加強水環境綜治活動實施意見

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為切實貫徹落實科學發展觀，進一步加大對孔目江、湖、渠、水環境綜合整治力度，改善我區水環境質量，保障人民群眾生產生活用水安全和身心健康，根據《中華人民共和國水污染防治法》和《市關于加強孔目江兩岸管理的通告》（府通字號）及《市環保局湖水環境綜合整治活動實施方案》（環字號）等一系列水環境綜合整治文件精神要求，結合我區實際，決定進一步加強孔目江、湖、渠、水環境綜合整治活動。現制定如下實施意見：

一、總體目標

以建設資源節約型和環境友好型生態園林城市目標，按照“誰污染、誰治理、誰破壞、誰買單”的原則，堅持綜合整治與長效管理相結合，教育疏導與嚴格執法相結合，“塊塊”落實與“條條”聯動相結合，做到加大投入，科學安排，務求實效。使孔目江通過三年整治水質達到Ⅱ類水標準以上，力爭達Ⅰ類水標準；湖通過整治湖內飲用水源一級保護區內水質穩定達到Ⅱ類水標準，二級保護區內達到Ⅲ類水標準；渠水質長期穩定達Ⅲ類水標準；通過三年整治，水質穩定達到Ⅲ類水質以上標準。

二、工作任務

（一）孔目江整治工作任務

1.鎮在鞏固原整治成果的基礎上年完成以下幾項工作：

(1)完成醫院醫療廢水處理工程建設。牽頭單位：區衛生局。參與單位：鎮、區環保局。

(2)村委8隊、9隊管網收集規劃建設工程，由鎮結合新農村建設、集鎮改造完成。牽頭單位：鎮。參與單位：區建設局、區農工部、區環保局。

(3)完成村莊污水處理池建設工程2個，工程建設所在地：洋潭村委五隊、共青村委橋下江村。牽頭單位：區環保局。參與單位：鎮、財政局、審計局、監察局。

(4)嚴把項目準入關，全面退出棉花種植，嚴禁水庫投餌養殖，每一水庫確定一名鎮干部和一名村委干部負責監管。

2.歐里鎮在鞏固原整治成果的基礎上，年完成以下幾項工作：

(1)完成歐里醫院醫療廢水處理工程建設。牽頭單位：區衛生局。參與單位：歐里鎮、區環保局。

(2)完成歐里村8隊9隊管網規劃建設工程，由歐里鎮結合新農村建設、集鎮改造完成，牽頭單位：歐里鎮。參與單位：區建設局、區農工部、區環保局。

(3)完成村莊污水處理池建設工程3個，工程建設所在地：昌坊村、火磚橋村、皇華江背村。牽頭單位：區環保局。參與單位：歐里鎮、財政局、審計局、監察局。

(4)做好轄區內歐里興南煤礦等21家煤炭企業（具體名單見附表1）綜合整治工作，補辦相關審批手續，促使井下廢水達標排放。牽頭單位：歐里鎮。參與單位：區安監局、區環保局及相關成員單位。

(5)嚴把項目準入關，全面退出棉花種植，嚴禁水庫投餌養殖，每一水庫要確定一名鎮干部和一名村委干部負責監管。

3.下村鎮在鞏固原整治成果的基礎上，年完成以下幾項工作：

(1)依法關閉東門礦業分公司等9家洗渣、洗礦、洗煤企業（具體名單見附表1）。牽頭單位：下村鎮。參與單位：綜合整治成員單位。

(2)對風江橋選礦廠等34家（具體名單見附表1）企業進行綜合整治，補辦相關審批手續，確保生產廢水循環利用，達標排放。牽頭單位：下村鎮。參與單位：區環保局及相關成員單位。

(3)嚴把項目準入關，有計劃地退出棉花生產種植，對小（二）型以上水庫做好人放天養宣傳教育工作，確保在年前退出投餌養殖，實行人放天養。

（二）、湖整治工作任務

界水鄉在鞏固原整治成果的基礎上，年完成以下幾項工作：

(1)對轄區內漢嶺水庫等9座小（二）型水庫做好人放天養宣傳教育工作，確保在年前退出投餌養殖，實行人放天養。牽頭單位：界水鄉。參與單位：區水利局、區環保局。

(2)對萬鑫煤礦等13家企業（具體名單見附表2）進行綜合整治，補辦相關審批手續，確保生產廢水達標排放。牽頭單位：界水鄉。參與單位：區環保局及相關成員單位。

(3)對龍興鑄造廠等2家（具體名單見附表2）企業進行依法關閉。牽頭單位：界水鄉。參與單位：綜合整治成員單位。

（三）渠整治工作任務

1.良山鎮在鞏固原整治成果的基礎上，年完成以下幾項工作：

(1)對市鑫良礦業有限公司等11家企業（具體名單見附表3）進行依法關閉。牽頭單位：良山鎮。參與單位：綜合整治成員單位。

(2)對市瑞新工貿有限公司等9家工業企業（具體名單見附表3）和劉金生養豬場等6家養殖企業（具體名單見附表3）進行綜合整治，補辦相關審批手續，促使生產廢水循環利用，確保達標排放。牽頭單位：良山鎮。參與單位：區環保局及相關成員單位。

(3)搞好集鎮污水管網規劃建設及污水處理廠建設。牽頭單位：良山鎮。參與單位：區建設局、區環保局。

(4)整治和規范洗礦洗渣企業生產，確保達標排放，嚴防已關閉企業死灰復燃。

2.珠珊鎮在鞏固原整治成果的基礎上，年完成以下幾項工作：

(1)對胡小平養豬廠等6家（具體名單見附表3）企業進行依法關閉。牽頭單位：珠珊鎮。參與單位：綜合整治成員單位。

(2)整頓和規范洗渣、洗礦企業生產，確保達標排放，嚴防已關閉企業死灰復燃。

(3)抓好板橋工業園的節能減排工作，嚴把項目審批關，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。

（四）整治工作任務

1.辦工作任務。(1)沿河兩側距河岸一公里范圍內不得新、擴建“高能耗、高污染”工業企業（工業園區除外）和規模養殖企業。(2)對送橋洗渣廠等4家等企業（具體名單見附表）進行依法關閉。(3)對送橋洗渣廠等14家企業進行綜合整治，補辦相關審批手續，促使生產廢水循環利用，確保達標排放。

2.珠珊鎮負責對沙籠村廖紅永洗渣廠等9家企業（具體名單見附表）進行依法關閉。

3.工業平臺必須規范污水管網，實行雨污分流，建設集中工業污水處理廠，設置一個安裝了在線監測裝置的排污口，做到廢水集中處理，達標排放。

4.界水鄉不得在湖流域范圍內新建冶金、化工、焦化、印染、造紙、電鍍、制藥（原藥）和農藥等嚴重污染企業。

5.仙來辦負責做好雨污分流管網建設，配合建設城市污水處理廠，對市水區華豐特種鑄造廠、市仙馳工貿有限公司2家企業進行整改，依法關閉市天一工貿公司。

6.城南辦負責對潘陽湖魚府、陳春華洗鐵渣廠、鄧小平洗渣廠、羅財根洗渣廠等4家企業進行依法關閉。

（五）區直有關部門工作任務

1.區委宣傳部要加大對整治工作的宣傳力度，全過程跟蹤報道整治活動，積極宣傳正面典型，加大負面典型曝光力度。

2.區委農工部按照新農村建設要求，開展流域內及周邊村莊環境綜合整治，有計劃推進農村改水、改廁和社會主義新農村建設。

3.區發改局把好項目準入、審批關，對不符合國家產業政策和行業準入條件的，不符合本整治方案的新、擴項目不予立項、審批、核準或備案。

4.水公安分局負責嚴肅查處整治過程中出現的違法行為。

5.區財政局負責對區政府投資的污水處理工程等項目建設經費及時撥付，并對項目建設資金的使用進行監管。

6.區審計局對區政府投資的污水處理工程建設的預、決算把關審核，項目建設、經費使用等情況進行跟蹤審計。

7.區監察局要充分履行行政監察職能，嚴肅查處整治過程中出現的違紀行為，并牽頭組織對本方案實施情況的督導。

8.水國土分局負責嚴格審批流域一公里范圍內的土地利用和開發，嚴厲打擊非法采礦活動。

9.區建設局負責流域內集鎮、村莊污水收集管網、雨污分流規劃設計和建設工作。

10.區農業局負責制定流域內切實可行的調整農業生產結構意見，提倡使用低毒低殘留農藥，做好農業投入品的監督，農村沼氣池建設，對流域內養殖業實行規范化養殖。

11.區林業局負責沿岸植樹造林綠化工作，加大對亂砍濫伐的處罰力度，確保沿岸綠化在年達62%以上。

12.區水利局負責流域內小（二）型以上水庫退出承包工作，不準投料養殖，實行人放天養；加大流域內落實水土保持方案查處力度。

13.區安監局負責吊銷關閉企業的安全生產許可證。

14.區工商局負責吊銷關閉企業營業執照，配合全區相關部門取締無照經營的工礦、餐飲等企業，把好企業登記準入關。

15.水供電公司負責配合整治活動，對違法排污企業停電、斷電工作。

16.區環保局負責加強環境監管。一是負責江河水環境綜合整治工作方案起草；二是嚴把建設項目審批關；三是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度；四是加密水環境監測頻次；五是加大水環境治理力度；六是對違法排污企業實行嚴懲。

三、工作要求

1.加強領導，明確責任。負責具體日常工作。各有關鄉鎮（辦）、工業基地管委會、各有關單位也要成立相應的領導小組，加強組織協調，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任，把責任落實到具體人和企業身上。

2.密切配合，齊抓共管。此次建設工作是一項綜合性工作，涉及多個部門、單位和社會的多個方面，工作任務重，內容紛繁復雜，需要齊抓共管，聯動協作。各有關鄉鎮（辦）、工業基地管委會、各有關單位相互之間要進一步加強協調配合，強化信息交流，緊密配合，通力協作，努力形成工作合力；要按照分工要求，認真履行各自的職責，切實做好工作。

3.加強宣傳，大造聲勢。各有關鄉鎮（辦）、工業基地管委會要通過召開群眾大會、張貼標語等形式，廣泛宣傳整治環境污染、保護孔目江、、渠、湖水質的重要意義，使其深入人心，切實做到以引導群眾來推進工作。各有關單位也要采取各種有效方式進行深入宣傳，把宣傳教育工作貫穿專項整治活動的始終，使這次專項整治活動發揮應有的教育作用。

4.強化監督，抓好落實。區里將組織有關單位采取定期、不定期的方式，對整治活動進行督查和調度，研究解決工作中存在的實際問題。對工作不到位、行動不積極、造成不良后果的，要及時暴光和通通批評，并追究有關部門相關責任人的責任。