全市促進健身工程建設意見

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為進一步改善我市體育場地設施條件，加快推進全民體育健身工程建設，根據《市人民政府辦公室關于加快推進全民體育健身工程建設的實施意見》精神，結合我市實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以滿足人民群眾不斷增長的體育需求為宗旨，以提高人民群眾幸福指數為目標，以推動政府履行公共體育服務職能為抓手，實施“整體推進、全面提高”的建設戰略，大力加強體育設施建設，積極推進公共體育服務均等化，保障公民參加體育健身活動的合法權益，提高全市人民的身體素質和生活質量，滿足人民群眾體育健身的基礎需求，形成政府主導、部門協調、社會參與的全民體育健身工程建設格局，實現全民體育健身工程的全覆蓋。

二、目標任務

（一）著力加強我市城區體育場地設施建設。以魯城街道、開發區為主體，抓好城區體育場地設施建設。人均體育場地面積達到2.5平方米。一是每個村街建設1處文體活動室。二是每個社區建設1處社區健身苑。三是每個生活區建設規模適中的小區健身園。

（二）全力推進各鄉鎮（街道）體育場地設施建設。以鄉鎮人民政府、街道辦事處為主體，全面完成本轄區體育場地設施建設任務。一是以鄉鎮（街道）為單位，每個鄉鎮（街道）建設1處文體活動中心。二是以新型農村社區為單位，每個新型農村社區建設1處社區健身苑。三是以行政村為單位，每個行政村建設1處農民體育健身工程。

三、職責分工

（一）市規劃局負責把體育場地設施建設納入城市總體規劃，按照建設8分鐘市區健身圈、人均體育場地面積2.5平方米的標準，以體育公園、沂河健身廣場和新建公共休閑場所為重點，以鄉鎮（街道）文體活動中心、社區健身苑、小區健身園為補充，合理布局，總體設計。

（二）市住房和城鄉建設局負責按照我市城區體育場地設施建設規劃要求，制定相應的政策規定和發展規劃，對新建生活小區，制定明確的體育健身場地面積和設施標準，切實抓好督促落實，對不符合體育健身場地配建要求的新建生活小區不予驗收。

（三）市城管執法局負責按照我市城區體育場地設施建設規劃要求，加大執法力度，杜絕侵占體育場地、更改體育場地用途、損壞體育設施等現象的發生。

（四）市體育活動中心負責按照我市體育場地設施建設要求，做好計劃布局、檢查驗收和扶持項目資金的調撥、以獎代補資金的發放工作。

（五）市財政局會同市體育活動中心對體育場地設施建設情況進行檢查驗收，按照獎勵標準下撥獎勵資金。

四、管理要求

（一）實行屬地管理制度。鄉鎮（街道）文體活動中心由鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責，社區健身苑由社區居委會負責，農民體育健身工程由行政村村委負責。

（二）建立巡查維修制度。每個管理單位明確1名管理人員，做好日常管理維護，防止器材損壞或丟失。

（三）制定具體的器材維修專項資金管理制度。市體育活動中心每年按體育彩票公益金的一定比例列支維修資金，確保健身器材始終處于良好的狀態。

五、組織實施

（一）提高思想認識，加強組織領導。全民健身關系人民群眾身體健康和生活幸福，關系民生改善、社會和諧和文明進步。各級各有關部門要高度重視，切實提高思想認識，把全民體育健身工程建設工作列入重要議事日程，加強組織領導，健全工作機制，強化責任追究，確保建設工作順利進行。

（二）強化宣傳引導，營造社會氛圍。文化廣電新聞出版等部門要采取有效措施，積極宣傳全民體育健身工程建設工作的重要意義、政策措施、先進典型。通過廣泛宣傳，層層動員，切實提高各級各部門的重視程度，營造人人擁護、全民參與的良好社會氛圍。

（三）細化建設任務，逐級分解到位。要把任務逐一分解到鄉鎮（街道）、社區和行政村，事事落實到人，明確各類體育場地設施的建設主體、完成時間和進度要求。

（四）加大經費投入，提供資金保障。各級各有關部門要根據建設任務目標，采取多種形式，建立多元化籌資機制，加大投資力度，保證建設工作順利開展。市政府將從體育彩票公益金中安排一定資金，實行以獎代補制度。工程檢查驗收合格后，每建成一個農民體育健身工程獎勵1000元，每建成一個社區健身苑獎勵2000元。

（五）開展定期督查，促進任務完成。市體育活動中心要會同相關部門定期對全市全民體育健身工程建設情況進行督導檢查，檢查結果向社會公布。各有關部門對于督導檢查中發現的問題，要限期整改，確保建設任務目標如期完成。