旗縣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目模式管理辦法

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第一條為加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范BT模式融資建設(shè)行為，維護(hù)BT模式融資建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我旗實(shí)際，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱BT模式，是指政府授權(quán)項(xiàng)目業(yè)主依據(jù)本辦法規(guī)定選擇項(xiàng)目公司進(jìn)行融資建設(shè)，由項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)授權(quán)進(jìn)行結(jié)算支付，以融資——建設(shè)——移交為基本特征的融資模式。

第三條在范圍內(nèi)采用BT模式進(jìn)行建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，適用本辦法。

第四條采用BT模式的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合規(guī)劃及旗政府批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃；

（二）總投資800萬元人民幣以上；

（三）建成后三年內(nèi)能夠結(jié)算支付，有具體的結(jié)算支付計(jì)劃；

（四）旗政府規(guī)定的其他條件。

第五條旗人民政府根據(jù)BT模式建設(shè)的項(xiàng)目類型確定項(xiàng)目業(yè)主，由項(xiàng)目業(yè)主編制BT模式融資建設(shè)方案。主要內(nèi)容包括：采用BT模式的必要性；建設(shè)內(nèi)容、范圍、數(shù)量；融資人應(yīng)當(dāng)具備的條件和能力；合同雙方的權(quán)利和義務(wù)；項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)控措施；結(jié)算支付方式；結(jié)算支付資金測(cè)算、來源、依據(jù)等。

BT模式融資建設(shè)方案由旗發(fā)改局會(huì)同財(cái)政局、建設(shè)局等部門初審，旗人民政府批準(zhǔn)。

第六條BT融資建設(shè)方案一經(jīng)批準(zhǔn)須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。

第七條項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：

（一）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算；

（二）監(jiān)督項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施，以及資金到位和支付情況；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目報(bào)批、征地拆遷、設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)等工作；

（四）組織設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理等項(xiàng)目實(shí)施各方的工作；

（五）組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作；

（六）按合同約定結(jié)算支付資金；

（七）旗政府授權(quán)的其他事項(xiàng)。

第八條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算經(jīng)旗人民政府批準(zhǔn)后項(xiàng)目業(yè)主可通過招標(biāo)或邀標(biāo)的方式選擇項(xiàng)目公司進(jìn)行融資建設(shè)。

項(xiàng)目公司須具備以下條件：

（一）項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)具備項(xiàng)目業(yè)主所要求的資質(zhì)、信譽(yù)度、業(yè)績(jī)、融資能力等要求，并提供相應(yīng)的資信證明；

（二）項(xiàng)目公司賬戶資金不低于BT融資建設(shè)方案中項(xiàng)目概算總額的35%；

（三）項(xiàng)目公司必須在注冊(cè)公司，注冊(cè)資金不低于500萬元。

第九條項(xiàng)目業(yè)主委托有資質(zhì)的造價(jià)公司編制BT項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)財(cái)政、審計(jì)審核后，以此為依據(jù)由項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目公司簽訂融資建設(shè)合同。

第十條項(xiàng)目業(yè)主定期組織財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：

（一）與項(xiàng)目業(yè)主簽訂融資建設(shè)合同；

（二）落實(shí)融資建設(shè)資金和項(xiàng)目的組織實(shí)施；

（三）承擔(dān)自開工至竣工驗(yàn)收期間法定項(xiàng)目業(yè)主所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；

（四）向項(xiàng)目業(yè)主準(zhǔn)確提供工程建設(shè)情況；

（五）對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；

（六）與項(xiàng)目業(yè)主合同約定的其他事項(xiàng)。

第十二條涉及項(xiàng)目規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主同意，重大設(shè)計(jì)變更須履行審批程序。

第十三條項(xiàng)目公司不得將融資建設(shè)合同內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)包，不得采取由設(shè)備材料供應(yīng)商墊資的方式進(jìn)行建設(shè)。

第十四條項(xiàng)目業(yè)主不得為項(xiàng)目公司提供融資擔(dān)保，項(xiàng)目公司不得利用BT項(xiàng)目作為擔(dān)保物進(jìn)行融資。

第十五條融資建設(shè)合同中應(yīng)明確項(xiàng)目的結(jié)算支付條件和程序。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用之后，項(xiàng)目業(yè)主按合同約定年限向項(xiàng)目公司結(jié)算支付。未達(dá)到結(jié)算支付條件的，項(xiàng)目業(yè)主不得結(jié)算支付。項(xiàng)目業(yè)主不得隨意變更結(jié)算支付條件，不得在工程質(zhì)量保修期內(nèi)完成全部結(jié)算支付。

第十六條項(xiàng)目公司違反本辦法、不履行融資建設(shè)合同的，五年內(nèi)不得參與本旗其他BT項(xiàng)目建設(shè)。