重點工程建設工作實施意見

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為深入貫徹落實科學發展觀，改善投資環境，提升城市形象，促進經濟社會全面協調發展，大手筆打造“秀美繁榮創業誠信文明和諧”新縣，加快融入州市中心城區，經縣委、縣政府研究，決定年實施縣城十大重點工程,即道路、排污、供水、供電、綠化、人文、整治、文體、興工、服務業等十大重點工程，現制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力發展生態文明，更加重視以人為本、改善民生和促進社會和諧。緊緊圍繞“客家文化名城、州市后花園”建設目標，著力優化縣城功能布局，改善人居環境，切實加強節能減排和環境保護，堅持好字優先，科學發展。突出重點，加大投入，逐步解決市民最關心、最直接、最現實的利益問題，加快市政公用基礎設施和各類服務設施建設，使全縣人民共享發展的成果。

二、工作任務

1、道路工程

①新大道東延：拓寬改造新大道東段紅金稀土公司（梅林變電站入口）延伸至汶潭渡口，完成道路硬化和配套設施建設。

②楊仙大道西擴工程：為拉開城市發展大框架，將楊仙大道西擴至七里古鎮，完成道路硬化及相應管線的配套設施建設工作。

③旭初路南段（初定名，323國道至楊仙大道）：沿原南蜜餞廠道路改造延伸至城南大道和楊仙大道，道路寬40米，長1350米。

④富商街東延工程：按規劃打通上林春天小區和梅林住宅新區間的道路。

2、排污工程

①城市生活污水處理設施：按省、市時間節點要求完成縣城市生活污水處理廠，從而凈化城區水體，保護中心城區供水流域水資源，并建設完成沿楊仙大道截污干管工程。

②工業園污水處理廠：按照集中排放、分類處理的原則，新建日處理能力1萬噸的工業污水處理廠及配套管網，集中處理各類工業廢水，使之達標排放，確保貢江下游的水質安全。

3、供水工程

取水口改造及工業園二期供水加壓泵站續建工程：加快5萬噸取水口改造和輸配水管網建設力度，加強日常供水的監測工作，確保縣城飲用水安全；完成工業園二期供水加壓泵站建設，確保工業園二期進駐企業的正常生產生活用水。

4、供電工程

①縣城電網改造：在新大道東段延伸至水廠道路改建的同時，同步改造沿線電網；對城區其它尚未改造的電網進行全面改造。

②城南變電及配網工程：按規劃在城南新區建設110KV變電站一座，并相應配建輸配線路，確保整個城南新區的供電安全穩定。

5、綠化工程

①濱江公園：在拉通楊仙大道（濱江花城至七里古鎮）的基礎上，重點推進濱江公園建設，營造親水平臺和空間，打造山水生態城市的綠脊。

②獅子巖、燕子巖森林公園：以獅子巖、燕子巖原有古廟寺院及周邊自然環境為依托，建設具有濃厚佛教文化的森林公園。

6、人文工程

①規劃展示館：在城南新區建設規劃展示館一座，使之成為展示我縣城鄉建設成就的對外窗口和吸納市民合理意見、展望城市未來的信息平臺。

②城北市場：在站前大道藥監局東側建設一座農貿市場，其中市場面積7000m2，停車場面積4000m2，以滿足縣城東北片區居民日常生活需求。

③城北壓縮式垃圾中轉站：在城北新建一座新型壓縮式垃圾中轉站，以解決因第二期縣城整治后取消的地坑式垃圾中轉而帶來的垃圾處理困難問題，節能、節地、高效處理城北生活垃圾。

④廉租房和經濟適用住房：為進一步推進新型城鎮化進程，降低入城門檻，切實解決中低收入家庭住房困難問題，年內新開工建設廉租住房5000m2、經濟適用住房16000m2，并建立廉租住房基金和物業維修基金，使改革開放的成果惠及千家萬戶，體現黨和政府對人民群眾深切的人文關懷。

⑤新市民公寓：在工業園二期與三期交界處建設新市民公寓2萬m2，解決進城務工人員居住難問題，穩定縣內務工人員。

⑥商品房：重點推進以凱華白鷺灣、恒基開發、京華中央公園等主力樓盤為主的商品房開發，年內實現開工面積26萬m2。

7、整治工程

按照縣城第一、二期整治模式和標準，對興農路及其它小街小巷進行整治，徹底改變老城區臟亂差和基礎設施滯后的狀況，進一步提升老城區建設檔次。

8、文體工程

①城南健身公園：按規劃在城南二期建設一座占地約96畝的市民健身公園。

②文體中心：在銀河大道以西規劃建設集大劇院、展覽館、博物館、文化館、體育場為一體的文化中心和體育中心，倡導活潑健康向上的先進城市文化，豐富市民業余文化生活，把縣打造成一座充滿活力的現代化休閑游憩城市。

9、興工工程

工業園二期完善及工業園三期開發：繼續做好工業園二期內設施的完善和工業廠房等建設；開發建設約1800畝的工業園三期工程。

10、服務業工程

①星級賓館：從服務中心城區的角度，規劃建設一座集休閑、娛樂、餐飲、居住、會務、商務等功能為一體的四星級賓館，從根本上提升我縣接待能力。

②物流園區及工業原材料市場建設：建設占地約456畝的紅金物流園和占地約168畝的中聯昌盛物流園，配建車輛年審檢測線、社會停車場、倉庫、汽車配件加工維修中心以及綜合服務大樓等設施；結合物流園區建設同步規劃建設工業原材料市場。

③購物中心建設：在生資招待所地段建設一座大型購物中心。

三、工作措施

（一）加強領導：十大重點工程對統籌城鄉發展、推進城鎮化進程、融入中心城區具有十分重大的意義。為加強十大重點工程建設的組織、協調、領導工作，縣委、縣政府決定成立縣城十大重點工程建設指揮部，市委常委、縣委書記廖明耕同志任顧問，縣委副書記、代縣長同志任總指揮，縣委常委、副縣長、農工部長和副縣長任副總指揮，四套班子有關領導為具體項目責任領導，相關部門主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室主任由同志兼任，縣建設局局長任副主任，工作人員從有關責任單位抽調。

（二）明確職責：十大重點工程涵蓋基礎設施、公用設施、環保、景觀、生態、人文等方方面面，工作涉及面廣、任務重，各部門要切實履行職責，團結一心，密切配合，共同推進十大重點工程建設。

1、建設局：負責相關項目的規劃、選址、建設指導、監管等工作；并牽頭實施好道路工程、綠化工程、整治工程、城南健身公園、垃圾生活污水處理工程、規劃展示館、城北壓縮式垃圾中轉站、商品房開發建設。

2、國土局：在調研的基礎上，拿出符合縣實際的征地方案，并負責項目的土地報批和牽頭組織征地工作，同時要加大土地收儲力度，為項目建設籌措足夠資金。

3、房產局：負責城北農貿市場建設及人文工程中安置房、廉租房和經濟適用住房的開發建設，有序組織住房分配、銷售;并牽頭負責星級賓館的建設等工作。

4、拆遷辦：在調研的基礎上，拿出符合現實要求的拆遷方案，并負責實施過程中拆遷安置政策的把握、解釋、宣傳、指導和牽頭組織拆遷工作。

5、梅林鎮：負責項目征地拆遷工作的動員、協調和安置的具體工作落實等工作，確保社會穩定。

6、環保局:負責工業污水處理廠的規劃設計、招商引資及排污企業的協調工作。

7、自來水公司：負責5萬噸取水口改造及工業園二期供水加壓泵站完善。

8、供電公司：負責縣城電網改造、城南變電站及配網工程的設計建設工作，確保城區供電安全，同時負責在單位建設辦公樓時同步規劃建設餐飲樓。

9、文化局：負責文化中心、娛樂城的規劃設計、項目籌備建設及原有資產的置換工作。

10、體育局：負責體育中心的規劃設計、項目籌備建設及原有資產的置換工作。

11、工業園管委會：負責工業園二期完善和三期開發等工作。

12、財政局：負責項目的資金保障及資產置換的清理核算工程。

13、發改委：負責項目的包裝、立項、爭資等工作。

14、招商局：負責有關項目的招商、推介工作。

15、公安局：負責項目實施過程中維護好社會穩定。

16、審計局：負責項目資金的審計工作。

17、監察局：負責項目招投標和資金運行以及職能部門履職情況的監察工作。

18、縣委辦、政府辦：負責項目的跟蹤、督查工作，定期督查通報。

19、廣電局：負責項目的跟蹤報道工作。

20、管桿線單位：負責本單位產權的各類管桿線的整治及與道路同步配套新建工作。

（三）科學規劃：各項重點工程的實施必須嚴格按照先規劃后建設、專家領銜、公眾參與的決策原則，在充分調研、論證的基礎上，根據我縣實際并結合發展的需要確定科學合理的選址、布局、規模。要增強精品意識，聘請高水平隊伍，從早規劃設計，達到概念新、投資省、效果好、操作性強、獨具縣特色的要求，使每一項工程都成為民心工程、德政工程，不留遺憾，為縣未來的發展奠定堅實的基礎。

（四）多元籌資：按照政府投資拉動、市場運作為主體的模式，多渠道籌措建設資金。供電工程要積極爭取項目資金，確保工程實施后城區供電的安全穩定運行；排污工程建設要積極爭資立項，并通過收費權轉讓方式引進外商投資；綠化工程等要發動單位、企業、開發商、居民等共同投資改造建設；休閑工程要結合市場運作，以原有資產置換、新建部分商務設施等辦法部分籌集建設資金。要做好項目包裝推介工作，打包引資開發。要進一步加大土地收儲力度，特別是要將城南建設用地及單位改制、置換的土地進行收儲上市，通過有計劃供地，增加土地收益。要創新思維、創新方法，建立市場化經營運作的城市投融資體系，通過項目捆綁、土地融資、共同開發、BOT運營、投資拉動、資產置換、功能組合、條件設置、專權轉讓等多種方式融資，為市政公用基礎設施建設提供足夠的財政支撐。

（五）嚴格管理：各重點工程項目要嚴把規劃設計和工程質量關，并嚴格按相關程序抓好項目的籌備和組織實施工作。各有關單位務必抽調專人參加項目的全過程管理，確保建設品位和質量安全，力爭使每一項工程都成為優質工程和精品工程。

（六）加強調度：按照每月一調度的辦法，加強十大重點工程項目的組織、指揮、協調和督促，開展勞動競賽，激勵各級干部的斗志和毅力，表彰先進、鞭策后進。對工程實施進度快、成效好的單位予以通報表彰；對工作消極、不履行職責的單位予以通報批評，嚴重影響重點工程推進的，縣委、縣政府將采取嚴厲的組織措施。各掛點領導、牽頭單位、責任單位務必提高認識，增強信心和決心，攻堅克難、有始有終，把分工負責的工程項目切實抓好抓實。要以對黨和人民高度負責的態度，增強歷史責任感和使命感，搶抓機遇，為建設“秀美繁榮創業誠信文明和諧”新縣而共同奮斗。