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按照國務院關于藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)體制改革精神,為進一步加強培訓工作,提高人員素質(zhì),現(xiàn)對“十五”期間藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的培訓工作提出如下指導意見:
一、“十五”期間,是藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)打基礎的重要時期。
從國家藥品監(jiān)督管理局組建3年多的實踐來看,藥品監(jiān)督管理隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)管水平還不能適應新形勢新任務的需要,亟待解決思想作風建設薄弱、職能轉(zhuǎn)變不到位等問題。因此,必須進一步加強藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的人員培訓工作,盡快建立一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的高素質(zhì)的藥品監(jiān)督管理專業(yè)化隊伍,更好地履行國家法律、法規(guī)賦予的職責,維護執(zhí)法部門的權(quán)威性和公正性,保障人民群眾用藥安全、有效。
二、全國藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)培訓工作要以總書記“三個代表”的重要思想為指導
認真貫徹落實修訂的《藥品管理法》及其實施辦法,按照中組部、人事部關于干部教育培訓規(guī)劃的總體要求,加強培訓工作的規(guī)范化管理,增強系統(tǒng)性、針對性和實用性,建立自上而下統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、各司其職的人員培訓機制。當前,國家藥品監(jiān)督管理局將按照抓作風、抓基礎、抓基層的精神,首先要抓好地(市)、縣級藥品監(jiān)督管理局局長及藥品監(jiān)督員培訓示范班,發(fā)揮示范培訓的導向作用,以點帶面,不斷提高藥品監(jiān)督管理隊伍的整體素質(zhì),適應新時期藥品監(jiān)督管理工作的需要。
三、培訓職責:
近年來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔2006〕5號)和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門2003-2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)〔2003〕79號),農(nóng)民工培訓工作取得顯著成效,政策措施逐步完善,培訓力度不斷加大,農(nóng)民工職業(yè)技能明顯提高。但也應當看到,農(nóng)民工培訓工作仍然存在著培訓項目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、資金使用效益和培訓質(zhì)量不高、監(jiān)督制約機制不夠完善等問題。為提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力,促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程,經(jīng)國務院同意,現(xiàn)就進一步做好農(nóng)民工培訓工作提出如下指導意見:
一、基本原則和主要目標
(一)基本原則。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責。把農(nóng)民工培訓工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,按照地方政府分級管理,職能部門各負其責,農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,建立相互配合、有序運行的工作機制。
2.整合資源、提高效益。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)民工的實際培訓需要,整合培訓資源,統(tǒng)籌安排、集中使用農(nóng)民工培訓資金。按照同一地區(qū)、同一工種補貼標準統(tǒng)一的原則,科學制定培訓補貼基本標準,規(guī)范培訓項目管理,嚴格監(jiān)管培訓資金使用。
3.政府支持、市場運作。加大政府培訓投入,增強培訓能力,加強規(guī)范引導。發(fā)揮市場機制在資金籌措、培訓機構(gòu)建設、生源組織、過程監(jiān)管、效果評價等方面的積極作用,鼓勵行業(yè)、企業(yè)、院校和社會力量加強農(nóng)民工培訓。
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,著力推進工礦商貿(mào)企業(yè)班組安全生產(chǎn)基礎建設,切實加強以班組長和危險崗位一線操作人員為重點的企業(yè)全員安全培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和技能,促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就加強工礦商貿(mào)企業(yè)班組安全培訓工作提出如下指導意見:
一、充分認識開展工礦商貿(mào)企業(yè)班組安全培訓工作的重要性和緊迫性
班組是企業(yè)的最基層組織,是安全生產(chǎn)的第一道防線。加強企業(yè)班組安全培訓工作,是全面提高從業(yè)人員安全意識和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,杜絕“三違”現(xiàn)象,從根本上防止事故發(fā)生的有效途徑,也是當前進一步強化企業(yè)班組安全生產(chǎn)基礎建設,提升現(xiàn)場安全管理水平,促進企業(yè)安全生產(chǎn)的一項重要而緊迫的任務。
當前,我國大多數(shù)工礦商貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)班組安全管理仍然薄弱,從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能與企業(yè)安全管理的要求還有很大差距,違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象大量存在,給安全生產(chǎn)帶來很大風險。各地區(qū)、部門和企業(yè)一定要從安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認識加強班組安全培訓工作的重要性,增強責任感和緊迫感,加大工作力度,采取有力措施,切實抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確指導思想、基本原則和工作目標
(一)指導思想
社會發(fā)展的必然要求
就業(yè)問題專家莫榮表示,為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,我國經(jīng)濟發(fā)展模式正從依賴物資資源投入向依賴高素質(zhì)人力資源轉(zhuǎn)變。作為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,農(nóng)民工技能的提高尤為重要。
在目前的就業(yè)層面上看,加強農(nóng)民工培訓是減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)的重中之重:近年來我國農(nóng)民工問題表現(xiàn)為兩個方面:一個是部分地區(qū)企業(yè)“用工荒”,另一個是農(nóng)民工就業(yè)難,結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題突出。
國際金融危機以來,農(nóng)民工大量失業(yè)或就業(yè)穩(wěn)定性不足,一個重要原因也是大量農(nóng)民工缺乏職業(yè)技能,造成有些就業(yè)崗位無工可用,有些農(nóng)民工卻無業(yè)可就。國務院辦公廳要求進一步做好農(nóng)民工培訓工作,就是力圖解決這個矛盾,培養(yǎng)社會需要的有“一技之長”的新型農(nóng)民工。
中央黨校研究室副主任周天勇教授對記者說,加強農(nóng)民工培訓同時也是我國推進城鎮(zhèn)化建設的必然要求。不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出,要積極推進城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“社會主義新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化的推進從根本上講需要農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。”周天勇說,“從這個層面上看,加強農(nóng)民工培訓不僅僅是為了解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,也是為了從整體上提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。”
一、培訓目的
加強我區(qū)企管人員政治和業(yè)務素質(zhì)、經(jīng)營管理能力和專業(yè)技術(shù)水平,通過培訓。努力造就職業(yè)、現(xiàn)代、國際化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍,為我區(qū)企業(yè)深化改革與健康發(fā)展提供智力支持和人才保證。
二、培訓對象
區(qū)屬五大總公司及屬下企業(yè)經(jīng)營管理人員。
三、培訓內(nèi)容
1按照提高政治素質(zhì)的要求。