土地收購儲存管理補(bǔ)充規(guī)定

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第一條為加強(qiáng)國有土地管理。堅(jiān)持嚴(yán)控增量、盤活存量，增強(qiáng)政府對土地市場的宏觀調(diào)控力度，規(guī)范土地市場交易行為，按照國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》和《省人民政府關(guān)于建立政府土地收購儲備制度和實(shí)行土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本補(bǔ)充規(guī)定。

第二條縣級以上規(guī)劃部門每年年初將建設(shè)用地規(guī)劃面積、位置、用途等規(guī)劃指標(biāo)。由市土地收儲機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃進(jìn)行土地收儲，確保土地的及時(shí)供應(yīng)。

第三條實(shí)施政府土地收購儲備需要征收農(nóng)村集體土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后。以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。

第四條招標(biāo)拍賣掛牌出讓前的工作程序：

（一）規(guī)劃主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和政府批準(zhǔn)的土地使用權(quán)年度出讓計(jì)劃。并提交給土地收儲機(jī)構(gòu)作為招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地使用權(quán)的規(guī)劃用地依據(jù)。規(guī)劃主管部門在確定招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)時(shí)，要提高土地利用率，使規(guī)劃方案實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)效益最大化。

（二）土地收儲機(jī)構(gòu)依據(jù)城市規(guī)劃部門的用地規(guī)劃方案。對具備招標(biāo)拍賣掛牌出讓條件的地塊做好權(quán)屬調(diào)查、面積測量、地價(jià)評估等前期準(zhǔn)備工作，制定招標(biāo)拍賣掛牌收儲方案，經(jīng)土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)政府批準(zhǔn)。政府批準(zhǔn)后，土地收儲機(jī)構(gòu)要精心組織、周密安排，做好方案的實(shí)施工作。

第五條國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣出讓的工作程序：

（一）有計(jì)劃地對土地儲備庫的宗地進(jìn)行前期開發(fā)。對招標(biāo)拍賣地塊，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將該地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)及附圖交土地收儲機(jī)構(gòu)；

（二）成立收儲委員會(huì)。

（三）編制《招標(biāo)（拍賣）說明書》《招標(biāo)（拍賣）公告》

（四）確定國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣底價(jià)；

（五）審查、確定招標(biāo)（拍賣）人資格。

（六）現(xiàn)場招標(biāo)（拍賣）確定中標(biāo)（競得）人；

（七）簽訂《招標(biāo)（拍賣）確認(rèn)合同書》收繳土地出讓金。

（八）核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》交付土地。

第六條國有土地使用權(quán)掛牌依照以下程序進(jìn)行：

（一）掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日。掛牌公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公布；

（二）符合條件的競買人填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；

（三）出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后。

（四）出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)；

（五）出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競得人。

第七條掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。掛牌期間可根據(jù)競買人競價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第八條取得《拍賣（掛牌）成交確認(rèn)書》及繳納土地出讓金后。應(yīng)當(dāng)辦理的有關(guān)手續(xù)：

（一）城市規(guī)劃部門憑《中標(biāo)通知書》或《拍賣（掛牌）成交確認(rèn)書》為中標(biāo)人或競得人辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

（二）城市國土行政主管部門憑《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》辦理《國有土地使用權(quán)出讓合同》國有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》國有土地使用證》

（三）城市建設(shè)行政主管部門憑本條二款規(guī)定的手續(xù)。為中標(biāo)人或竟得人辦理《施工許可證》

（四）城市房產(chǎn)部門憑上款各項(xiàng)手續(xù)及《房屋登記辦法》規(guī)定。

第九條為實(shí)施土地儲備征收農(nóng)村集體土地。

第十條本補(bǔ)充規(guī)定如與法律、法規(guī)相抵觸，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。