建立項目庫實施意見
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項目是產(chǎn)業(yè)的載體，沒有項目的產(chǎn)業(yè)只能是一個“空殼”，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟只能是“空中樓閣”，要使重點建設(shè)項目成為我區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展的引擎。建立項目庫是做好項目建設(shè)的基礎(chǔ)，是促進我區(qū)重點建設(shè)項目持久性發(fā)展的重要保障，是發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟的重要支柱。這就要求相關(guān)責(zé)任部門提高認識，認真做好項目庫的建立工作。入庫項目必須能夠促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，具有相對的資源優(yōu)勢和廣闊市場前景，并可取得較好的經(jīng)濟和社會效益。做好重點建設(shè)項目年度計劃安排，是保障全區(qū)實現(xiàn)年度經(jīng)濟發(fā)展目標的重要措施，也是引導(dǎo)社會資金投資區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，加快發(fā)展的重要措施。各相關(guān)責(zé)任部門必須做好各自轄區(qū)內(nèi)項目的收集工作，同時將收集的相關(guān)資料報區(qū)發(fā)改委，區(qū)發(fā)改委對全區(qū)的項目建檔立卡實行統(tǒng)一管理，并定期更新項目庫。各責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一要求，建立本地區(qū)的項目庫，并指派專人負責(zé)，及時了解本地區(qū)項目建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)新增項目及時報送區(qū)重點項目辦。
二、建立項目庫需符合的條件：
1、符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策要求和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域的科技產(chǎn)業(yè)類項目。
2、節(jié)能減排的重點項目和示范項目。符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策，節(jié)能減排，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建立節(jié)約型社會，如節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和減少主要污染物排放的項目及對省、市、區(qū)的節(jié)能減排工作有一定影響的其他產(chǎn)業(yè)類重大建設(shè)項目。
3、增加就業(yè)和發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的項目。如社會化養(yǎng)老服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信用服務(wù)、中心企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)；旅游、文化、現(xiàn)代物流、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。
4、有利于推進我區(qū)文化、教育、體育、社區(qū)建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障和就業(yè)等社會事業(yè)的建設(shè)項目。
5、能夠推進城中村改造、棚戶區(qū)改造及舊城改造，改善社會民生，有利于區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的項目。
6、能夠促進我區(qū)“四城聯(lián)創(chuàng)”，有利于改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境、城市居民生活居住條件的重大建設(shè)項目。
7、工業(yè)技改項目。如電子信息、現(xiàn)代生物與新醫(yī)藥、機電一體化、光電子、新材料和高效節(jié)能環(huán)保等工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
8、商業(yè)、娛樂、房地產(chǎn)等經(jīng)營性項目。
9、國家和地方鼓勵的其他建設(shè)項目以及外商投資的項目。
三、征集項目原則：
1、已經(jīng)列入年重點建設(shè)項目計劃的“在建項目”需繼續(xù)在年建設(shè)的，可繼續(xù)納入?yún)^(qū)項目庫并申報年市、區(qū)重點“在建項目”。
2、已列入年重點建設(shè)項目計劃的“前期項目”，目前已開工或年內(nèi)具備開工條件的，可繼續(xù)納入?yún)^(qū)項目庫并申報列入年市、區(qū)重點“在建項目”。
3、新申報的項目征集范圍包括區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有新建、改建、擴建的項目，均納入我區(qū)項目庫。進入項目庫中的儲備項目除房地產(chǎn)開發(fā)項目外，應(yīng)以商貿(mào)、科技、民生、社會事業(yè)類項目為主，使我區(qū)項目結(jié)構(gòu)多元化、合理化。各責(zé)任部門要認真挖掘、包裝本轄區(qū)5年內(nèi)有發(fā)展前途的重點項目，并列入其儲備項目庫中，責(zé)任部門要隨時了解、掌握項目情況，幫助其轉(zhuǎn)化，加快其轉(zhuǎn)化的速度。
4、新增的純商住項目和商貿(mào)項目中商業(yè)面積達不到總面積20%以上的項目將不再列為我區(qū)重點建設(shè)項目。
四、入庫項目的分類：
入庫項目分三類。①儲備項目（5年）：指已列入中、長期發(fā)展規(guī)劃，但未立項，正在做調(diào)查和可行性研究的項目；②前期項目（當(dāng)年）：指正在編寫項目建議書、可行性研究和初步設(shè)計等前期工作的項目；③在建項目（當(dāng)年）：指已開始建設(shè)或已具備開工條件、符合新開工項目的八項條件并列入年度計劃的項目。
五、申報建設(shè)項目須填報的內(nèi)容：
1、項目申報單位須填寫項目基本情況，包括項目名稱、項目主管部門、項目建設(shè)單位、項目施工單位和項目法人、建設(shè)地址及規(guī)模等內(nèi)容。
2、項目單位確定項目性質(zhì)后，須按重點“在建項目”和重點“前期項目”分類報表填寫報送。“儲備項目”參考“前期項目”填寫。
3、項目主管單位和項目施工單位明確一名項目聯(lián)絡(luò)員，并按表格要求填入重點“在建項目”或重點“前期項目”計劃表中。
4、項目單位需附下列書面材料：
①項目概況和項目法人情況；
②項目審批或核準、備案的有關(guān)文件；
③項目資金和其它建設(shè)資金落實情況的有關(guān)文件；
④項目規(guī)劃選址、土地審批或預(yù)審、環(huán)境評價、節(jié)能評估、施工許可證等有關(guān)文件；
⑤招標核準和招標投標實施情況的有關(guān)文件。
六、重點建設(shè)項目享受的優(yōu)惠政策
凡列入?yún)^(qū)級的重點建設(shè)項目，將依照《區(qū)重點建設(shè)項目管理服務(wù)辦法》和《區(qū)重點建設(shè)項目管理服務(wù)七項制度》享受有關(guān)優(yōu)惠政策：一是區(qū)重點建設(shè)項目由區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、土地等部門按各自權(quán)限，對重點建設(shè)項目實行優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)；二是區(qū)重點項目辦設(shè)立服務(wù)電話，對反應(yīng)的問題和困難作書面記錄，并及時協(xié)調(diào)解決；三是區(qū)級重點建設(shè)項目優(yōu)先享受省、市、區(qū)資金的支持，未列入重點建設(shè)項目庫的項目不予以資金支持；四是區(qū)重點建設(shè)項目所在地的街道辦事處、主管部門，會同有關(guān)部門搞好建設(shè)項目施工周邊環(huán)境的綜合治理，保證工程建設(shè)的順利實施；五是嚴禁對區(qū)重點建設(shè)項目亂攤派、亂罰款、亂收費；六是區(qū)重點項目辦會同紀檢監(jiān)察和司法部門，查處打擊破壞及擾亂區(qū)重點建設(shè)項目順利實施的行為；七是任何單位和個人未經(jīng)區(qū)重點項目辦同意，不得對區(qū)重點建設(shè)項目隨意檢查。
七、項目申報和報送的幾點要求
1、凡在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的項目，無論行政隸屬關(guān)系，只要符合以上投向、條件和要求的項目均須申報，不得漏報、瞞報、虛報。本部門無儲備項目的，年終項目考核予以扣分。
2、認真篩選。各責(zé)任部門必須對擬上報項目的實施條件及項目預(yù)期進展?fàn)顩r進行認真篩選、論證。申報清楚項目建設(shè)規(guī)模、總投資額度、資金籌措來源、初步選址情況及項目建成后的經(jīng)濟與社會效益的預(yù)測分析，并提出進入項目庫的意見。凡所申報項目列入市、區(qū)級重點建設(shè)項目，根據(jù)責(zé)任部門申報項目的多少在年底經(jīng)濟考核中予以獎勵，鼓勵多報項目。
3、突出重點。在篩選明年重點建設(shè)項目時，應(yīng)以促進區(qū)域經(jīng)濟布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為著眼點，在產(chǎn)業(yè)上要以三產(chǎn)為主，突出商貿(mào)、科技、旅游、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等項目。應(yīng)側(cè)重當(dāng)年能建成投用的短、平、快項目。
4、強化管理。各單位要加強對建設(shè)項目的服務(wù)，建立部門項目庫，強化監(jiān)管，形成滾動發(fā)展。
5、健全制度。健全完善區(qū)域項目聯(lián)絡(luò)員制度，各項目單位要指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)項目的日常聯(lián)絡(luò)工作。
