損害人民利益責任追究管理辦法

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《省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》印發后，區建設局以學習該《辦法》為契機，迅速組織基層站所全體執法人員，積極開展自查自糾；同時加大行業規范化管理，健全制度、簡化程序，堅持圍繞中心、服務大局，以民為本的原則，開展建設系統政風行風整改工作。

一、全面學習，深刻領會《辦法》精神

《省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》印發后，區建設局以基層站所為重點，組織干部職工進行了集中學習，并要求執法工作人員，針對自身工作性質，開展學習討論，討論如何在工作中做到權為民所用，如何在執法中做到依法行政。截止今日，全局共組織學習200人次。

二、結合工作，認真查擺存在的問題

（一）干部教育培訓方面。干部整體素質應加強，特別是建設規劃管理、質量安全監督知識有待提高。

（二）機關作風建設方面。還存在干部上班不認真，工作效率不高，影響政府形象。

（三）職能工作落實方面。一是由于財力不足，影響到村莊道路的改造，新農村的村莊道路不能順利實施，影響到這些村的經濟發展和群眾生產生活；二是村鎮規劃執法力度不大，時有突擊建房情況發生；

三、針對問題，認真整改落實

（一）強化黨員干部的教育培訓。一是增強教育培訓的必要性。以學習科學發展觀活動為契機，借助媒體、網站、簡報等為載體，創新教育培訓方式、方法；二是建立完善培訓體系。采取分期辦培訓班、上輔導課，分批組織領導干部參加學習培訓等方式，抓好理論和業務知識的學習，提高干部政治理論水平和業務技能。三是堅持完善理論和業務知識學習制度。充分發揮黨組理論學習的表率作用，發揚理論聯系實際的良好學風，增強黨員干部加強理論和業務學習的自覺性，增強學習效果。四是不斷擴寬黨風廉政教育渠道。開展廉政文化“六進”等，切實提高黨員干部業務水平和解決新情況、新問題的能力。五是嚴格管理，加強監督。嚴格執行《監督條例》，加強對黨員干部的監督和管理，并利用檢查工作之機進行教育。

（二）加強機關作風建設。弘揚求真務實精神，努力改進工作作風。在強化教育的基礎上，一是加強干部隊伍的思想建設、能力建設和作風建設。扎實開展機關作風建設，著力解決機關作風深層次問題，增強各單位主動改進機關作風的自覺性，讓群眾切實得到實惠，感到滿意；二是不定期組織對單位機關工作人員的到崗情況、工作紀律和工作效能進行暗訪，發現有違反工作紀律的現象，決不護短、遷就，及時作出嚴肅處理，給予書面檢討、通報批評等；三是建立完善監督網絡等方式，暢通、拓寬監督范圍，并對舉報屬實的相關人員嚴格追究責任；四是深入基層調查研究。多深入掛鉤幫扶的村組，了解村情民意，增強開展工作和解決問題的針對性。

（三）加強領導干部廉潔自律工作。進一步落實黨風廉政建設責任制，確保責任分解、責任延伸、督促檢查和責任追究“四個到位”。一是重申“三嚴禁、五不準”，結合我局實際，強化檢查監督，對違反規定的，嚴肅處理；二是健全完善車輛管理的有關制度和規定，增強可操作性，并加強督查落實；三是深化治腐抓源頭工作，完善規范政務、黨務等公開制度，禁止奢侈浪費現象，杜絕公款吃喝風屢禁不止行為。四是嚴肅查處各種違紀案件。糾正損害群眾利益的不正之風，堅決制止影響我局整體形象的歪風邪氣。

（四）加強各項工作督促力度，確保完成年度工作任務。加大資金協調力度，要進一步量化細化職能目標和重點工作任務，責任落實到人，規定完成時限；以職能工作建設，推動重點工作，力爭在招商引資和新農村建設上有大的突破，為建設實力作出貢獻。

四、預防為主，完善重點工作制度

區建設局是主管全區規劃建設的行政執法部門，建設領域的重點在工程招投標和住房公積金的管理。目前，受市級業務部門的轄制，區建設局對招投標管理工作只是備案管理、對公積金管理只是管理年以前的賬務。

針對這兩項工作，一是按照有關規定把全區招投標全部納入市級招投標有形市場運作，對所有報建工程堅持重點審查招標單位對投標企業提出的不合理要求，標底計算、保密等環節，保證了建設工程招投標的“公開、公正、公平”，全區招標覆蓋面100%，進入市級有形市場招投標100%。并對年度報建的所有工程逐級簽訂《工程建設預防職務犯罪責任書》，有效地消除了工程建設中可能出現的不正之風和行賄受賄行為。

二是強化對住房公積金的監管。嚴格按照《住房公積金管理條例》，進一步完善了《市區住房公積金制度暫行辦法》、《區住房公積金支取辦法》，并將支取工作納入區政務大廳，實行公開透明辦公；嚴格按照《住房公積金會計核算辦法》實行專項資金專戶存儲、專戶管理、專款專用。做到總帳、分戶帳、個人明細帳、帳帳相符。在公積金使用管理中，嚴格依照《條例》規定，依法按照程序、規定辦理，確保住房公積金的保值增值和安全。