關于餐飲與住宿行業發展工作意見

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為促進全區餐飲和住宿行業健康有序發展，現就2013年全區餐飲和住宿行業發展提出以下指導意見。

一、指導思想

2013年，全區餐飲和住宿行業發展要以滿足市民和游客的多元化消費需求為中心，加快餐飲和住宿企業品牌化、特色化、規模化、大眾化步伐，通過政策支持和宣傳推介，提升“美食”的知名度。

二、發展目標

2013年，全區餐飲和住宿行業零售額同比增長15%以上。

三、主要措施

（一）推進特色餐飲街區發展

2013年，各街道要繼續把推進特色餐飲街區建設作為促進行業發展的重點工作，著重從提高檔次、突出特色、擴大規模、優化布局和完善功能等方面入手，加快培育和建設，更好地發揮餐飲街區的龍頭作用和聚集效應。

1、不斷提升特色餐飲街區檔次。針對韓國風情街、上豪廣場、空港美食街等已基本形成規模、特色較為突出的餐飲街區，繼續進行升級改造，完善服務設施，優化周邊環境，進一步提升檔次、增強輻射，為市民和游客提供特色餐飲服務。

2、繼續培育和建設特色餐飲街區。各街道要綜合考慮市功能布局和交通狀況等因素，圍繞商貿、商務聚集區和居民生活需求，做好特色餐飲街區的規劃布局，加快建設，滿足不同層次的消費需要。對上馬海鮮美食街、魯邦國際風情街、寶龍美食街等街區加大招商力度，適當調整經營業態，逐步匯聚地方特色小吃。積極引進品牌住宿企業，填補街區業態，打造“吃住玩”一體的特色餐飲街區模式。

（二）培育餐飲和住宿品牌企業

引導企業強化品牌意識，加快規模擴張，推動行業發展。2013年，重點培育10家大型餐飲和住宿企業，增強我區餐飲和住宿行業的整體實力。

1、抓好骨干龍頭企業的培育。加大政策扶持力度，支持有條件的企業，通過兼并、收購、參股、控股等多種方式，組建大型餐飲和住宿企業集團，大力發展連鎖經營，加快規模擴張。

2、培育一批特色品牌企業。加大宣傳推介，在全區組織開展十佳火鍋店、十佳快餐店、十佳商務酒店等認定活動，加快特色餐飲和住宿企業的推介，推動企業發展。組織企業積極參加“老字號”認定和“品牌萬里行”等活動，挖掘和培育本地文化特色的餐飲品牌企業。

（三）努力推進菜品創新

進一步挖掘特色餐飲文化，培育特色菜和各種風味小吃，豐富餐飲特色，提高餐飲業的知名度和影響力。

1、舉辦2013韓國料理美食節。通過韓國美食展覽、料理技能比賽、料理美食評選等多種形式，繼續打造韓國料理品牌，吸引區內外消費者前來品嘗韓國料理。擴大節會規模，吸引部分中餐企業參加節會，讓韓國料理美食節成為宣傳推介餐飲美食的平臺。

2、舉辦購物美食節。在春夏購物消費高峰舉辦購物美食節會，通過“購物美食”主題來吸引消費者。節會期間開展菜品大賽、招牌菜評比和“名吃”評選等活動推選代表菜，培育一批具有特色的名菜、名吃。

3、結合旅游發展餐飲業。在啤酒節、蛤蜊節、櫻桃節等旅游節會期間，引導企業舉辦餐飲展示展銷活動，營造節日氛圍，提升餐飲的影響力。選擇部分廣場、酒店，在不擾民、無污染、不妨礙交通的情況下，開辦夏季旅游餐飲消費場所，滿足市民和游客夜間消費需求。

4、加強行業內的交流合作。發揮賓館餐飲業協會的平臺作用，定期組織企業開展行業交流。開展菜品創新理論培訓，在行業內倡導健康食譜、科學飲食，在行業內開展飲食文化和原輔材料加工等研究，推動特色菜品實現發展。

（四）積極發展大眾化餐飲

以滿足民生消費需求為核心，促進餐飲行業多樣化發展，大力推進餐飲企業經營早餐、快餐、餐飲配送等便民、利民服務，引導消費觀念轉變，提高居民生活質量。

1、鼓勵經營便民快餐服務。根據市民需求，積極鼓勵中小型餐飲企業經營大眾早餐服務，滿足市民的早餐需求。引導快餐服務進社區，在居住人口多的社區發展覆蓋早餐、午餐和晚餐的快餐連鎖店，滿足市民的生活需要。

2、推動餐飲配送社會化發展。適應當前企業、機關、院校、寫字樓等特定場所的餐飲服務的需求，支持餐飲企業開展配送服務。通過政策引導，讓配送企業在衛生管理、配送流程、菜品種類，價位合理等方面向規模化、標準化、產業化發展。

3、繼續扶持農家宴發展。繼續以“政府引導、市場運作、居民參與、突出特色”的原則發展農家宴，大力推進農家宴產業化經營，由獨立開發向聯戶成片發展，個體經營向公司經營發展，大眾化向特色化發展，鼓勵有條件的農家宴企業經營休閑旅游住宿。

（五）促進住宿業快速發展

2013年，要繼續優化全區住宿業結構，合理布局，穩步發展星級酒店，積極發展商務型酒店，規范發展各類大眾化旅館，進一步提高我區住宿業的服務能力和接待水平。

1、積極推進商務酒店發展。各街道要根據實際，利用閑置網點和設施，積極引進國內外知名商務酒店品牌企業開辦連鎖店。鼓勵住宿連鎖品牌企業由中心區向街道駐地發展，滿足不同區域的消費需求。

2、引導本地住宿企業升級改造。引導本地的汽車旅館、招待所、小旅社完善經營管理機制，提升服務層次和水平，鼓勵經營狀況較好的本地住宿企業轉型升級為商務酒店和星級酒店。

3、穩步推進星級酒店建設。加快綜合體項目內酒店的建設速度。鼓勵酒店等符合條件的酒店申報星級酒店。

（六）營造放心的就餐環境

各街道和區賓館餐飲業協會要結合實際，完善餐飲和住宿行業各項政策措施，加強行業管理，引導和支持企業健康快速發展。

1、充分發揮協會的平臺作用。加強餐飲和住宿企業之間的交流聯系，為企業的發展提供好服務。組織餐飲和住宿企業開展職業教育與技術培訓，加強對中低檔企業的培訓，鼓勵產學結合、校企結合，支持有條件的企業建立餐飲人才培養基地，培養各類高素質專業人才。

2、在行業內組織自查自糾。重點對各餐飲住宿企業的餐飲服務許可證、從業人員健康合格證明、餐具的清洗、消毒、保潔，食品原輔材料進貨索證情況、食品添加劑使用登記情況、廚房廢棄物及廢棄食用油脂的處置情況進行徹底檢查，堅決杜絕“地溝油”等流入餐桌。

3、推行綠色環保的行業理念。區賓館餐飲業協會要組織餐飲住宿企業自覺以節能、節水、節材和資源綜合利用為重點，推廣使用節能型設備，大力開展餐廚垃圾的回收利用，減少使用一次性餐具和用具。賓館餐飲業協會牽頭制定行業服務標準，簽訂企業服務承諾公約，提高行業服務質量和道德素質。