加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實施意見

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一、總體思路

年縣上分配我鄉(xiāng)關(guān)井任務(wù)72眼，壓減面積00畝，且我鄉(xiāng)被縣上確定為日光溫室建設(shè)優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，全面推行戶均一座棚，年下達我鄉(xiāng)日光溫室建設(shè)任務(wù)820畝。各村要根據(jù)各自實際精心布局、合理安排，制定實施方案，明確建設(shè)數(shù)量、建棚社與農(nóng)戶，做好宣傳發(fā)動工作，采取有效措施，積極抓好落實，確保年日光溫室和關(guān)井壓田任務(wù)的全面落實。

二、基本要求

(一)日光溫室建設(shè)

1、統(tǒng)一規(guī)劃，科學選址。各村要根據(jù)各自實際，按照戶均一座棚的要求和園區(qū)建設(shè)的標準，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，選擇地力條件好且便于經(jīng)營的地塊作為日光溫室建設(shè)用地，堅決杜絕荒地建棚，無主建棚。要抓點擴面，提升規(guī)模。新建棚要盡量在舊棚周邊和相鄰地塊建設(shè)，突出規(guī)模效益。

2、嚴把質(zhì)量，規(guī)范建造。新建日光溫室要嚴格按《縣優(yōu)化型二代日光溫室建設(shè)技術(shù)規(guī)范（暫行）》的要求進行，不得隨意更改技術(shù)參數(shù)和所用材料的規(guī)格，墻體建設(shè)應(yīng)當留足活土，杜絕活土上墻、死土定植。

3、保證種植，健全配套。凡新建日光溫室切實保證高標準要求、高質(zhì)量建設(shè)，建一座成一座。要按照“四個當年”的要求，全部保證定植。必須修建緩沖間和預(yù)熱池，開挖防寒溝和配套草簾等，否則不予驗收和兌現(xiàn)補助資金。

4、加強管理，提高效益。各村要高度重視日光溫室土壤的改良與培肥，因地制宜，合理安排好茬口，最大限度利用有效生長期，確保日光溫室效益發(fā)揮。

5、建設(shè)任務(wù)。按照戶均一座棚的要求，至年我鄉(xiāng)要再建日光溫室3000畝，時間緊、任務(wù)重。根據(jù)縣上下達的任務(wù)，我鄉(xiāng)日光溫室任務(wù)分配按照各村總戶數(shù)減去10％的無力建棚戶，再減去已建日光溫室作為分配依據(jù)分解到各村，年占任務(wù)的45%，-年占任務(wù)的55%。年任務(wù)詳見《鄉(xiāng)年各村設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)分解表》。

6、時間要求

各村、社要按照分配的任務(wù)，留足地塊，并于30號前將確定的日光溫室建設(shè)地塊、農(nóng)戶花名、建棚協(xié)議報鄉(xiāng)政府，建棚資金交村、社，確保明年開春后及時開工建設(shè)。

（二）關(guān)井壓田

一、基本要求

1、凡是機關(guān)和村社集體農(nóng)林場的機井和耕地，凡是二輪延包以外的機井和耕地，凡是人均2.5畝以外的機井和耕地是首先關(guān)壓的范圍，全力做好關(guān)井壓田任務(wù)的落實。

2、關(guān)井壓田要與日光溫室建設(shè)相結(jié)合。凡不能按要求落實戶均一座棚的村社是落實關(guān)井壓田的主要對象，要首先進行關(guān)壓，且關(guān)閉的機井和壓減的耕地不予置換。

3、關(guān)井壓田要與暖棚建設(shè)相結(jié)合。對于按要求完成戶均一座棚的建設(shè)任務(wù)，又建設(shè)了暖棚的村社，在落實水資源配置方案的情況下，可以預(yù)留部分飼草地。

4、關(guān)井壓田要與水資源配置相結(jié)合。凡是不能按要求采取節(jié)水措施，不嚴格落實水資源配置方案的村社，要將其列為重點關(guān)壓對象，優(yōu)先關(guān)井壓田。

二、時間要求

今年月30日前各村要將關(guān)井壓田任務(wù)落實到具體井位、地塊，并以書面形式報鄉(xiāng)政府；8日鄉(xiāng)政府對申報情況實地進行核查確認，向關(guān)井壓田對象下發(fā)通知書，并上報縣水務(wù)局和國土局進行核查驗收。

三、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責。

為確保全面按時完成日光溫室建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的日光溫室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村包村領(lǐng)導(dǎo)和干部為直接責任人，具體負責抓好任務(wù)落實，各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各村支部書記為第一責任人，要把此項工作作為下半年工作的重中之重，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題，各村要做到責任明確，分工具體，確保建設(shè)任務(wù)的全面落實。

2、強化輿論宣傳，廣泛宣傳發(fā)動。

各村要通過召開兩委會，群眾會，開辟宣傳專欄等形式，立足鄉(xiāng)情、村情、民情，大力宣傳發(fā)展日光溫室對促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民節(jié)水增收的現(xiàn)實意義，各村要通過算帳對比、典型示范，把發(fā)展日光溫室的經(jīng)濟意義、生態(tài)意義和獎勵補助政策向群眾宣傳到位，宣傳透徹，充分調(diào)動廣大群眾的積極性。

3、創(chuàng)造有利條件，積極鼓勵發(fā)展。

各村要積極創(chuàng)造條件，采取多種方式促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，解決發(fā)展日光溫室調(diào)地難的問題，積極協(xié)調(diào)解決水、電等問題，組織日光溫室建設(shè)戶到外地參觀學習，無償為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展日光溫室。

4、加大考核力度，保證任務(wù)完成。

為了保證年日光溫室建設(shè)任務(wù)的完成，鄉(xiāng)上制定了《鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部管理及考核辦法》，對日光溫室建設(shè)加大考核力度。日光溫室建設(shè)實行倒排工期制度，鄉(xiāng)上每半月對日光溫室建設(shè)進度組織考核一次。對不能按時開工建設(shè)，工程進度緩慢，考核排名倒數(shù)后三位的村由鄉(xiāng)黨委會研究給予黃牌警告，時限為半個月，黃牌警告期滿后，經(jīng)鄉(xiāng)考核組考核檢查，已按要求整改的，由鄉(xiāng)黨委會討論后解除，沒有整改的，繼續(xù)黃牌警告；連續(xù)兩次考核倒數(shù)后三位的村，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部不得評先授獎，村主要負責人不得參加公務(wù)員的招考錄用，不得享受獎勵性養(yǎng)老保險；連續(xù)三次考核倒數(shù)后三位的村由鄉(xiāng)黨委會研究給予紅牌，按干部管理權(quán)限堅決進行組織調(diào)整。