教育局發(fā)展農(nóng)民培訓管理意見

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各街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（政務(wù)工作領(lǐng)導小組），區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會各部門、各直屬單位：

為進一步貫徹落實甬黨[20*]4號和甬政辦發(fā)[20*]126號文件精神，適應(yīng)當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)推進的需要，全面提高我區(qū)農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，現(xiàn)就做好我區(qū)農(nóng)民培訓工作，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、農(nóng)民的學歷培訓和新一代農(nóng)民的培養(yǎng)（農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)（轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗）培訓參照侖政辦[20*]89號文件精神執(zhí)行），提出以下意見。

一、農(nóng)民培訓的工作目標

開展農(nóng)民培訓工作，以提高全區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)和勞動技能為目標，培養(yǎng)一批適應(yīng)市場經(jīng)濟和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求，懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代農(nóng)民。

通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，使農(nóng)業(yè)勞動力普遍掌握1-2項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，從20*年起5年內(nèi)，全區(qū)完成3萬人次的農(nóng)技培訓，3000名農(nóng)業(yè)勞動力獲得綠色證書或農(nóng)民技術(shù)證書。

通過農(nóng)民的學歷培訓和新一代農(nóng)民的培養(yǎng)，提高農(nóng)村青壯年農(nóng)民文化素質(zhì)。從20*年起5年內(nèi)，完成80名優(yōu)秀農(nóng)民進高校培訓，獲得農(nóng)業(yè)高級研修證書；培養(yǎng)100名農(nóng)業(yè)職業(yè)學校畢業(yè)生；全區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力具高中文化以上程度達到35%。

二、建立農(nóng)民培訓的管理體系和培訓網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)民培訓工作量大面廣，且專業(yè)性較強，各有關(guān)部門既要各司其職，又要相互配合，切實擔負起做好這項工作的責任。區(qū)農(nóng)辦（農(nóng)林局）、教育局、財政局是開展農(nóng)民農(nóng)技培訓和學歷培訓工作的職能部門。區(qū)農(nóng)辦（農(nóng)林局）負責實施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓；區(qū)教育局負責實施農(nóng)民的學歷培訓和新一代農(nóng)民的培養(yǎng)；區(qū)財政局負責落實和下達培訓經(jīng)費的補助。各職能部門要根據(jù)我區(qū)實際制訂年度培訓計劃，落實培訓經(jīng)費和培訓基地，做好培訓工作的組織實施。各街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要在各職能部門的指導下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好摸底調(diào)查工作，了解農(nóng)民的培訓意向，及時把培訓信息送到各村各戶，積極宣傳優(yōu)惠補助政策，激發(fā)農(nóng)民參加培訓的積極性，組織開展農(nóng)民就近就地培訓工作，并做好生源的報名和輸送工作。

農(nóng)民培訓機構(gòu)以區(qū)農(nóng)技推廣中心，各類職業(yè)學院（學校），街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學校為依托，充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓基地的資源優(yōu)勢。同時，積極動員社會各類培訓資源共同參與農(nóng)民培訓。按照合理布局，方便學員的原則，選擇交通設(shè)施、場地設(shè)備、師資力量等各項條件較好，有相應(yīng)資質(zhì)的培訓機構(gòu)并經(jīng)主管部門確認其資格后，確定為定點培訓學校。原則上每個街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）確立一家綜合性培訓基地，形成區(qū)、街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）二級培訓網(wǎng)絡(luò)。

三、提高農(nóng)民培訓的針對性和實效性

根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要及參加培訓人員的不同素質(zhì)，因人施教，采取靈活多樣的培訓形式，增加培訓的實效性。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，重點是實施三大工程；一是以專業(yè)戶、大戶和村骨干為主要對象的“綠色證書培訓工程”；二是以45歲以下青年骨干農(nóng)民為主要對象的“新世紀青年農(nóng)民科技培訓工程”；三是以單項性實用新技術(shù)為內(nèi)容的“農(nóng)民科技培訓工程”。農(nóng)民學歷培訓和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，要結(jié)合農(nóng)民“雙證制”教育，努力拓寬專業(yè)面，從純農(nóng)業(yè)到涉農(nóng)專業(yè)，到農(nóng)村管理專業(yè)，凡是社會有需求，農(nóng)民有需要，都要想方設(shè)法同業(yè)務(wù)主管部門取得聯(lián)系，開設(shè)相關(guān)專業(yè)。“雙證制”教育的專業(yè)根據(jù)所學專業(yè)課程確立，如蔬菜專業(yè)、花卉專業(yè)、水產(chǎn)專業(yè)等。

四、農(nóng)民培訓的補助政策

為了切實搞好農(nóng)民培訓工作，既讓農(nóng)民提高素質(zhì)，又不讓農(nóng)民增加負擔，區(qū)財政局每年安排60萬元用于農(nóng)民培訓的補助。補助經(jīng)費主要用于參加培訓人員培訓費的減免。

農(nóng)民培訓的補助標準為：參加單項性農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓的，一般每人次補助40元培訓費；參加實用農(nóng)業(yè)技能培訓、綠色證書培訓和新世紀青年農(nóng)民科技培訓并獲得證書的，一般每人次補助200元培訓費；參加國家規(guī)定的行業(yè)準入資格培訓并取得相應(yīng)證書的，300元以下培訓費全額補助，超過部分自理；參加農(nóng)業(yè)高級進修班培訓并取得證書的，培訓費1500元以下全額補助，超過部分自理；參加農(nóng)民“雙證制”教育培訓并取得證書的，2000元以下培訓費全額補助，超過部分自理；對就讀職業(yè)學校農(nóng)業(yè)專業(yè)的農(nóng)民取得畢業(yè)證書的，培訓費在6000元以下全額補助，超過部分個人自理。

經(jīng)費補助辦法：各定點培訓基地每年底將第二年培訓計劃報業(yè)務(wù)主管部門審批、備案，根據(jù)計劃開展培訓，各定點培訓學校每半年把各自培訓情況進行匯總（辦班備案表，學員花名冊、學員身份證復印件、考核證書復印件或發(fā)證名冊等）上報區(qū)農(nóng)辦（農(nóng)林局）和區(qū)教育局，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門審核后，根據(jù)上述補助標準，向培訓學校撥付培訓補助費。

五、加強領(lǐng)導，積極開展農(nóng)民培訓工作

加強農(nóng)民培訓工作是改變農(nóng)村面貌的根本之策，長遠之計，各部門必須提高認識，加強對農(nóng)民培訓工作的領(lǐng)導，落實責任人，抓好該項工作。各有關(guān)部門要加強配合，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各種問題，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，營造良好學習氛圍，加快我區(qū)農(nóng)民從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代科技型轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人力資源保證。