監(jiān)察局黨政要求實施方案
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根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于認真貫徹〈中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知〉的通知》、《關于認真貫徹中辦發(fā)〔2012〕12號文件精神堅決制止公款出國（境）旅游的通知》（皖辦發(fā)〔2012〕10、11號）和省紀委、監(jiān)察廳、財政廳、外事辦《關于采取有力措施認真落實黨政機關厲行節(jié)約和制止公款出國（境）旅游工作任務的通知》（皖紀明電〔2012〕3號）精神，市紀委、監(jiān)察局、財政局、外事辦聯(lián)合下發(fā)了《關于認真落實黨政機關厲行節(jié)約和制止公款出國（境）旅游工作任務的通知》（亳紀發(fā)〔2012〕9號）。為確保中央和省、市關于厲行節(jié)約八項要求落到實處，經研究，特制定本工作方案。
一、工作任務
落實厲行節(jié)約八項要求的主要工作任務是廣泛宣傳、完善制度、強化監(jiān)督、狠抓落實，扎實開展厲行節(jié)約活動，堅決制止奢侈浪費行為，完成2012年厲行節(jié)約量化工作任務，即：2012年全市因公出國（境）經費支出要在近3年平均數(shù)基礎上壓縮20%，并相應減少因公出國（境）團組數(shù)和人數(shù)；2012年各級黨政機關車輛購置及運行費用支出要在近3年平均數(shù)基礎上降低15%；2012年各級黨政機關公務接待費用支出要在2011年基礎上削減10%；2012年各級黨政機關節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標要在2011年基礎上降低5％。各地各部門要跟蹤檢查量化管理的進展情況，每季度要上報一次工作進展情況，確保剛性指標完成。
二、工作機制
成立市落實厲行節(jié)約八項要求辦公室，市紀委副書記、監(jiān)察局局長程效先任辦公室主任，市紀委、發(fā)改委、財政局、行管局、旅游局、外事辦、審計局等單位分管負責同志任辦公室副主任。從市紀委、市財政局、市外事辦等有關單位抽調人員集中辦公，辦公室設在市紀委。辦公室負責組織協(xié)調具體工作,收集綜合信息，開展督促檢查，受理信訪舉報，查處違規(guī)違紀問題。
各縣區(qū)和市直有關單位根據實際情況，成立相應工作機構，明確一名聯(lián)絡人員。
三、責任分工
落實黨政機關厲行節(jié)約八項要求工作實行分工負責制。
市落實厲行節(jié)約八項要求牽頭單位要嚴格按照亳紀發(fā)〔2012〕9號文件精神，制定工作方案，提出明確的工作目標、工作重點、具體措施及各項工作的具體完成時限和縮減指標。配合單位要認真落實分配給本單位的任務，提出意見和建議，主動配合，積極工作。具體分工見《市直單位落實厲行節(jié)約和制止公款出國（境）旅游工作任務分工表》（亳紀發(fā)〔2012〕9號文件附件1）
四、方法步驟
落實厲行節(jié)約八項要求工作要與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、機關效能建設、“小金庫”治理和經濟發(fā)展環(huán)境督查緊密結合起來，科學安排，合理調整，統(tǒng)籌兼顧，切實抓好厲行節(jié)約八項要求五個階段的工作落實。
（一）動員部署階段（5月31日-6月6日）
成立市落實厲行節(jié)約八項要求辦公室，明確任務分工，部署專項工作。協(xié)調晚報社、廣播電視報社、電視臺、有線臺等新聞媒體在報紙上、電視上、網絡上大力宣傳黨政機關帶頭厲行節(jié)約、反對奢侈浪費和堅決制止公款出國（境）旅游的重要性、必要性和緊迫性，切實強化黨政機關厲行節(jié)約意識，增強制止公款出國（境）旅游的自覺性。
各縣區(qū)落實厲行節(jié)約八項要求辦公室負責本地區(qū)的動員部署工作，并于6月6日前將辦公室成員、聯(lián)絡員名單與聯(lián)系方式報市紀委（徑送市落實厲行節(jié)約八項要求辦公室）。
（二）摸底統(tǒng)計階段（6月6日-6月10日）
為了貫徹落實中央和省、市厲行節(jié)約工作量化指標要求，結合我市實際，設計了兩種統(tǒng)計表格，即《市落實厲行節(jié)約八項要求有關情況摸底匯總表》（亳紀發(fā)〔2012〕9號文件附件2）、《市落實厲行節(jié)約八項要求工作情況統(tǒng)計表》（亳紀發(fā)〔2012〕9號文件附件3）。
各縣區(qū)、市直各單位要實事求是地進行調查摸底和填報，《統(tǒng)計表》使用Excel系統(tǒng)，紙質表格要簽字、蓋章。請于6月8日前將附件2紙質表格和電子表格報送市財政局對口業(yè)務科室，市財政局負責審核匯總。
各縣區(qū)、市直各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署及要求上來，采取切實有效措施，確保完成縮減各項費用支出的量化指標任務。各縣區(qū)、市直各單位要按照亳紀發(fā)〔2012〕9號文件的量化指標要求，并根據摸底情況，提出各項經費支出壓縮、降低、削減的具體目標，并在本單位進行公示。同時，針對各項費用的縮減指標及具體工作措施等，使用Word系統(tǒng)形成電子文檔，于6月10日前將電子文檔和紙質材料一起報送市落實厲行節(jié)約八項要求辦公室。
（三）自查自糾階段（6月11日-7月30日）。
在摸清底數(shù)的基礎上，根據需壓縮的量化指標，逐月進行分解，強化管理，堵塞漏洞，提高效率。對貫徹落實“八項要求”中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時制定有關制度，完善管理，強化制約。6月底召開會議，聽取市直牽頭單位落實有關要求的具體措施和工作進展情況。
（四）落實檢查階段（8月1日—10月20日）
市落實厲行節(jié)約八項要求辦公室將適時對各縣區(qū)、市直各單位落實厲行節(jié)約八項要求執(zhí)行情況進行抽查。10月份，市紀委牽頭對各地各部門貫徹落實厲行節(jié)約八項要求進行專項檢查，各縣區(qū)、市直各單位要做好迎接檢查的各項準備工作。
（五）分析總結階段（10月20日—11月10日）
11月10日前，各縣區(qū)、市直各單位進行專項工作總結，并將總結報告與《落實厲行節(jié)約八項要求工作情況統(tǒng)計表》（亳紀發(fā)〔2012〕9號文件附件3）一并報送市紀委（徑送市落實厲行節(jié)約八項要求辦公室）。
五、工作要求
一要加強領導，認真組織。做好黨政機關厲行節(jié)約八項要求工作，是一項嚴肅的政治任務。各縣區(qū)、市直各單位黨委（黨組）一定要從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，從應對國際金融危機共克時艱的大局考慮，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署和要求上來，進一步增強責任感和緊迫感，切實加強領導，采取有力措施，確保厲行節(jié)約各項規(guī)定要求落實到位，取得實實在在的效果。各級領導干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行厲行節(jié)約和廉潔自律的各項規(guī)定。
二要明確責任，務求真實。各縣區(qū)、市直各單位要按照工作要求，建立責任制，切實做到任務明確、目標明確、責任明確、時限明確。要如實反映情況，認真自查、核實、統(tǒng)計、上報。各級領導和具體工作責任人，要對上報的各項數(shù)據資料的真實性負責，各項數(shù)據報表要有單位領導、經辦人的簽名。各縣區(qū)要向社會公布舉報電話，設立舉報信箱。
三要健全制度，規(guī)范管理。各縣區(qū)、市直各單位要進一步健全完善有關規(guī)章制度及配套措施，加強預算支出管理，嚴格執(zhí)行各項費用支出審批制度。各級職能部門要切實履行職責，加強監(jiān)督檢查，著力構建厲行節(jié)約八項要求長效管理機制。財政部門要按照亳紀發(fā)〔2012〕9號文件要求，采取調減部門財政撥款支出預算的方式，撥付行政經費。要建立健全公務用車配備使用、建設和裝修黨政機關辦公樓等事項向紀檢監(jiān)察機關備案制度。
四要強化督查，嚴明紀律。各級紀檢監(jiān)察機關要協(xié)調有關部門開展專項監(jiān)督檢查，特別對中央和省、市要求縮減的經費情況逐項跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決糾正。對不認真及時組織開展專項工作，工作中弄虛作假、頂風違紀的單位和個人，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任，典型案件要公開曝光。
