縣政系統(tǒng)完善調(diào)研工作意見

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今年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，也是宜居宜業(yè)宜游“山水”加速發(fā)展的關(guān)鍵之年。為認(rèn)真做好全縣政府系統(tǒng)的調(diào)研工作，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)決策、把握大局、突出重點、推動工作的作用，現(xiàn)就2011年全縣政府系統(tǒng)調(diào)研工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，進一步明確調(diào)研工作的重要性

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道、創(chuàng)新之途。重視和加強調(diào)查研究，是政府工作了解實情、科學(xué)決策的重要途徑，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我縣正處于大投入、大招商、大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵時期，許多領(lǐng)域需要我們?nèi)ヌ剿鳎黜椡七M發(fā)展的政策措施需要我們在理論與實踐中去提煉，人民群眾創(chuàng)造的大量鮮活經(jīng)驗需要我們?nèi)タ偨Y(jié)，發(fā)展進程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ソ鉀Q，這些都離不開深入細(xì)致的調(diào)查研究。各地、各部門、各單位必須加強調(diào)研工作，適應(yīng)新形勢，探索新思路，研究新辦法，找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢和潛力，提出符合我縣實際的目標(biāo)、思路和措施，促進全縣經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。

二、突出重點，進一步增強調(diào)研工作的實效性

1、立足建設(shè)宜居宜業(yè)宜游“山水”的總目標(biāo)，開展戰(zhàn)略性調(diào)研。圍繞“十二五”規(guī)劃的編制實施，重點在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排、政府管理創(chuàng)新等領(lǐng)域進行研究和探索，結(jié)合我縣實際，理清發(fā)展的戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點。

2、立足縣委、縣政府的重大決策和中心工作，開展全局性調(diào)研。圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和縣委縣政府提出打好“六大攻堅戰(zhàn)”的目標(biāo)，重點在強工興城、服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、培植產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)改制與資源整合、三農(nóng)問題、信訪穩(wěn)定、機關(guān)效能建設(shè)等領(lǐng)域進行研究和探索，掌握第一手資料，為縣委、縣政府決策提供服務(wù)。

3、立足本地、本部門工作職責(zé)和任務(wù)，開展專題性調(diào)研。借鑒先進經(jīng)驗、查找薄弱環(huán)節(jié)、明確努力方向、強化發(fā)展措施，重點在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、移民搬遷、交通發(fā)展、城市管理、環(huán)境保護、旅游開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域進行研究和探索，進一步消除瓶頸制約，破解發(fā)展難題。

4、立足熱點難點問題，開展針對性、探索性調(diào)研。密切與人民群眾的聯(lián)系，從群眾所盼、所急、所憂的熱點難點問題入手，重點在教育、醫(yī)療、住房保障、就業(yè)、扶貧、生育文明、社會保障及物價調(diào)控、涉農(nóng)政策落實等領(lǐng)域進行研究和探索，加快推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)。

三、完善機制，進一步提升調(diào)研工作的指導(dǎo)性

1、堅持實事求是。調(diào)查研究要深入群眾、深入一線，多渠道、多形式掌握第一手資料，通過去偽存真、去粗取精、由表及里的綜合分析，提出有針對性的工作思路和工作措施；要敢于觸及深層次矛盾，堅持做到“不唯書，不唯上，只唯實”，以求真務(wù)實的態(tài)度，撰寫出有一定深度的調(diào)研報告，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。

2、勇于突破創(chuàng)新。要在堅持黨的路線、方針、政策及法律法規(guī)的前提下，善于突破思維定勢，破除條條框框的約束和制約，大膽創(chuàng)新，提出能夠解決實際問題的新思路、新方法。針對苗頭性、傾向性重大問題進行預(yù)測性、超前性調(diào)研，拿出具有較強指導(dǎo)性和可操作性的調(diào)研成果。

3、講求科學(xué)方法。要立足于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，善于抓重點、抓難點、抓苗頭、抓典型，努力提高調(diào)查研究的針對性和實效性。調(diào)研報告要文風(fēng)樸實，言之有物，切實做到論點鮮明、論據(jù)充實、數(shù)字準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密、層次清晰、理論與實際相結(jié)合。

4、注重成果轉(zhuǎn)化。調(diào)研成果經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，加蓋單位公章，于9月底前及時報送縣政府辦公室，同時報送電子文本。對質(zhì)量高、有深度的調(diào)研成果，將擇優(yōu)在縣政府機關(guān)刊物《經(jīng)濟》上發(fā)表，對信息性較強或具有普遍指導(dǎo)意義的調(diào)研成果，將向上級刊物推薦發(fā)表。

5、嚴(yán)格考核獎懲。全縣政府系統(tǒng)辦公室每年至少要撰寫2篇以上調(diào)研文章，至少要向縣政府辦公室報送一篇調(diào)研文章。對調(diào)研工作先進集體和先進個人以及優(yōu)秀的調(diào)研成果給予表彰、獎勵，對不按時按質(zhì)完成任務(wù)的單位將給予通報批評。