價(jià)格調(diào)節(jié)基金活動(dòng)實(shí)施意見

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一、充分認(rèn)識(shí)價(jià)調(diào)基金工作的重要意義

價(jià)格調(diào)節(jié)基金是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理價(jià)格的有效措施，是政府為了平抑市場(chǎng)物價(jià)，用于吞吐商品、平衡供求、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。從我縣工作實(shí)際來看，價(jià)調(diào)基金制度的建立和落實(shí)，在平抑物價(jià)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了積極作用。做好價(jià)調(diào)基金工作，關(guān)系到人民群眾的生活生產(chǎn)，關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。為此，各相關(guān)部門采取多種形式，廣泛宣傳價(jià)調(diào)基金有關(guān)法律法規(guī)以及價(jià)調(diào)基金工作的重要性，以增強(qiáng)征收對(duì)象繳納價(jià)調(diào)基金的責(zé)任感和自覺性，為價(jià)調(diào)基金工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、切實(shí)規(guī)范價(jià)調(diào)基金的管理工作

價(jià)格部門按照縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)工作中心，每年都要提出價(jià)格調(diào)節(jié)基金的投放項(xiàng)目總體計(jì)劃預(yù)算，提交政府和人大審定，在所有列入預(yù)算的價(jià)調(diào)基金投放項(xiàng)目審批中，要按照《縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行程序，即由使用單位提出項(xiàng)目申請(qǐng)，價(jià)調(diào)基金辦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考核并提出具體投放建議，價(jià)調(diào)基金領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，報(bào)政府最后審定的規(guī)定程序。堅(jiān)決杜絕不按規(guī)定程序隨意審批、違規(guī)擴(kuò)大投放范圍、擅自改變用途、政府截留等問題的發(fā)生。縣物價(jià)、財(cái)政部門要建立健全包括價(jià)調(diào)基金年度征收計(jì)劃、征收使用情況部門通報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)程序、投放考察、使用督查、責(zé)任考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、定期對(duì)賬、征繳考核獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)項(xiàng)目分期付款、項(xiàng)目完工報(bào)告和驗(yàn)收等內(nèi)容的管理制度，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)使用價(jià)調(diào)基金現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)規(guī)范價(jià)調(diào)基金辦設(shè)立專戶、專款專用的管理體制。

進(jìn)一步提高價(jià)調(diào)基金的使用效益，在年內(nèi)未發(fā)生重大自然災(zāi)害或通貨膨脹的情況下，價(jià)調(diào)基金年使用量不得超過年征收總額的三分之二。要研究制定價(jià)調(diào)基金投放使用中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。在投放方向上，要圍繞政府經(jīng)濟(jì)工作中心，副食品價(jià)調(diào)基金重點(diǎn)投向種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、平價(jià)商店、救助弱勢(shì)群體等項(xiàng)目上；煤炭?jī)r(jià)調(diào)基金重點(diǎn)投向采煤沉陷區(qū)治理、煤炭市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)、煤礦安全教育培訓(xùn)和煤炭企業(yè)改革與穩(wěn)定工作補(bǔ)貼等幾個(gè)方面。絕不能違規(guī)擴(kuò)大投放適用范圍，更不能“坐支”或把價(jià)調(diào)基金變相轉(zhuǎn)為辦公經(jīng)費(fèi)。

三、充分調(diào)動(dòng)征收單位的工作積極性

為了有效調(diào)動(dòng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征單位和代征人員的征收積極性，要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合工作機(jī)制。根據(jù)《縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理暫行辦法》的規(guī)定，在預(yù)算中列支價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征部門的手續(xù)費(fèi)和超計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；在價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)行政策不變的情況下，將代征手續(xù)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)在價(jià)格部門與代征單位之間按照一定的比例進(jìn)行合理分配，用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

四、加強(qiáng)價(jià)調(diào)基金工作的領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理中的有關(guān)問題，成立延長(zhǎng)縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由物價(jià)局、財(cái)政局、地稅局、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位的負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱基金辦），辦公室設(shè)在縣物價(jià)局，由物價(jià)局局長(zhǎng)曹亞梅兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)價(jià)調(diào)基金的日常管理工作。

要建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作”的工作機(jī)制。價(jià)調(diào)基金辦要負(fù)責(zé)做好日常管理工作，編制下達(dá)價(jià)調(diào)基金年度征收和投放計(jì)劃預(yù)算，組織協(xié)調(diào)重大征收活動(dòng)，考察提出年度項(xiàng)目投放具體建議，督促檢查征收管理使用政策執(zhí)行情況。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)做好價(jià)調(diào)基金票據(jù)的核對(duì)，投放項(xiàng)目資金撥付的督促，年度收支統(tǒng)計(jì)分析等工作，并及時(shí)糾正私設(shè)賬戶、亂用票據(jù)等行為。稅務(wù)部門要負(fù)責(zé)做好價(jià)調(diào)基金的征收工作。審計(jì)、監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)做好價(jià)調(diào)基金征收投放使用過程中的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)應(yīng)繳未繳和繳納不到位的要及時(shí)督促繳納，對(duì)截留、擠占、挪用、私存、貪污價(jià)調(diào)基金的行為要依法查處。各相關(guān)部門既要分工明確，又要通力協(xié)作，共同做好價(jià)調(diào)基金工作。