加快工業(yè)項目實施工作意見

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一、高度重視工業(yè)項目前期工作

時期，是加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要機遇期，明確提出了實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的宏偉目標。工業(yè)項目的建設(shè)對于進一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展具有十分重要的作用。近年來，各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)扎實工作，著力推進重點工業(yè)項目建設(shè)，取得了較好成效。但仍然存在項目前期工作相對滯后，項目管理工作不規(guī)范，部門間配合不緊密、不到位等問題，一定程度上影響和制約了項目建設(shè)進度。為此，各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，高度重視工業(yè)項目前期工作，把工業(yè)項目建設(shè)作為推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，加強部門協(xié)作配合，規(guī)范項目管理程序，提高服務(wù)質(zhì)量，加快項目建設(shè)進度，努力為全市工業(yè)跨越發(fā)展做出積極貢獻。

二、認真落實工業(yè)項目管理責任

各級工信部門要按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市工業(yè)和信息化委員會（市中小企業(yè)局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（隴政辦發(fā)〔〕145號）規(guī)定，認真履行好工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目管理職責，依據(jù)《省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)〈工業(yè)和信息化企業(yè)投資項目核準暫行辦法〉的通知》（甘工信發(fā)〔〕649號）和《省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)〈工業(yè)和信息化企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法〉的通知》（甘工信發(fā)〔〕650號）文件要求，按規(guī)定權(quán)限審批、核準或?qū)徍艘?guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目，進一步規(guī)范項目備案、核準工作，切實提高項目管理水平。對各級工信部門已經(jīng)核準、備案的工業(yè)項目，國土、環(huán)保、規(guī)劃、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要按國家有關(guān)規(guī)定，加快辦理相關(guān)手續(xù)，確保項目如期開工建設(shè)。各縣區(qū)政府要進一步理順工業(yè)項目管理體制，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，為項目順利實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、扎實推進重點項目建設(shè)

各縣區(qū)政府、市直有關(guān)單位和各相關(guān)企業(yè)要采取切實有效措施，努力為項目落地創(chuàng)造良好外部環(huán)境，確保項目順利實施，盡快發(fā)揮效益。要加快亞特礦業(yè)有限公司日處理6000噸尾渣綜合利用項目、文縣臨江20萬千伏安鐵合金基地等項目的建設(shè)進度，爭取早日投產(chǎn)達效。對年計劃開工建設(shè)的廠壩有色金屬有限責任公司新建20萬噸鋅冶煉生產(chǎn)線、成縣祁連山水泥有限公司年產(chǎn)200萬噸新型干法水泥等重點項目，要制定項目建設(shè)計劃，加快項目前期工作進度，確保項目按期開工建設(shè)。對項目落地過程中遇到的困難和問題，要認真分析原因，及時協(xié)調(diào)解決。同時，要積極主動爭取國家和省上各類扶持資金，努力使冶金有色升級改造，積極培育醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目，推動全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、建立健全項目協(xié)調(diào)推進機制

成立由市工信委牽頭，市國土資源局、市環(huán)保局和市建設(shè)局等部門參加的項目前期工作協(xié)調(diào)會議制度，及時溝通項目建設(shè)進度信息，定期研究解決項目立項、環(huán)評、土地、規(guī)劃等環(huán)節(jié)遇到的問題。各級工信部門要按規(guī)定權(quán)限，加強工業(yè)項目核準、備案工作，切實加大協(xié)調(diào)力度，確保項目建設(shè)有力有序推進。市國土資源局要對期間工業(yè)項目建設(shè)用地進行排查摸底，積極向省國土資源廳申請增加年度土地利用計劃指標，為工業(yè)項目建設(shè)提供土地保障。市環(huán)保局要提前介入，指導(dǎo)和幫助項目單位認真做好環(huán)境影響評價工作。市建設(shè)局要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，協(xié)調(diào)各縣區(qū)做好項目實施過程中工程建設(shè)的監(jiān)管工作。金融部門要完善中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)運行機制，擴大融資規(guī)模，為企業(yè)發(fā)展運行提供保障。

五、切實完善工業(yè)項目信息管理體系

各級工信、國土、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)等部門要積極搭建項目信息共享平臺，加快建立信息互通機制，努力實現(xiàn)工業(yè)項目核準、備案、規(guī)劃、土地、環(huán)評等信息資源共享。各級工信部門要認真填報、完善全省工業(yè)和信息化項目管理系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)企業(yè)基本信息、項目備案信息、項目固定資產(chǎn)投資進度信息的系統(tǒng)化管理，及時跟蹤項目進度信息，切實提高項目管理信息化水平。

六、著力完善工業(yè)項目效能評價機制

各縣區(qū)政府和市直有關(guān)單位要加強對重大工業(yè)項目和中央、省、市專項資金支持工業(yè)項目的效能評價工作，把項目前期工作納入效能評價體系，進行全面評估考核。效能評價結(jié)果將作為今后項目布局和資金支持的重要依據(jù)。對項目前期工作完成好的部門、縣區(qū)和企業(yè)給予獎勵，并在項目布局、工業(yè)發(fā)展基金和專項資金安排上優(yōu)先考慮；對由于工作不力，導(dǎo)致項目前期工作滯后、影響項目建設(shè)進度的，將予以通報批評。