經(jīng)委效能建設(shè)總體意見

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為繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的水平，加快推進(jìn)服務(wù)型、法制型和責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力營(yíng)造良好的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。現(xiàn)結(jié)合我委工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我縣加快發(fā)展為動(dòng)力，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，不斷強(qiáng)化效能意識(shí)，提高辦事效率；不斷深化政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)；不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為；不斷創(chuàng)新工作舉措，提升服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)把“親商、安商、富商”落到實(shí)處；切實(shí)把人民群眾和企業(yè)到機(jī)關(guān)辦事的零障礙、低成本和高效率落到實(shí)處，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、工作要點(diǎn)

（一）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)思想建設(shè)。持續(xù)不斷開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、公務(wù)人員職業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)教育，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員有效履行職責(zé)的自覺性，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，真正成為一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，使抓效能就是促發(fā)展理念，真正成為系統(tǒng)上下的廣泛共識(shí)。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。通過典型的示范引導(dǎo)作用，達(dá)到全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，建立以提高思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的人員深造培訓(xùn)制度。

（二）持續(xù)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)

1、全面推行行政指導(dǎo)工作。

行政指導(dǎo)的目的是加強(qiáng)行政管理工作，推進(jìn)依法行政，更好地為企業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。行政指導(dǎo)把規(guī)范、引導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展作為行政管理的重要責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一、服務(wù)化監(jiān)管與人性化管理的統(tǒng)一。

2、全面推進(jìn)政務(wù)公開。一要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和完善目錄分類,提高指南和目錄的科學(xué)性、合理性、操作性,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，建立社會(huì)評(píng)議考核保障制度，建立健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的工作機(jī)制。二要提高公開內(nèi)容的深度。要抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提高公開內(nèi)容的深度。除涉及國(guó)家秘密和依法應(yīng)受保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息外，其它工作情況要隨時(shí)進(jìn)行公開。要及時(shí)在內(nèi)部網(wǎng)站或公告欄公開辦事流程、政策規(guī)定、選拔任用、評(píng)先樹優(yōu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)、資產(chǎn)管理等行政管理方面的情況，做到行政管理工作的公開透明，切實(shí)滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以達(dá)到降低越級(jí)信訪的目的。三要加強(qiáng)監(jiān)督考核。委紀(jì)檢監(jiān)察室、效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦要定期、不定期地進(jìn)行明察暗訪，檢查單位政務(wù)公開落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）科學(xué)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

1.建立健全績(jī)效考評(píng)體系。一要改變考評(píng)方法。改變過去集中在年底一次考評(píng)定“終身”的情況，實(shí)行平時(shí)督促檢查考評(píng)與年終綜合性考評(píng)相結(jié)合，突出以平時(shí)考評(píng)為主、年終考評(píng)為輔，促使廣大干部保持一種不斷追求進(jìn)步的緊迫感。二要由定性考評(píng)向定量考評(píng)轉(zhuǎn)變。一改過去機(jī)關(guān)績(jī)效考核定性多、定量少，不夠客觀的問題，突出以定量考評(píng)為主、定性考評(píng)為輔。三要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。要將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為年終考評(píng)成績(jī)的重要依據(jù)之一。

2.健全民主監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的議案。要發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督員的作用，積極組織社會(huì)各界人士開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，鼓勵(lì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，認(rèn)真聽取意見和建議，使民主監(jiān)督真正成為推進(jìn)工作發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力。

3.要完善落實(shí)效能建設(shè)獎(jiǎng)懲制度。

要不斷完善效能建設(shè)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行效能制度的個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。把績(jī)效考評(píng)作為推進(jìn)效能建設(shè)的有力手段，逐步建立起科學(xué)、合理的績(jī)效考評(píng)體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要把績(jī)效考評(píng)結(jié)果與干部任用相結(jié)合，與年度工作綜合考核，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。通過完善考核激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部的緊迫感和危機(jī)感，激發(fā)廣大干部的工作熱情，促進(jìn)工作的落實(shí)，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、不斷進(jìn)取的新風(fēng)尚。

(四)不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措。

各科室要立足服務(wù)發(fā)展大局，強(qiáng)化服務(wù)理念，以提高效率效能為主線，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新措施。要在完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的基礎(chǔ)上，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)單位“目標(biāo)管理”，工作人員“設(shè)崗定責(zé)”機(jī)制，實(shí)行征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲的“六步工作法”，充分發(fā)揮各方面的作用，不斷推動(dòng)我委機(jī)關(guān)效能建設(shè)提升新水平，取得新成效。