四規(guī)范”目標(biāo)，即規(guī)范信訪工作程序、規(guī)范案檢工作程序、規(guī)范審理工作程序、規(guī)范監(jiān)督工作程序。

1、規(guī)范信訪工作程序。按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范信訪舉報工作辦理程序，嚴(yán)格按照程序設(shè)定，做好信訪登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、核查處理、辦結(jié)反饋、立卷歸檔、信訪監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作，使紀(jì)檢信訪事事有結(jié)果、項項有回音、件件有反饋。

2、規(guī)范案檢工作程序。按照黨員處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例的相關(guān)規(guī)定，進一步加強對辦案全過程的規(guī)范，使案件受理、初查、立案、調(diào)查取證和移送審理等各個環(huán)節(jié)都有規(guī)可循、有本可照，嚴(yán)格做到依法依紀(jì)文明辦案。

3、規(guī)范審理工作程序。按照案件審理24字的基本要求，開展案件審理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《案件審理工作條例》等有關(guān)規(guī)定，加強案件審理工作力量，規(guī)范案件審理工作程序，按程序做好受理、審核、審議、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的工作；嚴(yán)格實行查審分開，把好案件質(zhì)量關(guān)，按期審結(jié)案件。

4、規(guī)范監(jiān)督工作程序。加強對上級方針、政策和鄉(xiāng)黨委、政府決策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，保證政令暢通；規(guī)范對政務(wù)村務(wù)公開、財務(wù)管理、工程招投標(biāo)等的事務(wù)性監(jiān)督，保證公平、公正、公開；對全鄉(xiāng)黨員干部特別是鄉(xiāng)、基層站所、村領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況開展監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督辦法，保證黨員干部清正廉潔、勤政為民。

（四）提升紀(jì)律形象

通過加強自身作風(fēng)建設(shè)和硬件配套建設(shè)，進一步提升鄉(xiāng)紀(jì)委的整體形象。

1、加強自身作風(fēng)建設(shè)。組織好革命傳統(tǒng)教育、黨史教育、形勢教育、作風(fēng)教育、警示教育等系列教育活動；每年開展一次主題實踐活動；制訂紀(jì)檢干部職業(yè)道德規(guī)范，開展“六聯(lián)”活動，加強紀(jì)檢干部的工作作風(fēng)建設(shè)，以有效提升鄉(xiāng)紀(jì)委的工作形象。

2、加強硬件配套建設(shè)。根據(jù)紀(jì)檢工作的需要，以“六有”為標(biāo)準(zhǔn)，即門前有牌子（機構(gòu)牌匾）、辦公有房子（紀(jì)委專用辦公室）、墻上有圖子（職責(zé)、制度、工作流程圖上墻）、桌上有機子（辦公電腦）、檔案有櫥子（專用檔案櫥）、反映有箱子（黨風(fēng)廉政意見箱），進一步加強硬件設(shè)施建設(shè)，改善紀(jì)檢辦公條件，以有效提升鄉(xiāng)紀(jì)委的外在形象。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好鄉(xiāng)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，加強基層紀(jì)檢工作，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立鄉(xiāng)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

開展鄉(xiāng)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)是推進我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要，是更好地發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)委職能和作用的有效途徑。全鄉(xiāng)上下務(wù)必統(tǒng)一思想，高度重視并全力做好相關(guān)的各項工作。為加強領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里成立鄉(xiāng)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、單位要積極支持、密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組工作，做到集中時間、精心組織、扎實開展，以確保鄉(xiāng)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作順利推進并取得實效。