加大審計執(zhí)法力度工作意見

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審計機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要使命。但目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對審計工作的重要性認(rèn)識不足，屢查屢犯現(xiàn)象沒有得到根本遏制，審計決定執(zhí)行難的問題依然突出，成為影響審計執(zhí)法效果的重要因素，為進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)依法行政，確保區(qū)審計局（以下稱審計機(jī)關(guān)）更好地履行審計監(jiān)督權(quán)，維護(hù)審計決定嚴(yán)肅性，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，增加法制觀念，維護(hù)審計決定的嚴(yán)肅性

依法審計是《憲法》和《審計法》賦予審計機(jī)關(guān)的權(quán)利，做好審計工作是保證政府科學(xué)決策、搞好宏觀調(diào)控，確保資金使用效益的重要措施，也是保證政府各部門廉潔高效的必要手段。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要高度重視審計工作，切實增強(qiáng)自覺接受審計監(jiān)督的意識，對審計依法進(jìn)行的調(diào)查、取證要密切配合，不得拒絕和推諉；對審計揭示的問題，要落實責(zé)任，認(rèn)真整改；對審計依法作出的處罰決定要嚴(yán)格執(zhí)行，及時到位。

二、強(qiáng)化措施，提升審計執(zhí)法力度，促進(jìn)審計決定全面落實

審計機(jī)關(guān)依法作出的審計決定是審計執(zhí)法的重要載體，是審計成果的重要體現(xiàn)，被審計單位必須執(zhí)行。對拒不執(zhí)行審計決定的部門和單位，依法嚴(yán)肅處理。

1、實行整改報告和督查制。被審計單位應(yīng)當(dāng)自審計決定生效之日起30日內(nèi)，將執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。對突出的問題，審計機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)合監(jiān)察、財政、人大財經(jīng)辦組成聯(lián)合督查組，有重點(diǎn)地進(jìn)行督查，并將督查情況報告區(qū)政府。

2、加強(qiáng)協(xié)作與配合。對截留、擠占、挪用預(yù)算外資金、專項資金等違紀(jì)違規(guī)問題，財政部門應(yīng)暫停撥付相關(guān)違紀(jì)違規(guī)的款項，或核減預(yù)算撥款和專項資金指標(biāo)，以促使資金的規(guī)范化管理和使用，對被審計單位拒不執(zhí)行審計處罰決定的，財政部門應(yīng)將違法違紀(jì)的罰沒款項，按照財政管理體制和有關(guān)規(guī)定及時代扣清繳，繳入審計專戶。對涉及偷漏稅款、滯納金等有關(guān)稅金問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)審計決定按照國家規(guī)定稅收入庫預(yù)算級次及時收繳入庫。對嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)，且性質(zhì)惡劣、數(shù)額較大的經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問題，建議紀(jì)檢監(jiān)察部門給予行政和黨紀(jì)處分或移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，處理結(jié)果應(yīng)及時告知審計機(jī)關(guān)。

3、實行責(zé)任追究制。對限期內(nèi)未落實審計決定的，取消其單位及主要負(fù)責(zé)人年終評先評優(yōu)資格。對阻擾、干擾、拒不執(zhí)行審計決定的被審計單位，審計機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)從重處罰，必要時向社會公告，并由紀(jì)檢、監(jiān)察部門按照有關(guān)法律法規(guī)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)或行政責(zé)任。

三、健全機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，努力提高審計工作水平

一是嚴(yán)格依法行政，切實提高審計執(zhí)法水平，審計組和審計人員要自覺規(guī)范審計行為和審計程序，保證審計結(jié)果的客觀公正和審計決定的合法有效。要堅持依法審計和實事求是相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，以審定的事實和法律的規(guī)定作出客觀評價，樹立宏觀意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，對審計發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題要從改革發(fā)展的全局、從體制上、機(jī)制上，內(nèi)控制度上分析產(chǎn)生原因，向黨委、政府提出宏觀管理方面的建議，充分發(fā)揮審計在促進(jìn)宏觀決策中的作用。

二是要廉潔從審，切實提高職業(yè)道德水平。審計人員要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，按照“八不準(zhǔn)”規(guī)定嚴(yán)格要求自己，堅持原則，秉公辦事，決不能感情用事，隱瞞事實真相，更不能給了好處亂辦事，否則，將嚴(yán)肅查處。

三是把好質(zhì)量關(guān)。切實提高審計管理水平。進(jìn)一步明確審計項目各個環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)、質(zhì)量要求和相應(yīng)責(zé)任，完善審前公示、審計復(fù)核、質(zhì)量檢查、責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度，切實提高審計項目質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。