校園及周邊治安整治意見

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為全面加強學校及周邊治安綜合治理工作，切實保障廣大師生人身財產安全和校園安全，有效預防各類安全事故發生，結合我市實際，就進一步加強學校及周邊社會治安綜合治理工作提出以下工作意見：

一、切實增強做好學校及周邊治安綜合治理工作的責任感和緊迫感

各縣區、各單位、各學校要高度重視學校及周邊治安綜合治理工作，切實加強對學校及周邊治安綜合治理工作的領導，要認真吸取市內外以往各類案件的教訓，堅決克服麻痹松懈情緒，保持高度警覺，做到警鐘長鳴。各縣區綜治委，市綜治委有關成員單位和學校主要負責人要認真履行第一責任人的職責，牢固樹立“發展是第一要務、安全是第一職責”的理念，針對轄區內中、小學校和幼兒園安全防范工作出現的新情況、新問題，強化治安和安全工作的措施，切實做好學校安全管理工作，確保我市各級各類學校和幼兒園及周邊治安秩序平穩。學校及教職工要發揮主體作用，履職盡責，心系學生，共同參與抓好學校及周邊治安綜合治理工作。

二、進一步加強學校及周邊治安綜合治理的基礎工作

各縣區、各單位和學校要抓基層、打基礎，把工作重點轉移到預防上來。要結合學校及周邊環境實際，切實采取各種措施，進一步完善校園防范的各項制度，強化校園物防、技防、人防等措施，做到“防患于未然”。

一要加強校門口安全管理。要嚴格落實學校封閉式管理制度，落實門衛值班制度，嚴禁無關人員和車輛進入校園，要認真做好校外來訪人員有關信息的核對和登記工作，要及時發現和有效處理有形跡可疑人員在校園內活動行為。要加強學校門衛工作力量，公安、教育行政部門要加強對學校安保人員的業務培訓和競聘上崗工作。

二要加強校園安全巡查。要健全完善學校護校隊伍建設，要充實防范力量，加強治安巡邏，尤其要加強重點時段、重點區域、重點部位的安全巡查，及時發現各種事故苗頭，妥善處置各類安全隱患。要加強對寄宿制學生宿舍的安全管理和巡查，有針對性地進行夜間巡查。

三要加強食堂、危化品儲存室等重點部位的安全管理。加強學校食堂的操作間、儲藏室等重點部位的安全管理，嚴禁無關人員進入，食物的烹飪、輸送環節都要遵循安全的規范程序，操作人員都要持證上崗，按照衛生許可標準嚴格落實安全措施。規范監督學校危化品的購買、運輸、儲存、申領、使用等工作環節，嚴格按規定進行。

四要加強上下學期間的安全護導。學校校門在上課前和放學后學期間是治安情況最為復雜的時段。在此期間，學校要增派教職工等到校門口進行疏導、護導，防止學生在校門口大量聚集、逗留。交警要及時疏導學校門前的車輛，避免交通事故的發生。城管執法、工商等部門要加強對口流動攤販及占道經營行為的清理整治。

五要建立和完善學校安全隱患及突發事件的應急預警機制。學校要定期或不定期對學校及周邊安全穩定情況進行排查分析，對可能影響學校安全穩定的隱患,采取必要的預防和化解措施，并對相關部門和人員發出預警通知。從今年起，在全市范圍內實行學校及周邊治安綜合治理工作“一校兩表”制度，即學校每月至少排查一次校園及學校周邊治安和安全情況，根據排查結果，填寫“校園內部安全隱患摸排表”和“學校周邊治安安全隱患及教育環境問題摸排表”。“兩表”月底前報送同級綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室，辦公室以同級綜治委的名義將整改治理任務分解到各有關單位，限時辦理。

三、進一步加強學校及周邊治安綜合治理工作

一是各縣區綜治委要按照市綜治委《關于印發<市校園安全及周邊環境綜合治理工作考核方案>的通知》要求，每學期至少要認真開展一次學校及周邊環境的集中整治工作。加強學校周邊治安問題（如黃賭毒現象、不良社會青年侵擾）、交通問題（如非法營運、三輪車亂停亂放，學校周邊交通標志、標線及各類安全設施是否齊全完善）和文化娛樂場所（如校園200米內網吧、非法游商）的清理整治。各地學校及周邊治安綜合治理工作領導小組及其辦公室要積極發揮領導和協調作用，形成學校及周邊治安綜合治理工作的合力，著力解決影響學校治安秩序及師生安全的突出問題。加強對轄區內肇事肇禍精神病人、長期纏訪鬧訪人員、對社會嚴重不滿人員的摸排管控，逐一排摸出名單，落實好教育、疏導、穩控措施，防止發生違法犯罪行為。

二是各學校要積極主動與當地綜治、公安等部門聯系，定期對校園及周邊存在的治安、交通等安全隱患進行排摸梳理。公安部門要嚴厲打擊各類涉及學校的違法犯罪活動，預防校園及周邊的盜竊敲詐搶劫師生財物、侵害師生人身安全的違法犯罪案件發生，依法嚴厲打擊侵害師生安全和干擾學校秩序的流氓惡勢力，切實維護師生的合法權益。

三是由綜治部門牽頭，教育部門組織實施，抽掉公安、教育、城市執法、文化、工商、衛生、交通、環保等部門人員不定期的對全市各級各類學校和幼兒園的安全保衛及周邊環境治理工作進行全面督查檢查。針對存在的突出問題和隱患，制定整改措施，及時加以整改。

四是落實學校及周邊治安綜合治理工作責任制。健全落實學校及周邊治安綜合治理工作“兩長負責制”，即校園內部安全實行學校校長負責制，學校周邊治安環境治理實行轄區派出所長負責制。在此基礎上，進一步明確城管執法、工商、文廣、衛生、藥監局等部門責任，形成學校及周邊治安綜合治理工作合力。

四、進一步提高師生的安全意識和自我防范能力

學校和有關部門要認真開展對廣大師生的安全防范教育，結合綜治宣傳月，法制宣傳日等活動，組織機關干部進校園開展法制宣傳教育。各學校要根據實際情況，定期組織開展安全教育、飲食衛生教育、法制教育、健康教育和心理咨詢活動，提高學生安全意識和自我保護能力。學校除認真抓好防溺水、防交通事故、防火災、防地震、防自然災害等系列安全教育和應急演練之外，還要針對社會治安現狀和校園周邊安全隱患，認真抓好對學生的思想品德、法律法規和校紀校規教育。法制副校長、法制輔導員要定期到校舉辦法制講座、安全防范知識講座，強化學生安全意識，增強學生自防能力。學校要加強對教師的安全管理培訓，不斷提高學校管理人員、教師特別是班主任的安全意識和管理水平。