領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)管理辦法

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一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，是我們黨全面推進(jìn)偉大事業(yè)的戰(zhàn)略需要，也是提高干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖的根本要求。黨的十七大對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提出了新要求，描繪了新藍(lán)圖。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們只有繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，才能奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。為此，我們必須加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)特別是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是本地、本部門的發(fā)展戰(zhàn)略的決策者，又是貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策的組織實(shí)施者，因此，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不僅關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、自身素質(zhì)的提高，而且事關(guān)政治、事關(guān)大局、事關(guān)興衰成敗。年是我縣深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神的關(guān)鍵年，如何全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效完成縣委全委會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是擺在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的嚴(yán)峻課題。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我縣一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、黨風(fēng)黨紀(jì)、工作能力上還與群眾的期望有一定差距。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的方法還有待進(jìn)一步創(chuàng)新、制度有待進(jìn)一步完善、形式有待進(jìn)一步豐富、管理有待進(jìn)一步規(guī)范、效果有待進(jìn)一步增強(qiáng)；個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，解決問題，推動(dòng)工作的作用不明顯；基層思想政治工作薄弱，理論教育的覆蓋面不廣，政策宣傳還存在一定的盲目性。所有這些問題，都需要全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，明確各自的工作職責(zé)和所肩負(fù)的歷史使命，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重大意義，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)提高到一個(gè)新的水平。

二、堅(jiān)持全面、系統(tǒng)的原則，認(rèn)真搞好理論學(xué)習(xí)

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的目的是促進(jìn)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。要通過學(xué)習(xí)，提高思想水平，努力掌握馬克思主義理論，在全面正確掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在全面正確掌握全會(huì)精神上下功夫，在深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀上下功夫，善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察形勢(shì)和分析問題，始終保持思想上的清醒和堅(jiān)定。要通過學(xué)習(xí)，提高政治水平，堅(jiān)定正確的理想和信念，增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性，認(rèn)真貫徹中央和省、市的重大決策部署，全心全意為人民謀利益。要通過學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)持黨的民主集中制，不斷增強(qiáng)駕馭全局和解決復(fù)雜問題的能力，全力推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上，要堅(jiān)持“五個(gè)圍繞，把握五個(gè)重點(diǎn)”。

“五個(gè)圍繞”：圍繞全縣中心工作開展學(xué)習(xí)；圍繞中央和省市委重大決策部署開展學(xué)習(xí)；圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展學(xué)習(xí)；圍繞縣委全委會(huì)議精神開展學(xué)習(xí)；圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和黨員干部個(gè)人實(shí)際開展學(xué)習(xí)。

“五個(gè)重點(diǎn)”：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的全會(huì)精神，認(rèn)真研讀《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，準(zhǔn)確理解和全面把握新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，把黨的全會(huì)精神貫穿于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的全部實(shí)踐，貫穿于黨性鍛煉的全部實(shí)踐，推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作取得突破性進(jìn)展。

（二）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的深刻內(nèi)涵，不斷深化對(duì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的認(rèn)識(shí)，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念。

（三）深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)縣內(nèi)、省市內(nèi)、國(guó)內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境和我縣發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)。

（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)新知識(shí)。黨的十七大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局作出了新的重大安排，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)作出了一系列重大部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)新布局，牢牢把握新部署，努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律、文化、歷史、社會(huì)管理等方面的知識(shí)，掌握領(lǐng)導(dǎo)干部工作必備的各種知識(shí)，培養(yǎng)世界眼光、樹立戰(zhàn)略思維、提升理論素養(yǎng)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（五）深入學(xué)習(xí)貫徹縣委全委會(huì)議精神，全面準(zhǔn)確理解把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，明確今年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要措施，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到加快科學(xué)發(fā)展上來，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)把縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、堅(jiān)持正確的學(xué)習(xí)方法，努力提高學(xué)習(xí)水平

學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，緊密結(jié)合全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，緊密聯(lián)系全縣當(dāng)前的工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)理論與推動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)。要在學(xué)習(xí)中做到“六個(gè)結(jié)合”：

一是理論學(xué)習(xí)與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部除了學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)外，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律、文化、社會(huì)管理等方面的知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)和解決復(fù)雜問題的能力。

二是理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合。在學(xué)習(xí)中要始終堅(jiān)持做到與縣情實(shí)際相結(jié)合，與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題相結(jié)合，與自己所從事的工作相結(jié)合。

三是改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合?？h委宣傳部要根據(jù)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)際，有針對(duì)性地選一些學(xué)習(xí)課題，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想覺悟，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，踐行社會(huì)主義榮辱觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想的影響，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)、開拓意識(shí)，培養(yǎng)教育全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

四是把學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新理論相結(jié)合。在工作實(shí)踐中要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，科學(xué)對(duì)待馬克思主義，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，真正做到勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到學(xué)用結(jié)合、知行合一，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，既要敢于吸取失敗教訓(xùn)，又要善于總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，努力使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

五是集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)工作需要和本人情況，制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，養(yǎng)成樂于學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，把學(xué)習(xí)看作是工作生活中不可缺少的一部分，珍惜每一寸光陰，抓住每一份空閑，持之以恒。要大力倡導(dǎo)專題調(diào)研，積極撰寫理論文章，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少每?jī)蓚€(gè)月聯(lián)系工作實(shí)際在《發(fā)展》或《哈達(dá)鋪》雜志上發(fā)表一篇論文；人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子每?jī)蓚€(gè)月在《發(fā)展》或《哈達(dá)鋪》雜志上撰寫一篇理論文章；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位至少每?jī)蓚€(gè)月撰寫一篇論文，由縣委宣傳部擇優(yōu)在《發(fā)展》和《哈達(dá)鋪》雜志上刊發(fā)。

六是堅(jiān)持“座下學(xué)”與“走著學(xué)”相結(jié)合。要在加強(qiáng)書本知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持走向基層、走向群眾，向人民群眾學(xué)，向工作實(shí)踐學(xué)，向兄弟市縣和發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)。同時(shí)要積極參加黨校、行政學(xué)院以及大中專等種類機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)函授進(jìn)修活動(dòng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效

各級(jí)黨組織肩負(fù)著用科學(xué)的理論武裝黨員干部、教育群眾的重大責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)單位的學(xué)習(xí)要親自安排部署，親自檢查指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭撰寫理論文章，帶頭講課輔導(dǎo)，以帶動(dòng)單位、部門的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)。

（一）創(chuàng)新形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。要充分利用創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的載體和平臺(tái)，廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和方法，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的生動(dòng)性和吸引力?？h委宣傳部作為學(xué)習(xí)的具體組織者，要周密計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處。要充分發(fā)揮縣委黨校、講師組等載體的作用，采取不同的方式，用群眾的語(yǔ)言、鮮活的事例、感人的事跡來宣講黨的政策和理論，解答群眾的思想疑惑。縣委宣傳部、廣電局要辦好“落實(shí)縣委全委會(huì)精神，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”電視專欄，開展各種形式的電視訪談，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性。各新聞單位要不斷加大理論宣傳力度，及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，推廣學(xué)以致用的典型，為學(xué)習(xí)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）完善制度，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的規(guī)范性。要根據(jù)中央和省委、市委的有關(guān)要求，推動(dòng)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)理論學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過中心組的學(xué)習(xí)帶動(dòng)干部的理論學(xué)習(xí)，要求全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天；堅(jiān)持干部自學(xué)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定自學(xué)計(jì)劃；堅(jiān)持檢查考核制度，縣委組織部、縣委宣傳部和縣直機(jī)關(guān)工委要不定期地檢查各單位干部理論學(xué)習(xí)情況，年底要組織一次科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論考試，并把檢查考核結(jié)果作為單位或個(gè)人年終考核的重要依據(jù)；要抓好基層黨員干部的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育的覆蓋面，推動(dòng)全縣理論學(xué)習(xí)深入開展。

（三）聯(lián)系實(shí)際，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實(shí)際工作中需要解決的重大問題，深入基層調(diào)查研究，把學(xué)習(xí)理論、調(diào)查研究與科學(xué)決策緊密地結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來，把提高理論水平與提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平結(jié)合起來，努力在統(tǒng)攬全局上下功夫，在提高決策上下功夫，在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫。同時(shí)，要緊密聯(lián)系個(gè)人實(shí)際，加強(qiáng)世界觀改造，牢固樹立正確的政績(jī)觀和榮辱觀，切實(shí)做到立黨為公，執(zhí)政為民。