信訪局思想作風建設教育意見

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為認真貫徹全市機關作風與效能建設大會精神，進一步轉變作風，提高效能，以更加飽滿的激情、更加旺盛的干勁、更加務實的作風，做好當前和奧運會期間的信訪工作，以卓有成效的工作，為群眾服務，維護社會和諧穩定，根據《市級機關黨工委關于*年加強機關作風效能建設的意見》和《市信訪局黨組關于開展踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂主題教育活動的意見》，決定從6月中旬開始用一個月的時間在全局開展思想作風集中教育活動，現制定以下意見：

一、充分認識開展思想作風教育活動的重要意義

黨中央、國務院高度重視信訪工作尤其重視信訪部門和信訪干部隊伍建設，《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發[*]5號）對加強信訪部門和信訪干部隊伍建設提出了明確的要求。總書記、總理和同志先后作出一系列重要指示、批示，要求各級信訪部門和信訪干部不斷加強自身建設、提高能力水平，切實做好構建和諧社會的基礎性工作。黨中央、國務院的決策部署和中央領導同志的重要指示、批示，為我們進一步深入貫徹落實黨的*大精神、加強信訪部門自身建設指明了方向，提出了新的更高的要求。

近年來，局機關圍繞堅持以人為本、信訪為民、加強能力建設、永葆共產黨員先進性，先后開展了一系列學習教育和主題實踐活動，收到了明顯效果，自身建設不斷得到加強。特別是以忠誠堅定、作風頑強、業務過硬、隊伍堅強為主要內容的主題教育促使信訪干部進一步改進作風、規范行為、提高效能，受到了信訪系統和廣大人民群眾的充分肯定。但也要清醒地看到，與信訪工作面臨的新形勢和信訪部門承擔的繁重任務相比，與踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂的要求相比，局機關黨員干部在黨性觀念、思想品行、能力素質等方面還存在一些不適應、不符合的問題，距離干部群眾對信訪工作和信訪干部的期望還存在不少差距，這些都迫切要求我們進一步加強機關自身建設，特別是在作風建設方面要取得新的明顯成效。在局機關開展思想作風集中教育活動，是認真貫徹落實黨的*大精神和中央領導同志對信訪部門自身建設新要求的重要舉措，是以改革創新精神推進信訪工作的必然要求，是提升信訪工作水平的迫切需要，是建設一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、業務熟悉、經驗豐富的高素質信訪干部隊伍的有效載體。局機關各處室一定要充分認識開展思想作風集中教育活動的重要意義，緊緊圍繞科學發展的新要求，大力加強信訪干部的思想政治建設和能力建設，努力創建學習型、創新型、服務型機關，不斷提升信訪部門的創造能力和服務效能，切實把這項活動開展好，確保取得實效。

二、指導思想和基本原則

1、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的*大、全國第六次信訪工作會議和市委十一屆五次、六次全會精神,堅持以科學發展觀為統領，以群眾滿意為標準，以服務發展、服務基層、服務群眾為宗旨，以解決群眾最關心、最現實、最直接的利益問題為重點，教育引導信訪干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，堅持以人為本，提高道德修養，著力解決在政治堅定性、思想純潔性、行為先進性等方面存在的突出問題，解放思想、提高素質，進一步改進工作作風、增強服務能力、提高辦事效率、維護和諧穩定，努力打造一支特別有思想、特別能吃苦、特別能奉獻、特別有作為的信訪干部隊伍，為做好當前和奧運會期間的信訪工作提供強有力的組織保障。

2、基本原則

這次局機關開展思想作風集中教育活動的基本原則是，一要堅持正面教育為主，提高素質與推動工作相結合，激發內在動力；二要堅持解放思想與破解難題相結合，突出實踐特色，著力解決問題；三要堅持自我教育、自我反省，增強教育活動效果；四要堅持領導干部帶頭，發揮示范作用。

三、工作安排和主要內容

這次活動從*年6月中旬開始，到7月中旬結束，具體分四個步驟進行：

（一）組織動員（6月10日——6月15日）。召開思想作風集中教育動員大會，動員發動廣大機關干部以積極的姿態和飽滿的熱情投身到活動中來，進一步增強全體機關干部對開展思想作風建設集中教育活動重要性和必要性的認識。

（二）學習對照（6月16日——6月25日）。由局辦公室將近年來中央和省、市領導關于加強思想作風建設以及加強信訪干部隊伍建設重要指示、批示進行匯總，下發至每個黨員干部，逐人逐條對照，深刻剖析全局和個人在思想作風存在的問題。

（三）查擺整改（6月26日——7月5日）。在學習對照的基礎上，一是突出思想作風建設的主題，寫好上半年總結；二是召開各黨小組專題民主生活會，對黨員自身存在的問題進行認真分析，通過開展批評與自我批評，提高認識，提出改進意見和措施，積極整改，確保機關思想作風建設集中教育取得實效。

（四）總結提高（7月6日——7月15日）。每位機關干部結合上半年工作及思想作風建設集中教育活動，對上半年的工作進行全面總結，重點圍繞信訪部門和信訪干部“缺什么、補什么、怎么補”開展討論，每位機關干部站在第三人的角度審視機關和個人思想作風和工作中出現的問題，并撰寫一篇800字左右的評論文章。機關黨支部召開思想作風建設集中教育活動總結大會，會上每位機關干部交流自己撰寫的評論文章，力爭通過開展思想作風建設集中教育活動，在局機關倡導思想大解放、精神大振奮、狀態大調整、作風大改進、業務大提升，在解放思想中更新觀念，在升華理念中改進作風。

四、切實加強組織領導

開展思想作風集中教育活動，對于促進局機關各項工作具有十分重要的意義。局機關各處室要以求真務實的精神抓好活動的開展，始終堅持高標準、嚴要求，防止形式主義，確保活動扎實推進，取得實實在在的成效，成為“群眾滿意工程”。要注意把活動中形成的好經驗、好做法用制度的形式固定下來、堅持下去，形成長效機制。

1、加強領導，精心組織。局機關成立思想作風集中教育活動領導小組，負責活動的組織領導工作。金志標同志任組長，蔡海華、余小鷹、葉俊杰同志任副組長，各處室主要負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在局辦公室，居亞英同志任主任，具體負責活動的組織實施工作。領導小組辦公室要研究制定切實可行的實施方案，搞好動員部署。領導干部要以身作則，率先垂范。各處室主要負責人是各處室開展活動的第一責任人，要積極參加活動，帶頭學習，帶頭討論、帶頭廣開言路，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改。局機關全體同志要提高思想認識，以強烈的政治責任感和飽滿的熱情、積極的姿態投入到活動中來。

2、結合實際，創新方法。要在總結繼承以往好經驗、好做法的基礎上，結合各處室和各位同志的工作職責和崗位特點，拓寬活動思路，豐富活動內容，創新活動載體，使活動更加貼近黨員干部實際、貼近工作實際，提高全體黨員干部參加教育活動的積極性，把活動開展得生動活潑、富有成效。

3、統籌兼顧，促進工作。要妥善處理好開展思想作風集中教育活動與日常工作的關系。把開展活動作為推動信訪工作的強大動力，自覺把落實踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂的要求，融入到完成信訪工作各項任務之中，落實到解放思想、提高能力、轉變作風、努力工作之中，使信訪工作與加強自身建設相互促進、相得益彰。統籌考慮，合理安排，把握好活動進度和節奏，實現“兩不誤、兩促進”，力求以活動的實際成效推動局機關各項工作取得新進展。