關于碧水工程實施意見

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各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各有關部門、直屬機構：

為了認真貫徹市政府《關于實施碧水工程的決定》精神，加大水污染防治力度，保證我區城鄉人民群眾生活用水和工農業生產用水安全，促進我區經濟建設與環境保護協調發展，特制定本實施意見。

一、總體目標

加大工業廢水和城市生活污水的治理力度，對渭河、灃河等流域進行綜合整治，加快生態建設步伐，到年使我區生態環境得到改善，飲用水源保護區、水源涵養區得到有效保護，所有工業污染源實現達標排放，農村水源污染得到有效控制，城市生活污水處理率達到80%，使水資源供給能滿足全區工農業生產和城鄉人民群眾生活用水需求。

二、基本內容

（一）生態環境示范區建設項目

按照市生態示范區建設框架要求，積極建設生態示范區，推行“生態家園富民計劃”，確保“雙減雙保一回收”（減少農業生產中農藥使用量、化肥使用量；確保食品安全、確保生態安全；回收農用地膜）目標的實現，使全區農業生產步入良性循環，植被得到有效改善，水土流失得到有效控制，城市生態進一步優化，到年創建工作要取得初步成效。

（二）加快渭河、灃河及灃河新區環境綜合整治

1、在實施西咸經濟一體化過程中，按照經濟、社會和環境保“三同步”進行規劃并組織實施，在規劃中認真貫徹落實環境保護方案，合理利用環境資源，把污染控制與生態環境建設納入一體化的重要內容，加以落實。

2、灃河新區、紡織工業基地建設中，要按照城市建設的要求，進行環境管理。所有建設項目必須嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，保證區域開發建設的環境質量。

3、對灃河新區實施環境整治。到年底，對那些產量小，資源消耗高，污染嚴重的小造紙企業全部予以關閉，對規模較大的造紙企業加強管理，規范運行。加強運行。加強對印染、制藥企業的監管力度，使現有污染企業必須全面完成治理達標任務。

4、加強對灃河新區垃圾管理，防止垃圾污染水環境。提高灃河新區“兩河”（渭河、灃河）四岸綠化水平，營造良好生態環境。

（三）加強污染源治理

1、印染廢水處理：我區的印染企業已經有健全的污水處理設施，要對其進行監督管理，確保污水處理設施的正常運行。

2、造紙廢水治理：要淘汰廢水不能穩定達標、生產規模小的造紙企業。年以前淘汰設計生產能力1萬噸以下化學制漿造紙企業和年設計生產能力0.5萬噸以下利用廢紙和漿板造紙企業。年底以前淘汰1萬噸以下（含1萬噸）利用廢紙和漿板造紙企業。今后，不再審批年設計生產能力2萬噸及其以下的利用廢紙和板造紙企業。

3、餐飲業的廢水治理。年3月底，市區內的現有賓館、飯店等飲食服務企業（營業面積大于100平方米），必須逐步安裝隔油柵，修建廢水處理設施，確保餐館廢水達標排放。

（四）飲用水源地保護

1、加強水資源的管理，保護好城市水源。在劃定的水資源保護區及水源地，必須進行環境影響評價，開發利用單位要積極協助部門對水源地進行有效保護。

2、嚴禁超量開采地下水，力求采補平衡，防止地面下沉。嚴禁在水源地保護區范圍內傾倒工業廢渣及城市生活垃圾。嚴禁在水源地保護區范圍內批建有污染的項目，逐步采取分質供水，保證居民的飲用水符合國家衛生標準。

3、城市地下水資源開發實施統一監督管理，市區內逐步關閉自備井，區水利局要對該項工作負責，對轄區內自備井進行調查摸底逐步關閉自閉井，對城市供水實施統一管理。

（五）城市污水處理工程

到年，我區要建成城市污水處理廠，從而解決我區環保基礎設施相對滯后的問題。

（六）實施清潔生產，開展節約用水

1、到年，我區要完成10家企業清潔生產的審計工作。

2、新建、擴建和改建項目，技術起點要高，盡量采用能耗小、污染排放量小的清潔生產工藝。

3、開展節約用水，發展循環用水。采用一水多用和廢水回收利用。年工業用水重復利用率達到60%以上。

三、行政職責

1、生態示范區建設項目，由區環保局統一協調，由計劃、財政、農林、水利等部門具體實施。

2、渭河、灃河流域環境綜合整治，由各有關鎮辦及部門負責實施，區環保局密切配合，提供水質監測報告，負責污染源的監督管理。

3、工業污染治理，由各企業組織實施，區環保局負責監督管理；轄區餐飲業廢水由環保局、工商分局督促實施。

4、飲用水源地保護，按照《市城市飲用水源污染防治管理暫行辦法》的規定，由區環保局負責轄區水源保護區污染防治和監督管理。

5、污水處理廠工程，由區環保局負責組織實施。

6、城市垃圾的分類收集由區市容環衛局負責實施。

7、清潔生產、節水工程由區經濟發展局、區水利局和區環保局組織實施。