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      縣旗鎮城建設規劃管理辦法

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      第一章總則

      第一條為加強鎮城市建設規劃管理,更好地適應我旗經濟和社會發展需要,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《鎮城市總體規劃》,結合我旗實際,制定本辦法。

      第二條《鎮城市總體規劃》是鎮城市建設發展和規劃管理的重要依據,必須嚴格執行,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更時,須按有關法定程序辦理。

      第三條旗建設局是鎮城市建設規劃管理的行政主管部門,對鎮城市規劃區域內的各項建設活動,按照合理利用土地的方針和城市發展的近期、長期規劃要求實施統一的規劃管理。

      第四條新區建設,實行統一規劃,合理布局,綜合開發。按照先地下、后地上的程序,搞好市政基礎設施和公共服務設施的配套建設。

      第五條舊城改造,按照規劃要求成街成片逐步實施。分散舊房,分別情況制定方案,加強管理,合理利用,該拆則拆,該改則改。

      第二章建設工程的審批程序

      第六條凡新建、擴建、改建各類建筑物、構筑物、道路及各類管線工程的單位或個人,在領取《建設工程規劃許可證》后,方可動工實施。

      辦理《建設工程規劃許可證》,按以下審批程序進行:

      (一)向旗建設局提供申請報告、使用土地的征批文件或土地使用權證、立項批文、環評報告和建設用地1:500地形圖。

      (二)經旗建設局審查同意發給規劃紅線圖,進行建筑設計。

      (三)經旗建設局批準建筑設計,查驗工程樁線符合規劃要求后,發給《建設工程規劃許可證》。

      第七條鎮市區內不再批準建設平房。已建平房原則上不再批準改造修繕。確需修繕且近三年內未納入拆遷規劃范圍的,須由本人提出申請,并附房屋產權證、土地使用地證、房屋位置圖、修繕設計圖,經居住地社區居委會、達鎮人民政府簽署意見后,報旗建設局審批,在領取《房屋修繕許可證》后方可修繕,其修繕的部分為臨時建筑。

      第八條成片建設大型公共建筑,以及各主干道兩側臨街建筑工程的選址定點,由旗建設局初審,在廣泛征求意見的基礎上,由旗人民政府批準。

      第九條建設工程凡涉及交通、消防、人防、環保、衛生防疫、防汛、市政、綠化、工商、房管、文物管理等有關部門規定時,須按有關規定辦理。

      第十條凡經批準的規劃、設計和建設方案,任何單位或個人不得隨意變更,確需變更的須經原審批單位批準。

      第十一條重要建設工程和隱蔽工程竣工后,建設單位要將竣工圖和有關資料報送旗檔案局歸檔。

      第三章房屋工程的規劃管理

      第十二條凡規劃道路紅線范圍內、河道兩側規定的保護距離內以及低于防汛標高的地段,均不得修建永久性建筑物。

      第十三條凡規劃安排近期建設的地段,原有建筑物除危房經批準可以維修、加固外,其余都不得維修、加固,更不得新建、擴建、改建。

      第十四條新建、擴建房屋的建筑規模和間距應符合下列規定:

      (一)住宅建筑的間距,按建筑高度計算,滿足采光規定。山墻不得留有采光窗口,因特殊情況確需預留的須報旗建設局審批備案后方可預留。

      (二)非住宅建筑的間距,由旗建設局根據建筑物性質和有關規范具體確定。

      第十五條臨街和沿規劃道路紅線的新建建筑,包括底層最外凸出部分的室外花臺、踏步、采光井等,不得侵占道路紅線。建筑物的上部(除雨棚外)不得占用道路紅線的空間尺度。

      進出車流、人流較多的公共建筑,須退離道路紅線,留出人流集散地和停車場地。

      第十六條凡規劃設置的商業服務網點,必須按規劃要求的規模修建,不得隨意改變其使用性質。

      第四章市政及其他工程的規劃管理

      第十七條新建、擴建、改建的市政工程及其他工程,應符合下列規定:

      (一)道路、廣場、立體交叉橋、人行天橋、各類管線和地道的標高座標、平面布置、縱橫斷面以及立電桿、栽行道樹、安放雕塑藝術品等,均應符合城市規劃要求,統籌安排。

      (二)在施工中與原有地上地下設施發生矛盾時,建設單位須報旗建設局,由旗建設局與有關單位商定。

      (三)新建道路的各類地下管線的敷設和檢修設施應同步進行。原則上道路建成后不得破路。特殊需要破路的,須經旗建設局批準,并加收道路維護費,維護費按城鎮挖掘修復費的2-5倍征收。

      第十八條貿易市場、環衛設施、人防戰備等其他工程的選址、定點,必須符合城市總體規劃要求。

      第十九條河道建設,應確保防洪安全,并與周圍景觀相協調。

      第五章拆遷規劃管理

      第二十條依據《鎮城市總體規劃》,旗建設局結合實際提出拆遷計劃,劃定拆遷范圍,統一管理城鎮房屋的拆遷和補償安置工作。

      第二十一條在確定拆遷范圍后,旗建設局應當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等內容以房屋拆遷公告或其他形式予以公告。自公告之日起,拆遷范圍內的房屋所有權單位、個人,房屋的使用人不得進行新建、擴建、改建房屋及附屬物,不得改變房屋、土地用途或租賃房屋。

      第二十二條房屋拆遷安置補償所涉及到的具體辦法、標準,按照《城市房屋拆遷產權調換安置暫行辦法》和《城市房屋拆遷貨幣補償暫行辦法》的相關規定執行。

      第二十三條拆遷人與被拆遷人雙方達不成產權調換安置或貨幣補償協議的,經當事人申請,由批準拆遷的房屋拆遷管理部門裁決,在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,按內蒙古自治區《城市房屋拆遷管理條例》及建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》的有關規定,依法強制拆遷。

      第六章臨時建筑的管理

      第二十四條經批準臨時修建使用的工棚、料庫、圍墻、周轉房、商業服務網點、貨棚、售貨亭、書報亭、廣告牌以及其他建筑物、構筑物均屬臨時建筑。

      第二十五條鎮市區內臨時建筑由旗建設局審批。臨時建筑使用期限為兩年,需延期者應重新申報。施工期間搭建的臨時工棚,應在工程竣工后立即拆除,不得改作他用。

      因城市建設和整頓市容需要,臨時建筑必須無條件自行拆除,一律不予補償。

      第七章違章建筑的處理

      第二十六條凡未領取《建設工程規劃許可證》、《房屋修繕許可證》或已領取,但未按《建設工程規劃許可證》、《房屋修繕許可證》所規定的內容修建的建筑均屬違章建筑,必須限期拆除。

      第二十七條凡屬違章建筑,視情節輕重,對違章單位或個人處以工程造價10%以內的罰款。

      第二十八條違章建筑的清理、拆除由旗建設局委托旗城管監察大隊實施,相關部門予以協助。強制拆除按有關規定執行。

      第二十九條單位和個人如對行政處罰決定不服,可以在收到處罰決定書之日起十五日內向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關申請旗人民法院強制執行。

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