抓好秋播工作指導意見

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一、總體思路和目標任務

今年全縣秋播工作的總體思路是：按照縣委提出的“川壩蔬菜、半山藥果、高山畜牧”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)新思路，堅持因地制宜，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，大力調整種植結構；圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推廣新優(yōu)品種，擴大優(yōu)質專用品種種植面積；強化測土配方施肥及先進實用技術組裝配套，提高科技含量；創(chuàng)新模式，加大科技示范，大力發(fā)展萬元田和多千田，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加強越冬作物田間管理，確保農(nóng)業(yè)安全，為明年夏糧豐收奠定基礎。

主要任務是：全縣秋播總面積14.72萬畝，其中冬小麥6.4萬畝，冬油菜1.5萬畝，蔬菜0.72萬畝，其它作物1.8萬畝,完成冬播馬鈴薯1.5萬畝,中藥材2.8萬畝。

二、工作重點

（一）積極調整種植結構，優(yōu)化作物布局。種植業(yè)結構調整仍然是今年秋播工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)勢作物向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中的原則，堅持因地制宜，科學規(guī)劃，分類指導，順應天時地利，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的總體要求，加快種植業(yè)結構調整力度。繼續(xù)堅持壓糧擴經(jīng)的指導方針，抓好秋播作物區(qū)域布局，壓縮中東部偏北地區(qū)旱地小麥面積，特別要調減淺山易旱區(qū)山坡地冬小麥面積，擴大全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯等高產(chǎn)秋糧面積。即壓縮冬小麥、冬雜糧面積，擴大冬播馬鈴薯、冬油菜和蔬菜種植及溫棚種植面積，按照市場行情穩(wěn)定發(fā)展藥材面積。北部城關、賈河、何家堡、南河、哈達鋪、阿塢、理川、龐家、木耳、八力等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再種植小麥，留足明年春播耕地面積，形成無麥區(qū)；城關以下212線沿岸、良恭河流域的高半山區(qū)逐步退出小麥種植；南部河谷川壩區(qū)努力擴大冬油菜、蔬菜播種面積，適宜區(qū)擴大冬播馬鈴薯種植面積；良恭河流域要重點抓好明年“萬元田”建設的準備工作，要在科學規(guī)劃、合理利用資源的基礎上，留好地塊，選好模式，配好品種，做好技術培訓，抓好任務落實。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好以中藥材等為主的“多千田”建設工作，力爭在今年秋播工作中實現(xiàn)新的突破。

（二）強力落實科技措施，提高綜合生產(chǎn)能力。一是要以抗旱、抗病、抗寒、穩(wěn)產(chǎn)為前提，優(yōu)質、專用、高產(chǎn)為目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧部門要在引導群眾搞好良種串換、調劑的基礎上，引進適宜我縣生長的農(nóng)作物優(yōu)良品種，加快新品種的更新?lián)Q代，逐步實現(xiàn)“三個提高”，即提高藥劑拌種指數(shù)，有效控制冬小麥病菌越冬；提高小麥優(yōu)質新品種使用率，加快品種更新?lián)Q代步伐；優(yōu)化種植模式，提高測土配方施肥科技種田水平。進一步加強小麥抗銹品種的推廣，白龍江流域河谷川壩區(qū)（海拔1300米以下）重點推廣綿陽30號、綿陽31號、綿陽35號、川麥107等抗銹小麥品種，搭配綿陽26、28、29號及95-31、940112等品種，做好綿陽37號、38號的品種示范；半山易旱區(qū)（海拔1400-1600米）重點推廣抗銹小麥良種潘列、川麥107、成縣10、11號、88303、中梁17號等品種，搭配9201、成麥2-1、88469、成麥312、214等品種，示范推廣中梁9526、93646、武都156號等品種。良恭河流域川壩溝臺區(qū)重點推廣蘭天13號、里289、95-111-3等小麥良種，半山易旱區(qū)重點推廣里289、蘭天13、14、15號等品種，高寒陰濕區(qū)重點推廣蘭天14號、里289、中梁17號等品種。通過優(yōu)化品種結構，提高防旱抗病能力，實現(xiàn)夏糧增收。二是加強良種繁育體系建設，努力提高種子“三率”。要建立健全小麥原種繁育體系，加強原種生產(chǎn)基地建設，力爭冬小麥原種繁殖面積達到0.1萬畝，其中小麥“三圃田”面積達到100畝，良種繁殖面積達到0.2萬畝。不斷提高小麥種子的統(tǒng)供率、包衣率和優(yōu)質率，今年全縣小麥種子統(tǒng)供量要達到10萬公斤，統(tǒng)供率達到60%以上，包衣量達到10萬公斤，包衣率達到50%以上，新品種更新更換面積達到5萬畝，其中優(yōu)質專用小麥面積達到3萬畝，優(yōu)質率達到40%以上。種子部門要大力做好高產(chǎn)、優(yōu)質、專用冬小麥品種的引進、試驗、示范和推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，做到種子質量不過關不下種，不包衣不下種，不拌劑不下種。三是要抓好增產(chǎn)技術和各項措施的落實。要大力推廣良種良法配套增產(chǎn)技術，完成小麥膜側種植2000畝，小麥條播3萬畝，帶狀種植3000畝，冬播地膜馬鈴薯1.5萬畝，藥劑拌種6萬畝，測土配方專用肥推廣10萬畝。

（三）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展冬播馬鈴薯和蔬菜生產(chǎn)。我縣白龍江沿岸的沙灣、兩河口、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和良恭河沿岸的南陽、韓院川壩河谷區(qū)，光熱水資源豐富，土地肥沃，是冬播馬鈴薯的最佳適生區(qū)，可發(fā)展面積較大，通過近幾年試驗示范，采用地膜覆蓋生產(chǎn)技術，取得顯著的效益，所產(chǎn)的菜用型馬鈴薯，上市早、品質優(yōu)，除滿足本縣的需求外，還銷往周邊地區(qū)以及省內外各地，并形成了比較穩(wěn)定的商貿關系。今年秋播期間要抓好沙灣、新寨、兩河口、南陽和韓院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬播馬鈴薯種植指導工作，力爭全縣完成冬播馬鈴薯1.5萬畝。南部白龍江沿岸的川壩河谷區(qū)要抓住周邊省市冬季露地蔬菜展銷會的機遇，擴種以“三蒜”、大白菜等為主的秋冬季蔬菜7200畝，其中“三蒜”2000畝，其它5200畝。

（四）分類指導，切實抓好田間管理。按照全縣小麥條銹病發(fā)生趨勢，要突出抓好農(nóng)作物病蟲害防控，進一步加大生態(tài)治理力度，有計劃地實施退麥改種和結構調整，優(yōu)化品種結構和作物布局，從根本上減輕小麥條銹病的威脅，對暫不能壓減的小麥種植面積，要加大藥劑拌種力度，推廣抗銹品種，搞好銹病監(jiān)控防預措施的落實。今年全縣秋播藥劑拌種面積要達到6萬畝，鏟除自生麥苗1萬畝。

（五）加強示范點建設力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照區(qū)域比較優(yōu)勢，建立具有各自特色的高效農(nóng)業(yè)科技示范點，并把示范點建設作為農(nóng)業(yè)科技推廣、提高秋播質量的突破口來抓。繼續(xù)落實行政推動和技術服務雙軌責任制，把示范點建設的面積、地塊、質量責任到人，建立規(guī)范的“圖、表、冊、卡”等資料，年底每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有農(nóng)業(yè)特色開發(fā)示范點，并以此將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要依據(jù)。一是在冬播馬鈴薯種植區(qū)要辦好沙壩、站里、大寨、清水子，南陽、韓院、新寨、兩河口8個100畝以上的種植示范點。二是實施三個萬畝條播區(qū)示范點建設。在沙灣—化馬、官亭—南河口、良恭河三個條播區(qū)內，重點抓好秦峪溝、鄧橋溝兩個千畝冬小麥膜側種植示范點，臨江鄉(xiāng)白楊壩大蒜、沙灣冬油菜種植。新城子、何家堡溫棚種植。三是抓好馬鈴薯、中藥材基地建設規(guī)劃工作。在城關—阿塢、腳力鋪—八力、臨江—南陽公路沿線川壩區(qū)形成無麥區(qū),集中連片，整體規(guī)劃種植馬鈴薯和中藥材，確保明年馬鈴薯、藥材基地建設順利完成。四是按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，重點抓好今冬明春南陽辣椒，化馬、謝家壩、官亭煙葉，沙灣高效農(nóng)業(yè)示范園，大河壩、埡坪千畝西瓜等具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃種植工作。五是抓好項目實施，提高生產(chǎn)水平。要抓好農(nóng)作物良種補貼項目實施，對小麥良種補貼實行全面覆蓋，做好補貼種子的質量檢驗，規(guī)劃建設優(yōu)良品種示范區(qū)，確保良種補貼項目落實到戶。要抓好測土配方施肥補貼項目實施。有關項目按照省、市實施方案的要求，推廣測土配方施肥技術，確保完成項目任務的百分之九十以上。要抓好高產(chǎn)創(chuàng)建。結合秋播部署落實冬小麥、冬油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范任務，建立健全工作檔案，大力推進科技入戶，擴大技術普及率。

（六）強化服務，抓好農(nóng)資調供工作。秋播工作已由南向北全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調供銷、農(nóng)資等部門，及早聯(lián)系組織貨源，搞好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等調備供應，保障秋播生產(chǎn)需求。種子站要加強對供種企業(yè)的指導和監(jiān)督，加強種子質量檢測，嚴把種子質量關。組織開展秋季農(nóng)資市場清理整動專項治理，聯(lián)合工商、質監(jiān)等部門，做好農(nóng)資質量抽查檢查，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為，保護農(nóng)民利益，防止坑農(nóng)害農(nóng)的事件發(fā)生。扶貧、財政、農(nóng)行等部門要千方百計籌措支農(nóng)資金，支持廣大群眾的秋耕生產(chǎn)。物資、農(nóng)技、種子部門要根據(jù)全縣秋播物資余缺情況，做好調劑工作，盡快調運地膜、化肥、農(nóng)藥、良種等必要物資，保證秋播順利開展。農(nóng)機部門要做好條播機、鋪膜機等農(nóng)機具的調運、維修、投放。水利部門要盡快組織技術員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水利設施進行檢修，讓其盡快發(fā)揮作用。民政部門要對貧困戶想方設法給予幫助，及時解決秋播中存在的困難。氣象部門要為秋播及時準確地提供氣象信息。幫扶單位要制定相關措施，在秋播中體現(xiàn)幫扶成效。

（七）集成先進實用技術，提高科技含量。重點推廣五項技術。一是旱作農(nóng)業(yè)技術。積極示范推廣深松耕、少免耕、秸稈覆蓋等保護性耕作技術，提高土壤蓄水保墑能力。二是積極推廣膜側小麥技術。結合冬小麥良種繁育基地建設，配套推廣膜側小麥種植技術，建設高標準種子田。三是精量半精量播種技術。針對部分地方冬小麥播量過多，冬前群體大、個體弱的實際情況，推廣精量半精量播種，川水地、塬地實現(xiàn)機械化精量播種。四是科學施肥技術。按照“測土、配方、配肥、供肥、施肥”模式，推廣測土配方施肥技術，提高肥料利用率。五是病蟲害防治技術。加強小麥條銹病秋苗監(jiān)測防治，普及秋播藥劑拌種，控制秋苗發(fā)病和冬前菌源量，減輕明年早春防治工作的壓力。六是適期播種。根據(jù)當?shù)貙嶋H確定最佳播期，防止冬小麥冬前旺長，影響安全越冬。

三、工作措施

（一）加強領導，為秋播生產(chǎn)提供組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要進一步明確任務，認清形勢，把秋播工作作為推動產(chǎn)業(yè)結構調整，增加農(nóng)民收入的一項重要工作擺上議事日程，作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的頭等大事，作為“一把手”工程，精心組織，周密部署，全力以赴抓好種植面積規(guī)劃、種植任務和各項技術措施的落實。為了切實加強對秋播工作的領導，縣上成立了以縣委常委、政府副縣長王仲華為組長、有關單位負責人為成員的領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由黨政一把手任組長，分管書記（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）為副組長的領導機構，全力以赴抓好秋播工作。農(nóng)業(yè)技術人員和科技特派員要發(fā)揮職能作用，認真落實“三定”措施，量化任務，定任務、定地塊、定標準，深入田間地頭，進行技術指導和現(xiàn)場培訓，積極推廣農(nóng)業(yè)實用技術，增加示范點的科技含量，增強示范點的帶動作用，通過示范效應，提高群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，確保秋播各項工作順利完成。

（二）統(tǒng)一思想，切實提高對秋播工作重要性的認識。我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，要解決“三農(nóng)”問題，有效增加農(nóng)民收入，加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，首要的是要在轉變經(jīng)濟增長方式，在發(fā)展特色經(jīng)濟上下功夫。從目前情況看，冬小麥面積還相當大，公路沿線的小麥種植面積達10%以上，這與我縣氣候條件極不適應，如果不及時加以指導，將會導致出現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)民收入減少的局面，嚴重影響我縣的支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民收入的有效增加。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要進一步統(tǒng)一思想，從講政治的高度，充分認識秋播工作的重要性，嚴格按照今年全縣種植業(yè)調整的要求，壓縮糧食和低產(chǎn)農(nóng)作物種植面積，加大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，大力發(fā)展避災農(nóng)業(yè)，使我縣的農(nóng)業(yè)逐步走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

（三）廣泛宣傳，營造良好的秋播氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在有關部門的協(xié)助下分析和比較糧經(jīng)作物投入產(chǎn)出效益和市場前景，積極做好群眾的思想動員和說服工作，使農(nóng)業(yè)結構調整和秋播工作的各項政策、技術、措施深入人心。要深入農(nóng)村開展輿論宣傳，報道在秋播工作中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗和典型事例，鞭策后進，激勵先進，營造良好的秋播氛圍，教育引導農(nóng)民在秋播中自覺調整種植結構，實現(xiàn)明年夏糧豐收。

（四）抓好督促檢查，嚴格考核制度?？h直有關部門要組成督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決秋播工作中遇到的實際困難和問題，督促后進，激勵先進，確保督促到位、措施到位。同時，結合全縣當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，對專業(yè)人員定目標、定責任，進一步完善考核評價體系，將工作任務完成情況納入個人年度考核。