推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)施意見

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的工作部署，推動(dòng)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開展，根據(jù)《市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作方案》（府辦發(fā)號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想和工作思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，推動(dòng)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)全區(qū)自主創(chuàng)新建設(shè)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升對(duì)外開放的形象。在工作思路上，堅(jiān)持以試點(diǎn)促推廣普及、以示范促深化發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)的水平，努力將我區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)化渠道通暢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力、全市一流、具有示范效應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

1.加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)和區(qū)直相關(guān)部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全相關(guān)工作制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，形成健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組織網(wǎng)絡(luò)體系。

2.建立全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議制度。明確區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及其職責(zé)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議的宏觀協(xié)調(diào)作用；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大問題研究與協(xié)商制度，加強(qiáng)全區(qū)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門的聯(lián)系與溝通，形成有效工作機(jī)制。

3.加強(qiáng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系建設(shè)。引導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位建立專利管理機(jī)構(gòu)和制度，尤其要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位進(jìn)行分類指導(dǎo)，建立并完善企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法制環(huán)境建設(shè)。適時(shí)制定并不斷完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策措施；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施、保護(hù)狀況年度定期制度；積極研究和制定我區(qū)在科技、經(jīng)濟(jì)、教育等領(lǐng)域鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性文件。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法效率和水平。

3.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。加大我區(qū)科技、文化廣電、工商等部門與上級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的行政執(zhí)法協(xié)作力度，并逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，重點(diǎn)圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做好生產(chǎn)、科研、流通、貿(mào)易、創(chuàng)作和傳播等重要環(huán)節(jié)，以及科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型會(huì)展、技術(shù)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督和執(zhí)法工作。

5.探索建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和預(yù)警機(jī)制。要在光伏、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究;探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律與維權(quán)性組織。

6.加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是重點(diǎn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

（三）大力促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和轉(zhuǎn)化

1.加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。

2.加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，不斷強(qiáng)化其服務(wù)功能，為社會(huì)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

3.大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)量。全區(qū)專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)15%以上;全區(qū)商標(biāo)注冊(cè)量年均增長(zhǎng)10%以上。

4.制定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。進(jìn)一步優(yōu)化專利資助激勵(lì)政策，積極鼓勵(lì)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利，資助資金重點(diǎn)向技術(shù)含量高的發(fā)明專利、涉外專利、單位職務(wù)發(fā)明以及專利轉(zhuǎn)化傾斜，優(yōu)化專利資助結(jié)構(gòu);進(jìn)一步完善鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)著名(馳名)商標(biāo)的激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)開展品牌經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)以計(jì)算機(jī)軟件為主的各類作品著作權(quán)登記，加快版權(quán)事業(yè)發(fā)展。

5.大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企事業(yè)單位的自主創(chuàng)新。抓好企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)專利戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，在鋼鐵、光伏、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域著力培育一批掌握核心技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

6.制訂專利實(shí)施計(jì)劃。重點(diǎn)扶持鋼鐵、光伏、電子信息、醫(yī)藥化工、新材料等領(lǐng)域的發(fā)明專利項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化實(shí)施。

7.建立多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化機(jī)制。充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用；利用行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)組織的橋梁作用，形成多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化機(jī)制。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)

1.抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施、保護(hù)的新要求，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、政策和專利申請(qǐng)、保護(hù)等基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳作為開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)，結(jié)合“3·15世界消費(fèi)者權(quán)益日”“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”“蜜桔文化藝術(shù)節(jié)”等，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

2.抓好不同層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作。科技、經(jīng)濟(jì)、人事、教育等部門，要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育納入部門工作計(jì)劃，積極開展針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門培訓(xùn)，在科技人員再教育、公務(wù)員培訓(xùn)等方面增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容；開展專利申請(qǐng)、專利文獻(xiàn)利用、專利檢索和企業(yè)專利戰(zhàn)略等方面的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。全區(qū)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育不低于200人次/年。

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)。著力培養(yǎng)一批精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)、能夠熟練處理國(guó)內(nèi)及國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的人才，建設(shè)一支能與我區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和專利事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由區(qū)直相關(guān)部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)科技局，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全區(qū)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的創(chuàng)建工作（見附件1）。建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和示范城市創(chuàng)建工作。同時(shí)成立區(qū)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常工作。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直相關(guān)部門要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作納入本級(jí)、本部門工作的重要內(nèi)容，并實(shí)行目標(biāo)管理；要落實(shí)創(chuàng)建工作的牽頭部門（科室）和工作人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

3.區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位要積極參與創(chuàng)建工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)或示范單位，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)水平。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入

1.從年起，每年設(shè)立一定數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金，納入?yún)^(qū)本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，今后按財(cái)政收入增長(zhǎng)比例相應(yīng)追加。知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于專利資助、專利實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)示范、培育著名(馳名)商標(biāo)、新型版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）也要設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，促進(jìn)本轄區(qū)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化實(shí)施，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。

3.有條件的企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、維持、保護(hù)、宣傳培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)化實(shí)施等。

（三）實(shí)行目標(biāo)管理

1.實(shí)行目標(biāo)考核。由區(qū)政府辦牽頭，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作形成量化指標(biāo)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直相關(guān)部門實(shí)行目標(biāo)考核，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.建立創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直相關(guān)部門要認(rèn)真做好創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)報(bào)告、半年小結(jié)和年終總結(jié)，并向區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)創(chuàng)建工作情況。