加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理實(shí)施意見(jiàn)

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為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市企業(yè)的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（陜政辦發(fā)[]108號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、企業(yè)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

企業(yè)應(yīng)急管理是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來(lái)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件，以及企業(yè)可能給社會(huì)帶來(lái)?yè)p害的各類(lèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作，是企業(yè)管理的重要組成部分。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作，是關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求和應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任。各縣區(qū)政府，市級(jí)各部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)企業(yè)要牢固樹(shù)立安全責(zé)任監(jiān)管意識(shí)和主體意識(shí)，從講政治的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好企業(yè)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺到的重要位置，抓緊抓好，抓出成效。

企業(yè)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，建立健全企業(yè)應(yīng)急管理體制和機(jī)制，加大重大事故隱患治理力度，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧奮提供強(qiáng)有力的保障。

工作目標(biāo)：各級(jí)各類(lèi)企業(yè)要在年底前全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系，把應(yīng)急管理納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制，建立起訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍；加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)突發(fā)公共事件預(yù)防與處置的有機(jī)結(jié)合，企業(yè)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的能力得到全面提高。

二、全面加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理建設(shè)

（一）建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)。大型企業(yè)、集團(tuán)公司總部及其下屬分公司、子公司要設(shè)置應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或兼職人員開(kāi)展應(yīng)急管理工作，中型企業(yè)和集團(tuán)公司下屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備兼職人員開(kāi)展應(yīng)急管理工作；礦山、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高危行業(yè)企業(yè)）要設(shè)置或指定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急管理人員；其他各類(lèi)企業(yè)也要在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展應(yīng)急管理工作；要形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織協(xié)助配合、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系。其他企業(yè)要在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展自身應(yīng)急管理工作。各類(lèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作要做到“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)”五落實(shí)。

（二）完善企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要全面掌握本區(qū)域本行業(yè)的高危企業(yè)分布、企業(yè)重點(diǎn)危險(xiǎn)源、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、道路交通等基本情況，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，組織建立政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的合力，確保協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展應(yīng)急管理工作。中央企業(yè)駐寶分支機(jī)構(gòu)、省屬駐寶企業(yè)要加強(qiáng)與市及其所在縣區(qū)政府有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，主動(dòng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管，發(fā)生突發(fā)公共事件后要及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，預(yù)警信息。

（三）推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理。應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)急管理工作的主線。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求和《企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，在今年年底前完成應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施工作。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要增強(qiáng)行業(yè)針對(duì)性，突出實(shí)施環(huán)節(jié)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，分門(mén)別類(lèi)制訂。高危行業(yè)企業(yè)，學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、影劇院等人員密集場(chǎng)所，供水、供電、供氣等關(guān)鍵性工程，倉(cāng)儲(chǔ)、能源、人防工程等重點(diǎn)部位，鐵路、公路客運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，要作為企業(yè)應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)，必須編制完善的事故應(yīng)急預(yù)案，制訂強(qiáng)有力的應(yīng)急管理措施。市、縣區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)及其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)、中小企業(yè)和重組改制的企業(yè)的指導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)狀況較差企業(yè)、產(chǎn)生或經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)的指導(dǎo)，明確預(yù)案編制要求，制訂編制指南或預(yù)案范本，提高預(yù)案質(zhì)量。

建立企業(yè)預(yù)案的評(píng)估管理、動(dòng)態(tài)管理和審查備案管理制度。按照“分類(lèi)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則和部門(mén)職責(zé)分工，市級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織審查相關(guān)行業(yè)的市屬企業(yè)、其他中型以上高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案；縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織審查相關(guān)行業(yè)的縣屬及其他企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。中央在寶企業(yè)、省屬企業(yè)、其他大型企業(yè)和中型以上高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在報(bào)告其上級(jí)單位和審查單位的同時(shí)，應(yīng)報(bào)送市、縣政府應(yīng)急管理和安全監(jiān)管部門(mén)備案，并告知相關(guān)單位；市屬企業(yè)、其他中型以下高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在報(bào)告其上級(jí)單位和審查單位的同時(shí)，應(yīng)報(bào)送市、縣政府應(yīng)急管理和安全監(jiān)管部門(mén)備案，并告知相關(guān)單位；縣屬及其他企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在報(bào)告其上級(jí)單位和審查單位的同時(shí)，應(yīng)報(bào)送縣級(jí)政府應(yīng)急管理和安全監(jiān)管部門(mén)備案，并告知相關(guān)單位。市、縣區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真做好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理和審核工作，搞好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的銜接和協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮應(yīng)有作用。

各級(jí)各類(lèi)企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展預(yù)案演練工作。中型以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，在市、縣區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下每年至少組織開(kāi)展一次預(yù)案演練。市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，每年組織一次高危行業(yè)企業(yè)或安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、部門(mén)、地方的聯(lián)合演練，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接，并督促企業(yè)對(duì)預(yù)案演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以修訂。同時(shí)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)各企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動(dòng)情況以及企業(yè)生產(chǎn)條件、外部環(huán)境的變化，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案予以修訂。

（四）加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)兼職隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)陜政辦發(fā)[]108號(hào)文件要求，按照專(zhuān)業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，建立以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系。大中型高危行業(yè)企業(yè)要建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍；小型高危行業(yè)企業(yè)和其他行業(yè)大型企業(yè)要建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制；其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要指定專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援人員，并與就近的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。具有資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍要堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)搞救援、平時(shí)搞防范”的原則，對(duì)協(xié)議企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急管理、事故預(yù)防和隱患排查等工作，實(shí)行有償服務(wù)。對(duì)已經(jīng)建有專(zhuān)兼職消防隊(duì)的企業(yè)，其應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依托已有的專(zhuān)兼職消防隊(duì)組建。簽訂救援協(xié)議的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要每半年對(duì)協(xié)議企業(yè)組織進(jìn)行一次事故隱患排查活動(dòng)，并不定期地派員協(xié)助企業(yè)開(kāi)展安全檢查，熟悉救援環(huán)境，開(kāi)展技術(shù)咨詢和服務(wù)，協(xié)議企業(yè)應(yīng)予以積極配合和支持。

（五）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)。目前，我市的企業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)尚處于起步階段。期間，要按照全省的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快完成危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地和非煤礦山應(yīng)急救援基地的建設(shè)。各縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援基地建設(shè)的支持，切實(shí)解決基地建設(shè)所需人員、裝備和經(jīng)費(fèi)。

三、做好隱患排查整改和應(yīng)急處置工作

各縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)，要按照《省關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作實(shí)施方案》（陜安監(jiān)管發(fā)[]108號(hào)）要求，做好重大危險(xiǎn)源的普查、分類(lèi)、登記、評(píng)估、分級(jí)和上報(bào)工作，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理定期報(bào)告制度和信息系統(tǒng)，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理和重大安全隱患的整治。

各級(jí)各類(lèi)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，對(duì)查出的隱患及時(shí)治理整改，制訂切實(shí)可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查工作，對(duì)存在隱患較大的企業(yè)要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施，防止發(fā)生突發(fā)事件。

各縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)企業(yè)要做好突發(fā)公共事件的處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展先期處置，并按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)迅速向所在地縣區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射源失控等可能對(duì)周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的突發(fā)公共事件，企業(yè)要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告有關(guān)情況，并及時(shí)向可能受到影響的單位、職工、群眾發(fā)出預(yù)警信息。要控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，組織、協(xié)助應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員救助受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生事件。企業(yè)所在地縣區(qū)政府要按照相關(guān)預(yù)案要求，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處理的指揮領(lǐng)導(dǎo)，組織開(kāi)展救援和群眾疏散工作。市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、各相關(guān)部門(mén)要按照全市的統(tǒng)一要求，做好各項(xiàng)救援措施的銜接和配合。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各企業(yè)應(yīng)盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，消防環(huán)境污染，并加強(qiáng)事后評(píng)估，完善各項(xiàng)措施。

四、落實(shí)企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任和相關(guān)政策措施

（一）明確和落實(shí)企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任。要進(jìn)一步明確和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)履行企業(yè)應(yīng)急管理職責(zé)。企業(yè)對(duì)自身應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)，要按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，在政府領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急管理工作。各縣區(qū)政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，落實(shí)對(duì)企業(yè)應(yīng)急工作的監(jiān)管責(zé)任。中央企業(yè)駐寶分支機(jī)構(gòu)、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)及其他企業(yè)應(yīng)急工作由市、縣區(qū)政府安全監(jiān)管部門(mén)及市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管；其他有關(guān)部門(mén)各司其職，監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)預(yù)防和應(yīng)對(duì)其他各類(lèi)突發(fā)公共事件；市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要按照出資人職責(zé)，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理方針政策，負(fù)責(zé)督促監(jiān)管企業(yè)制訂和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，并把安全生產(chǎn)工作納入考核內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化分級(jí)分類(lèi)監(jiān)督管理的指導(dǎo)。中央在寶企業(yè)和省屬企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位應(yīng)急管理的監(jiān)管由省、市安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，市屬企業(yè)應(yīng)急管理的監(jiān)管由市安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)，其他企業(yè)應(yīng)急管理的監(jiān)管由縣區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)。大型企業(yè)和大中型高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理的監(jiān)管由省、市安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)，縣區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)參與指導(dǎo)。

（三）加快政府與企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。以市應(yīng)急平臺(tái)為主體，以事故災(zāi)難涉及相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)為支撐，以省級(jí)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和消防隊(duì)伍以及各部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)所屬的救援指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍為終端節(jié)點(diǎn)，建設(shè)覆蓋全市的應(yīng)急救援指揮中心和監(jiān)控中心。對(duì)高危行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源、要害部位進(jìn)行全方位監(jiān)控，形成省、市、縣和企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系。

（四）建立企業(yè)應(yīng)急信息報(bào)送工作制度。企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向所在地縣區(qū)政府、安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件。要結(jié)合實(shí)際，建立健全信息報(bào)送工作制度。將責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到人，對(duì)于遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)的行為要依法追究責(zé)任。

（五）加大企業(yè)投入力度。各級(jí)各類(lèi)企業(yè)要切實(shí)加大對(duì)應(yīng)急物資的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)用品、救援裝備、救援器材的物資儲(chǔ)備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。有條件的企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急管理的信息化建設(shè)，配備必要的設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通。高危行業(yè)企業(yè)要安排應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于隱患排查整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等工作。

（六）制定完善相關(guān)政策。各縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)強(qiáng)制性提取安全費(fèi)用、交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、提高事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的政策措施；抓緊制訂企業(yè)物資合理征用補(bǔ)償、企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍有償服務(wù)辦法，大力推進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)的意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)，建立健全企業(yè)應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。

五、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作

各縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要將應(yīng)急管理及應(yīng)急救援培訓(xùn)納入企業(yè)教育培訓(xùn)體系，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和注冊(cè)安全工程師等培訓(xùn)中，增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容。要加大教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。各級(jí)各類(lèi)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和應(yīng)急救援隊(duì)員的培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。

要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體的宣傳作用，大力宣傳企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援法律法規(guī)、應(yīng)急知識(shí)，使應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、救援知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組。要全面普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置常識(shí)，提高企業(yè)從業(yè)人員救援技能，增強(qiáng)廣大職工群眾的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。