加強農村建設用地管理辦法

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近期，一些村組干部和群眾違反農村集體建設用地管理的法律和政策規定，擅自建房或圈占集體土地，特別是在村委會換屆選舉期間，呈現出蔓延上升的趨勢，給我區順利通過2012年度土地例行督察和衛片執法檢查工作帶來了嚴重不利影響。為了嚴格執行農村集體建設法律和政策，切實加強土地管理工作堅決遏制違法違規用地行為，鞏固年土地例行督察和衛片執法檢查成果，營造依法依規用地的良好氛圍。

一、加強宣傳教育

各鎮辦要采取通俗易懂的方式，廣泛深入地開展土地管理特別是農村集體建設用地管理法律法規的宣傳教育培訓，提高依法行政水平，使廣大農村基層干部真正知曉并且自覺遵守土地管理法律法規，在廣大農村形成依法依規管地、節約集約用地的良好氛圍。尤其是要將保護耕地、保障發展作為全區第八次村委會換屆選舉結束后集中培訓的一項重要內容，認真組織換屆后的村組干部學習中、省、市關于進一步加強國土資源管理工作的有關文件精神，通過加強對村組干部的教育和管理，提高轄區企業和廣大農民群眾的遵紀守法意識，切實維護土地管理政策法規和土地礦產衛片執法檢查的嚴肅性。

二、嚴明工作紀律

各鎮辦要教育、引導和管理好村組干部，切實落實鎮辦、村組耕地保護責任，并和村委會層層簽訂耕地保護目標責任書，堅持依法依規用地。對不聽勸阻、知錯不改，擅自建房或圈占集體土地的人員，要依法予以嚴厲打擊；對不履行職責，默許他人私自圈占、出租集體土地的村組干部，進行約談，促其整改；對因姑息遷就、默許縱容、瞞案不報、壓案不查和糾正整改土地違法違規行為不力導致土地違法違紀行為大量發生且造成嚴重后果的，將嚴格實行責任追究。

三、加強用地管理

各鎮辦主要領導作為轄區土地管理工作的第一責任人，要認真履職，樹立全區土地管理工作一盤棋的思想，指導基層國土部門嚴格履行管理職能，切實做到對違法用地“早發現，早報告，早制止”，把違法用地行為消滅在萌芽狀態。尤其要加大對以發展養殖為名圈占集體土地和“以租代征”等變相違規用地行為的清理清查工作。對本轄區內歷史形成的老沙坑、土坑要進行安全隱患排查，有險情的地方要設立明顯警示牌，落實監管責任并進行排險除險，防止事故發生。同時，對年度土地礦產衛片監測的違法圖斑進行全面整改，對違法占用耕地的建筑物，依據《城鄉規劃法》和《土地管理法》，堅決予以拆除，切實維護年度土地例行督查的成果和全區土地管理的良好秩序。