創(chuàng)立社區(qū)成員報酬增長體制意見

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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局：

根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就建立我市城市社區(qū)黨組織（專職）成員、居民委員會成員（以下簡稱社區(qū)兩委成員）報酬自然增長機制有關(guān)事宜提出如下意見：

一、工作目標(biāo)

加大公共財政支出力度，建立自然增長機制，逐步提高城市社區(qū)兩委成員報酬標(biāo)準(zhǔn)，爭取到2020年達到全市社會平均工資水平。

二、逐年提高生活補貼

（一）城區(qū)社區(qū)兩委成員生活補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為正職（社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任，下同）1800元/月、副職（含社區(qū)黨組織專職副書記、社區(qū)居委會副主任、社區(qū)居委會委員，下同）1500元/月；縣（市）社區(qū)兩委成員生活補貼標(biāo)準(zhǔn)按正職不低于1300元/月、副職不低于1000元/月的標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市）政府確定。新標(biāo)準(zhǔn)自1月起執(zhí)行。

（二）2012至2020年，以社區(qū)兩委成員生活補貼標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，社區(qū)兩委成員加權(quán)平均生活補貼與上年度社會平均工資（以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為依據(jù)）的比例，每年約按4.8個百分點自然增長，到2020年達到上年度社會平均工資水平。

（三）各區(qū)、縣（市）可根據(jù)本地區(qū)實際，適當(dāng)提高社區(qū)兩委成員生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）離崗居民委員會成員生活費標(biāo)準(zhǔn)，按照《省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》規(guī)定的比例，與社區(qū)居委會成員生活補貼標(biāo)準(zhǔn)一同調(diào)整。

三、落實各項保險待遇

自起，各區(qū)、縣（市）要按國家有關(guān)規(guī)定，為社區(qū)兩委成員辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險。

四、生活補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序

上年度社會平均工資標(biāo)準(zhǔn)公布后，由市民政局、市財政局會同市委組織部進行測算，確定社區(qū)兩委成員生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，報市政府審批后，由市委組織部、市民政局、市財政局聯(lián)合發(fā)文，從當(dāng)年1月起執(zhí)行。

五、資金來源

（一）城區(qū)社區(qū)兩委成員生活補貼，由市、區(qū)兩級政府按照1:1的比例承擔(dān)。生活補貼標(biāo)準(zhǔn)高出全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)部分由區(qū)政府承擔(dān)。

（二）縣（市）社區(qū)兩委成員生活補貼由縣（市）政府承擔(dān)。

（三）社區(qū)兩委成員養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險單位承擔(dān)部分的資金，由區(qū)、縣（市）政府負責(zé)解決。

（四）離崗居民委員會成員生活費，由區(qū)、縣（市）政府承擔(dān)。

六、有關(guān)要求

（一）各區(qū)、縣（市）政府要高度重視社區(qū)兩委成員報酬問題，將所需資金足額納入本級財政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)放到位。

（二）各級財政、民政部門要加強對社區(qū)兩委成員報酬和社區(qū)有關(guān)經(jīng)費的管理，嚴(yán)格?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。