縣政良種補(bǔ)貼工作意見
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為嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家良種補(bǔ)貼政策，切實(shí)做好玉米種植面積核定和小麥良種補(bǔ)貼工作，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)提出如下意見：
一、切實(shí)做好玉米種植面積核定工作
玉米種植面積核定工作是玉米良種補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)，也是保證補(bǔ)貼資金準(zhǔn)確、及時(shí)、足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好玉米種植面積核定工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實(shí)工作，確保核定任務(wù)圓滿完成。
年，玉米良種補(bǔ)貼實(shí)行種植面積全覆蓋，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元。
（一）核定范圍和程序。核定范圍是前出苗的玉米種植面積（含國營農(nóng)場）。核定程序按農(nóng)戶自報(bào)種植面積，村委會(huì)核實(shí)、公示、確定、匯總上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核匯總、公示、確定、上報(bào)，縣匯總上報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)做好農(nóng)民自報(bào)面積階段的工作，嚴(yán)禁村委會(huì)和他人代為上報(bào)，嚴(yán)禁合并戶頭上報(bào)。
（二）實(shí)行張榜公示。嚴(yán)格實(shí)行村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)公示制度。堅(jiān)持村級(jí)到戶清冊(cè)一式兩份，分別用于村委會(huì)公示和上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的到戶清冊(cè)應(yīng)有農(nóng)民簽名并按手?。秽l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總表一式兩份，分別用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公示和縣農(nóng)業(yè)局備案。凡公示期內(nèi)有異議的要重新復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要收集、保存兩級(jí)公示影像資料，并上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局備案。
（三）明確核定時(shí)限。前完成農(nóng)戶自報(bào)，前村委會(huì)核實(shí)、公示、復(fù)核匯總上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成匯總、微機(jī)錄入工作；前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將玉米種植面積以政府正式文件形式上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局和縣財(cái)政局。其中到戶清冊(cè)、影像資料和電子檔案還要同時(shí)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局備案。
（四）健全核定檔案。按照“縣有區(qū)域圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有匯總表，村有到戶清冊(cè)”的總體要求，建立健全玉米良種補(bǔ)貼種植面積核定工作明細(xì)檔案。
（五）做好國營農(nóng)場玉米種植面積核定。國有農(nóng)場玉米種植面積由農(nóng)場職工自行申報(bào)，農(nóng)場組織公示確認(rèn)、匯總，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局。
（六）核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）玉米面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)附表1的計(jì)劃面積參考執(zhí)行，落實(shí)到村、到戶、到地塊。
二、全面做好小麥良種補(bǔ)貼工作
年國家安排我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼面積91萬畝，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元。
（一）供種企業(yè)及補(bǔ)貼品種、價(jià)格。
1、供種企業(yè)：由省政府采購中心統(tǒng)一招標(biāo)確定供種企業(yè)。供種企業(yè)確定為冠豐種業(yè)科技有限公司和東方種業(yè)有限公司。
2、補(bǔ)貼品種：濟(jì)麥22、良星99、郯麥98和良星66。
3、基準(zhǔn)播量：小麥良種推廣補(bǔ)貼基準(zhǔn)供種量為機(jī)械包衣種子7.5公斤/畝。
4、供種價(jià)格：省政府統(tǒng)一采購價(jià)格為每公斤3.86元，財(cái)政補(bǔ)貼每公斤1.34元，農(nóng)戶交納購種差價(jià)款每公斤2.52元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格執(zhí)行以上全省統(tǒng)一政府采購價(jià)格，堅(jiān)決杜絕任何加價(jià)行為。
（二）工作程序及要求
1、項(xiàng)目實(shí)施程序。到戶供種清冊(cè)由購種農(nóng)戶或購種農(nóng)民代表簽名，村級(jí)填寫匯總購種表，公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好村級(jí)匯總、微機(jī)錄入、張榜公示、影像資料等工作，于前，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供種分解表（村莊、品種、數(shù)量）、供種清冊(cè)、電子檔案、影像資料、購種差價(jià)款報(bào)縣農(nóng)業(yè)局，經(jīng)審核無誤后，由供種企業(yè)送種到村。
2、嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)糧食直補(bǔ)面積對(duì)補(bǔ)貼任務(wù)進(jìn)行層層分解，及早細(xì)化落實(shí)到村、到戶、到地塊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿和市場需求，通過宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)，確保小麥種植品種、種植面積集中連片，努力實(shí)現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一品；以村為單位整建制實(shí)施，最大可能地發(fā)揮規(guī)模效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）小麥良種補(bǔ)貼品種數(shù)量見附表2。
3、分級(jí)建立供種檔案。按照“縣有區(qū)域圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有分解表，村有供種清冊(cè)，戶有供種卡”的總體要求，建立良種推廣明細(xì)檔案。檔案建立要到村、到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任務(wù)分解表一式兩份，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技站和縣農(nóng)業(yè)局保管。村級(jí)供種清冊(cè)一式三份，分別用于編制計(jì)劃、行政公示和財(cái)政報(bào)帳，并在良種供應(yīng)時(shí)由購種農(nóng)民或購種農(nóng)民代表簽名并按手印，確保良種和國家補(bǔ)貼同時(shí)落實(shí)到農(nóng)民手中。
4、保證供種質(zhì)量和時(shí)效。兩供種企業(yè)要按照供種合同的要求，依據(jù)事先登記的分解表和供種清冊(cè)，于前保質(zhì)、保量供種到村、到戶，確保不誤農(nóng)時(shí)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各有關(guān)部門要在總結(jié)過來工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保良種補(bǔ)貼工作順利開展。
（一）明確責(zé)任。要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制。玉米面積核定和小麥良種補(bǔ)貼工作主要由鄉(xiāng)、村兩級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是第一責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)工作做好、做實(shí)。縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局要按照分配的計(jì)劃任務(wù)，制定詳細(xì)工作方案，作好部署，落實(shí)責(zé)任，充分利用電視、報(bào)刊等媒體手段，做好良種補(bǔ)貼政策宣傳，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，切實(shí)做到農(nóng)民增產(chǎn)增收。
（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)故意瞞報(bào)或虛報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，要進(jìn)行全縣通報(bào)，并按照冠紀(jì)發(fā)26號(hào)文依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處分，同時(shí)責(zé)令追回虛報(bào)部分的補(bǔ)貼資金。
（三）強(qiáng)化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實(shí)行干部包村，嚴(yán)格執(zhí)行核定政策和辦法?？h直有關(guān)部門要組織檢查組對(duì)玉米面積核定和小麥良種補(bǔ)貼工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。
