深化人口計(jì)生改革機(jī)制實(shí)施意見
前言：本站為你精心整理了深化人口計(jì)生改革機(jī)制實(shí)施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國家人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步深化綜合改革創(chuàng)新體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國人口發(fā)33號(hào)）精神和人口計(jì)生委關(guān)于人口計(jì)生綜合改革的總體要求，完善機(jī)制，改革創(chuàng)新，圍繞綜合改革“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障”六大方面工作，進(jìn)一步深化我市新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作綜合改革，建立穩(wěn)定低生育水平的長效工作機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、進(jìn)一步深化綜合改革、創(chuàng)新體制機(jī)制的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。人口和計(jì)劃生育綜合改革，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質(zhì)為主線，以滿足育齡群眾的基本需求和提高廣大育齡群眾的滿意度為根本出發(fā)點(diǎn)，抓住人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，加強(qiáng)載體建設(shè)，整合工作經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)機(jī)制、體制、體系等方面的改革創(chuàng)新。
（二）總體目標(biāo)。通過綜合改革，逐步實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作管理服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，使之與建設(shè)國際旅游島和構(gòu)建東方現(xiàn)代化熱帶濱海城市——海南西岸一顆璀璨明珠的要求相適應(yīng)；統(tǒng)籌解決人口問題的工作機(jī)制逐步健全完善，措施堅(jiān)實(shí)有力；部門協(xié)作配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的工作格局全面形成；群眾自治工作深入開展，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)；利益導(dǎo)向機(jī)制健全完善，實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正得到實(shí)惠；優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作扎實(shí)開展，群眾滿意度進(jìn)一步提高；誠信計(jì)生扎實(shí)開展；計(jì)劃生育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入保障到位，財(cái)政投入逐年增長；全市人口和計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。
（三）基本原則。人口計(jì)生綜合改革要堅(jiān)持“四個(gè)原則”。一要堅(jiān)持綜合決策原則。堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育綜合改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，在發(fā)展中求改革，以改革促發(fā)展。二要堅(jiān)持以人為本的原則。堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，最大限度地滿足育齡群眾的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)需求，提高育齡群眾參與計(jì)劃生育的積極性。三要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。四要堅(jiān)持前瞻性原則。把握新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作客觀規(guī)律，借鑒經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽實(shí)踐。
二、進(jìn)一步深化綜合改革、創(chuàng)新體制機(jī)制的主要內(nèi)容
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
1．強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持加強(qiáng)高層倡導(dǎo)，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保各級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、投入到位，始終把人口問題納入全市發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃。市委、市政府定期聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)，加大督查力度，把人口計(jì)生主要工作指標(biāo)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)黨政一把手年度目標(biāo)管理考核范圍，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決制”。
2．建立相關(guān)部門通力合作機(jī)制。為了強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理成員單位工作職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，堅(jiān)持分工協(xié)作、密切配合的原則，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)綜合治理人口問題的法定責(zé)任，增強(qiáng)工作合力。在打擊“兩非”、流動(dòng)人口管理、優(yōu)惠政策落實(shí)、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等方面緊密配合，聯(lián)合行動(dòng)，努力形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)支持、群眾參與、齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題”的工作新格局。建立和完善各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)共同抓，有專人或兼職人員負(fù)責(zé)日常工作的工作機(jī)制。各有關(guān)單位要按照《東方市有關(guān)部門在人口和計(jì)劃生育工作中責(zé)任分工的意見》（東發(fā)9號(hào)）的要求，認(rèn)真履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，市委、市政府將對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。
3．構(gòu)建輿論、文化宣傳教育機(jī)制。宣傳部、文明辦、教育局、人口計(jì)生委、民政局、文體局、廣播電視臺(tái)、衛(wèi)生局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門要按照各自的職責(zé)強(qiáng)化宣傳教育，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感。鞏固各類社區(qū)宣傳陣地，著力構(gòu)建“廣覆蓋、出精品”的人口計(jì)生社會(huì)宣傳格局，全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，深入推進(jìn)人口文化在內(nèi)容形式、傳播方式等方面的創(chuàng)新，大力加強(qiáng)具有東方特色的“黃花梨文化”新型人口文化建設(shè)，不斷加大電視、廣播、報(bào)刊、政府門戶網(wǎng)站等主流媒體宣傳報(bào)道力度，積極營造全市上下共同推進(jìn)人口計(jì)生工作的濃厚氛圍。
（二）依法行政，科學(xué)決策，構(gòu)建科學(xué)管理機(jī)制。
1．堅(jiān)持依法履職，依法行政。貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，主動(dòng)接受監(jiān)督。充分發(fā)揮“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。加大依法行政培訓(xùn)和考核力度，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，簡化辦事程序，推進(jìn)政務(wù)公開，將一胎審批制度轉(zhuǎn)變?yōu)橐惶サ怯浿贫龋粚?duì)二孩生育指標(biāo)審批、殘疾兒和節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定、優(yōu)惠政策落實(shí)等與群眾密切相關(guān)的政務(wù)工作，做到項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”。
2．強(qiáng)化職能，健全計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)八所鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)的屬地管理職能，把計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理體制和綜合服務(wù)體系，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的新體制。配齊計(jì)生員、流動(dòng)人口協(xié)管員，各受益單位和業(yè)主要設(shè)有樓（棟）、小區(qū)信息員，明確流動(dòng)人口協(xié)管員的職責(zé)和落實(shí)其報(bào)酬。將計(jì)劃生育日常管理納入社區(qū)管理、計(jì)劃生育宣傳教育納入社區(qū)文化、生殖健康服務(wù)納入社區(qū)衛(wèi)生、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入社區(qū)治安，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。
3．強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理。加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的力度，綜合運(yùn)用宣傳教育、利益導(dǎo)向、依法行政等手段，深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，進(jìn)一步完善黨政主導(dǎo)、衛(wèi)生牽頭、部門配合、群眾參與的工作新機(jī)制，強(qiáng)化突出明察暗訪、科學(xué)監(jiān)控、孕情跟蹤、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等手段。市衛(wèi)生局在出生人口性別比還高于正常值的情況下每年要查處1—2宗“兩非”案件，按照中共東方市委辦公室東方市人民政府辦公室《關(guān)于建立責(zé)任捆綁機(jī)制強(qiáng)化打擊“兩非”工作的通知》（東辦發(fā)34號(hào)）要求，落實(shí)衛(wèi)生、公安、人口計(jì)生、藥監(jiān)四個(gè)部門責(zé)任捆綁，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。
（三）注重服務(wù)，提升水平，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。
1．加快計(jì)生服務(wù)站（所）規(guī)范化建設(shè)。積極爭取財(cái)政投入，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面完成市服務(wù)站、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)室達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。市服務(wù)站要達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（省標(biāo)），具備開展地中海貧血和優(yōu)生健康檢查條件；已完成新建和改擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，要進(jìn)一步加強(qiáng)科室設(shè)置、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、環(huán)境美化，“十二五”期末，按省要求完成設(shè)施配套和技術(shù)人員配備等工作。
2．扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。市站鄉(xiāng)所村室要明確各自職能，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的管理機(jī)制。市鄉(xiāng)共同管理鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行技術(shù)服務(wù)人員市級(jí)統(tǒng)管和服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任管理，市服務(wù)站與市人口計(jì)生委共同負(fù)責(zé)對(duì)每名技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和工作完成情況的評(píng)估考核，并將考核結(jié)果與晉級(jí)、調(diào)資、發(fā)放福利相結(jié)合，實(shí)行績效掛鉤，按勞取酬。扎實(shí)開展全員培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，采取請(qǐng)進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合方式，提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和工作水平。堅(jiān)持面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾的工作方針，切實(shí)承擔(dān)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖保健等八項(xiàng)職能，逐步形成“以市站為龍頭、以中心所為骨干、以村服務(wù)室為基礎(chǔ)”的總體發(fā)展格局和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制。
3．立足社區(qū)、深入家庭，大力提高出生人口素質(zhì)。抓婚前、抓孕前、抓學(xué)前，大力開展優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育和優(yōu)教；通力合作，建立發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、跟蹤、隨訪等完備的優(yōu)生促進(jìn)工作機(jī)制，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、人口計(jì)生牽頭、相關(guān)部門分工協(xié)作、專家技術(shù)支撐、社會(huì)參與評(píng)估的孕前優(yōu)生促進(jìn)模式，努力提高出生人口素質(zhì)。深入開展預(yù)防地中海貧血的宣傳、入戶訪談和孕前免費(fèi)健康檢查及0-3歲科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)工作，圍繞群眾需求，創(chuàng)新指導(dǎo)形式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)全覆蓋。
（四）進(jìn)一步健全完善計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。在全面落實(shí)國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特困救助和“少生快富”制度等各級(jí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠救助政策的基礎(chǔ)上，積極探索人口問題與“三農(nóng)”政策及新農(nóng)村建設(shè)的有效結(jié)合點(diǎn)，整合農(nóng)村政策資源，進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策體系，提升優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。確保各職能部門制定的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)惠農(nóng)政策能100%向?qū)嵭杏?jì)劃生育的家庭傾斜優(yōu)惠，特別是要抓好扶貧開發(fā)、整村搬遷、新農(nóng)合住院費(fèi)報(bào)銷、危房改造、大病救助、沼氣池、水電入戶、移民安置、林權(quán)改革、承包荒山等項(xiàng)目對(duì)計(jì)生家庭的傾斜照顧。人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策落實(shí)率100%。
（五）推進(jìn)誠信計(jì)生，實(shí)行群眾自治。
1．扎實(shí)推進(jìn)我市誠信計(jì)生工作。誠信計(jì)生工作是新時(shí)期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作思路和機(jī)制，突破工作難點(diǎn)的有效途徑。按《全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作實(shí)施方案》（瓊?cè)丝陬I(lǐng)導(dǎo)小組辦12號(hào)）的要求，確定東河、大田、江邊、天安四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全市的試點(diǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立1-2個(gè)村居委會(huì)作為試點(diǎn)，倡導(dǎo)以長效措施為主的避孕方法知情選擇，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)地推進(jìn)我市誠信計(jì)生工作，采取試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步實(shí)施，打造品牌和亮點(diǎn)，發(fā)揮典型示范的輻射帶動(dòng)作用，逐年擴(kuò)大，推動(dòng)整體工作上水平，確保年全面開展誠信計(jì)生目標(biāo)的完成。
2．重心下移，深入推進(jìn)群眾自治。工作重心下移，建立以村為主的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入村民自治章程和民主管理、民主監(jiān)督范圍，確保全市年度25%以上的村居達(dá)到自治標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“依法建制、合同管理、村務(wù)公開、雙向約束、民主監(jiān)督、綜合服務(wù)”的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《東方市進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的實(shí)施方案》（東辦發(fā)36號(hào)）要求，加大督查指導(dǎo)，把計(jì)劃生育管理與村居兩委班子、村計(jì)生員工作績效掛鉤，與村民自治掛鉤，與建設(shè)“小康村”、“文明生態(tài)村”和評(píng)選計(jì)劃生育“先進(jìn)村”掛鉤，實(shí)行分類指導(dǎo)，幫助村級(jí)搞好計(jì)劃生育群眾自治工作，實(shí)現(xiàn)重心下移。
3．大力加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善工作機(jī)制，充分利用社會(huì)資源，不斷增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自我發(fā)展能力，真正成為協(xié)助黨和政府推動(dòng)人口計(jì)生工作的重要群眾團(tuán)體。建立和完善基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，在集貿(mào)市場(chǎng)、新經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)居委會(huì)流動(dòng)人口集中的地方大力組建計(jì)生協(xié)會(huì)組織，強(qiáng)化計(jì)劃生育基層群眾自治。推動(dòng)流動(dòng)人口“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”。
（六）加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)，構(gòu)建人財(cái)保障機(jī)制。
1．建立穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持將人均計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長幅度納入每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)的考核內(nèi)容。同時(shí)，市級(jí)財(cái)政計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)人均投入在上年度的基礎(chǔ)上增長幅度不低于20%，逐年加大財(cái)政投入力度，保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、計(jì)生政策宣傳、優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育、不育、出生缺陷干預(yù)、生殖健康指導(dǎo)服務(wù)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作等所需經(jīng)費(fèi)投入到位，體現(xiàn)優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展。
2．以職業(yè)化建設(shè)為抓手，推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照常住人口比例配備人口計(jì)生工作人員，加大對(duì)社區(qū)綜合協(xié)管員、生殖健康咨詢師、綜合服務(wù)站咨詢醫(yī)生、家庭計(jì)劃生育指導(dǎo)員和婚育新風(fēng)訪談團(tuán)、優(yōu)生優(yōu)育專家咨詢組的培訓(xùn)和考核管理力度，優(yōu)化人口計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支以社會(huì)管理和公共服務(wù)為特征的高素質(zhì)、職業(yè)化、專業(yè)化的人口計(jì)生隊(duì)伍。
三、進(jìn)一步深化綜合改革、創(chuàng)新體制機(jī)制的保障措施
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把全面深化綜合改革、加快推進(jìn)人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)作為當(dāng)前人口計(jì)生領(lǐng)域統(tǒng)領(lǐng)全局的重要工作來抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他領(lǐng)域的改革和體制機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、綜合推進(jìn)，著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并在人、財(cái)、物上給予充分保障。按要求調(diào)整充實(shí)市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)成立人口計(jì)生工作綜合改革組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督促落實(shí)相關(guān)各方責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)的綜合改革和長效工作機(jī)制建設(shè)。
（二）鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，實(shí)施分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要圍繞統(tǒng)籌人口發(fā)展的新思路和以人為本的新理念，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，及時(shí)總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。注重調(diào)查研究，理清工作中存在的問題，破除現(xiàn)有體制機(jī)制面臨的障礙；注重改革創(chuàng)新，積極發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新上下功夫。要緊密結(jié)合全市實(shí)際，根據(jù)各自的工作條件、工作重點(diǎn)的不同，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)改革。
（三）抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，積極有序推進(jìn)。在工作推進(jìn)過程中，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)制訂工作計(jì)劃；抓住關(guān)鍵問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有重點(diǎn)、分步驟地實(shí)施，確保任務(wù)到人，責(zé)任到人。為了保證全市人口計(jì)生綜合改革的順利推進(jìn)，市人口計(jì)生委要另行制定具體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)各階段綜合改革工作的考核評(píng)估，確保綜合改革取得實(shí)效。
