增強運動員文教保障的意見

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為深入貫徹落實科學發展觀，切實解決我市運動員文化教育和運動員保障工作中面臨的實際困難和問題，提高運動員綜合素質，促進運動員全面發展，加快體育強市建設進程，根據《省人民政府辦公廳轉發省體育局等部門關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作實施意見的通知》（政辦發〔〕20號），結合實際，現就進一步加強我市運動員文化教育和運動員保障工作提出如下實施意見：

一、加強競技體育后備人才培養階段的教育工作，打牢運動員文化教育的基礎

（一）高度重視處于九年義務教育階段運動員的文化教育工作。根據《中華人民共和國義務教育法》要求，在教育行政部門的業務領導下，與九年義務教育學校緊密結合，保證所有適齡運動員依法接受文化教育并達到國家規定的質量要求。各縣（市）區政府和市體育局、教育局要采取積極有效措施，創造條件，確保優秀運動員完成九年義務教育并保證教育質量達到合格水平，為運動員后續學習奠定基礎。

（二）市體育局所屬體育運動學校是我市競技體育后備人才培養的重要基礎陣地，要將其納入全市教育發展規劃，將訓練競賽經費、文化教育經費納入財政預算，加大經費投入，不斷改善辦學條件。市教育局要將市體育局所屬體育運動學校的教學管理納入教育序列，選派優秀文化課教師，不斷提高教學水平。市教育局和市體育局要密切配合，切實加強市體育局所屬體育運動學校的文化課教師隊伍建設，確保文化課教師的工資待遇按國家有關規定執行。市體育運動學校要積極吸納當地優質教育資源，通過聯辦、共建和遠程教育等形式，不斷提高運動員文化教育質量。

（三）市教育局要優化中學體育特招生所占招生計劃總數的比例，擴大優秀體育后備人才生源，允許市體育運動學校運動員在一所市中小學校學習，同時保留原學校學籍。進一步放寬小年齡業余運動員特招政策，允許體育運動學校跨市、跨省招生。

（四）市教育局、市體育局要從體育運動學校運動員的實際出發，研究制訂和編寫符合運動員文化教育特點的基礎教育階段課程方案、課程標準、質量評價體系和教材等。教學計劃內容要切實解決當前體育運動學校文化教育工作中的實際困難，提高體育運動學校運動員綜合素質，促進運動員全面發展。

（五）市體育局要根據《全國青少年教學訓練大綱》，科學選材，確保青少年運動員接受科學系統訓練；要根據不同運動項目和不同年齡階段運動員訓練規律，合理、科學安排訓練量和強度，切實保證運動員文化學習時間。不斷改革和完善青少年競賽體系，將青少年項目比賽時間盡量安排在假期并就近參賽。

（六）各縣（市）區政府要高度重視并加強競技體育后備人才培養階段的資源整合工作，建立相應的領導機制。體育和教育行政部門要建立運動員文化教育聯席會議制度和督導制度，形成以體育行政部門為主，齊抓共管、各負其責的競技體育后備人才管理體制和運行機制。體育運動學校的日常管理、運動員訓練與競賽、教練員配備和培訓等以體育行政部門為主；體育運動學校運動員文化教育（包括教學管理、教師配備、教師培訓等）以教育行政部門為主。

（七）市體育和教育行政部門要按照國家體育總局、教育部等有關要求，落實體育運動學校文化教育準入標準和管理考核辦法，建立健全規章制度，為文化教育和訓練競賽相互促進、協調發展提供制度保障。

（八）市教育、體育行政部門要定期督導檢查體育運動學校文化教育情況，對違反有關制度和管理辦法的行為，要堅決糾正并對學校作出相應處理。

二、拓寬體育運動學校運動員培養輸送渠道，為運動員就學就業創造條件

（九）市體育、教育行政部門要高度重視競技體育后備人才的選拔、培養和輸送工作，在科學選材的基礎上，逐步研究建立符合體育人才成長規律和教育規律的育才體系。市教育行政部門要根據全市競技體育運動項目布局和高校招收高水平運動員工作需要，增加重點中學體育特招生數量及特招項目。

（十）支持和鼓勵體育運動學校畢業生通過高校運動訓練、民族傳統體育專業單獨招生和高校招收高水平運動員等的單考或統考形式，進入高校學習。

三、健全運動員就業激勵保障政策和長效機制，解除運動員的后顧之憂

（十一）退役運動員具有良好的身體心理素質、優良的意志品質和刻苦頑強的拼搏作風，是寶貴的人才資源。運動員退役后，要充分發揮組織安置的主渠道作用，動員行政機關和全社會力量共同做好退役運動員就業工作。對于在服役期間取得奧運會前八名，世錦賽、世界杯賽、亞運會、全運會前三名，世界運動會、亞洲錦標賽、亞洲杯賽、全國最高水平比賽冠軍成績及為陽市體育事業作出突出貢獻的退役運動員，要積極妥善予以安置。

1.市教育局根據學校編制和用人需求，把運動成績優秀、文化基礎較好、具有一定教育能力、經教育行政部門考核合格的退役運動員充實到中小學體育管理工作崗位；對經過培訓進修取得體育教師資格的退役運動員，可優先安排到體育教師崗位。

2.市公安、勞教、監獄等部門可根據本行業的特殊要求，招錄思想作風好、綜合素質優、法紀觀念強且有從警傾向的摔跤、拳擊、柔道、散打、武術、足球、射擊等項目的退役運動員充實到基層干警隊伍。

3.市體育局要根據運動項目的需求情況，每年吸收部分取得安置資格成績、具備安置條件的退役運動員，安排到教練員和體育管理崗位。市體育局新建比賽場館、新增體育設施、新設運動項目所需人員，要優先吸收安置退役運動員。

4.各級各類學校可優先聘任退役運動員從事學校體育運動隊教練員、學生管理和服務保障等工作。

5.企事業單位可采取雙向選擇、見面洽談和重點招錄的形式，優先招錄退役運動員到本單位從事體育指導員、運動隊教練員或行政管理工作。

6.縣（市）區體育行政部門根據所需專業情況，每年可吸收1至2名退役運動員到基層業余體校擔任教練員。要大力協調駐本地區大型企事業單位、大型體育設施生產基地和健身俱樂部等，積極為退役運動員就業實習提供服務，或直接接收退役運動員就業。

7.鄉鎮（街道）、村（社區）可聘用退役運動員擔任體育指導員，組織和指導本轄區開展全民健身運動。

四、加強組織領導，有效推進運動員文化教育和保障工作

（十二）各縣（市）區政府、市政府各有關部門要充分認識做好運動員文化教育和運動員保障工作的重要性，加強領導，落實責任。要將經費納入同級財政預算，并加強經費管理，確保專款專用。市體育部門要切實加強統籌規劃和指導協調，市教育、財政、人力資源社會保障等部門要在各自的職責范圍內認真履職，密切配合，共同推動運動員文化教育和運動員保障工作的落實。