法院民事工作實施意見

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關系到社會公平與正義的實現。為進一步支持和配合人民法院民事執行工作，人民法院民事執行工作關系到改革、發展和穩定的大局。全面推進依法行政，努力打造信用、和諧阜陽，根據《人民代表大會常務委員會關于進一步加強和改進全省法院民事執行工作的決定》及《人民政府關于進一步支持和配合人民法院民事執行工作的意見》皖政秘326號）精神，現提出以下實施意見：

一、各級政府、各部門要充分認識做好支持和配合人民法院民事執行工作的重要性和緊迫性。進一步加強領導，明確責任，加大力度，務求實效。要建立健全全市法院執行工作領導小組機制，定期召開例會，互通信息，交流經驗，協調解決有關執行問題。

二、各級政府、各部門要深入開展支持和配合人民法院民事執行工作的宣傳教育。廣泛宣傳法律、法規，全市形成良好的輿論氛圍。進一步樹立法治意識和全局觀念，破除地方和部門保護主義，自覺履行生效法律文書確定的義務和協助執行義務；進一步建立和完善由監察、公安、稅務、國土資源、房產等部門參與的執行工作聯席會議制度，明確各部門協助法院執行的職責和義務，并設立專門的聯絡員，定期參加聯席會議，共同支持法院執行工作；將執行工作納入社會誠信體系建設，整合信息資源，實現法院執行案件信息管理系統與金融、房產、國土資源、交通運輸、車輛管理等聯動協作單位查詢系統的業務協作。

三、各級政府、各相關部門要加強與人民法院的聯系與溝通。上級人民政府應當指導和督促其制定還款計劃，盡快償還債務。進一步落實“屬地管理、集中交辦”機制，定期召開案件集中交辦大會，簽訂集中交辦責任書，將執行協助、執行結果細化，以分數形式量化，得分情況直接與社會治安綜合治理年終考評掛鉤。進一步建立健全基層協助人民法院執行工作網絡，各鄉鎮、行政村設立聯絡員，讓網絡聯絡員在執行工作中充分發揮起“思想教導員”信息情報員”糾紛調解員”作用，實現執行人員與基層網絡的互動。

四、要依法明確金融管理、國土資源、住房和城鄉建設、工商行政管理、招投標行政監督、稅務等部門職責。限制被執行人投資、融資、置產、招投標和高消費等方面，建立和完善協助人民法院民事執行工作的制度，簡化程序和手續，提高協助執行效率。

五、公安機關要依法嚴厲打擊拒不執行法院判決、裁定和其他妨害執行的違法犯罪行為。對以暴力、威脅方式妨害或抗拒執行的接到人民法院通報后應立即出警，依法處置。要積極協助人民法院查詢被執行人戶籍信息，查找被執行人及其財產，限制被執行人出境，辦理車輛查封、扣押和轉移登記手續等。對人民法院在執行中決定拘留的人員，法律手續齊全的應當及時收押，不得以其他理由拒絕。

六、政府法制部門應當依法履行備案審查監督職責。對報送備案的規范性文件，發現有超越權限、違反上位法規定和法定程序、規定不適當等情形，不利于人民法院依法開展民事執行工作的應當依照《行政機關規范性文件備案監督辦法》等規定，建議制定機關自行糾正或者提出限期修改、暫停執行、自行廢止等意見報備案監督機關決定。

七、各級政府及相關部門要在經費、裝備等方面加大對人民法院民事執行工作的支持力度。提供有力保障，支持法院建立執行分權運行機制，保障執行實施權和執行審查權分別由不同機構行使。各級政府要在本級預算中合理安排執行救助專項資金，加強監督管理，確保資金到位，對符合條件的申請執行人實施有效救助。

八、監察機關要加強與人民法院的聯系。督促相關行政監察對象履行生效法律文書確定的義務和協助執行義務。對行政監察對象妨礙人民法院民事執行工作或者違反規定干預人民法院執行工作，以及拒不履行生效法律文書確定義務的要依法依紀追究責任。